кадровое обеспечение системы социальной защиты
Информация по системе социальной защиты населения Челябинской области
По состоянию на 01 января 2011 года в системе социальной защиты населения Челябинской области работает 15 080 человек, из которых 7 831 человек замещает должности руководителей и специалистов, в том числе:
-
192 человека – в Министерстве социальных отношений Челябинской области;
-
1 921 человек – в территориальных управлениях социальной защиты населения;
-
883 человека – в государственных учреждениях социального обслуживания;
-
1 999 человек – в комплексных центрах социального обслуживания;
-
1 708 человек – в муниципальных образовательных учреждениях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-
1 053 человека – в специализированных детских учреждениях;
-
75 человек – в муниципальных учреждениях социального обслуживания.
Диаграмма 17. Распределение руководителей и специалистов по полу и возрасту
Диаграмма 18. Распределение руководителей и специалистов по уровню образования
Диаграмма 19. Распределение руководителей и специалистов, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, по видам образования
Всего работников, имеющих высшее и среднее профессиональное образование – 7 319 человек. Численность руководителей и специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, составляет 4 050 человек.
Повышение профессионального уровня руководителей и специалистов системы социальной защиты населения является одним из приоритетных направлений развития кадровой политики в Министерстве. Всего обучающихся в высших и средних профессиональных учебных заведениях – 696 человек, что на 77 человек больше, чем в 2009 году.
Количество работников, получивших дополнительное образование в 2010 году, составило 871 человек, что в сравнении с 2009 годом увеличилось более чем на 200 человек, из них работников:
-
Министерства социальных отношений Челябинской области – 33;
-
территориальных управлений социальной защиты населения – 117;
-
государственных учреждений социального обслуживания – 91;
-
комплексных центров социального обслуживания – 186;
-
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации – 123;
-
муниципальных образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 306;
-
муниципальных учреждений социального обслуживания – 15.
Количественные данные руководителей и специалистов системы социальной защиты по стажу работы (человек)
Стаж
|
до 5 лет
|
до 10 лет
|
до 15 лет
|
свыше 15 лет
|
Количество
|
3 730
|
1 805
|
1 066
|
1 230
|
Информация по Министерству социальных отношений Челябинской области
В 2010 году образовательный уровень среди государственных служащих Минсоцотношений изменился незначительно. В основном служащие имеют высшее профессиональное образование. Три государственных служащих имеют ученую степень (1 – кандидат исторических наук, 1 – кандидат педагогических наук, 1 – кандидат биологических наук).
Сведения по базовому профессиональному образованию характеризуются следующими данными:
-
высшее профессиональное образование имеет 171 человек (89 %) (см. диаграмму 20);
-
среднее профессиональное образование имеют 19 человек (12 %).
Диаграмма 20. Распределение руководителей и специалистов Минсоцотношений, имеющих высшее профессиональное образование,
по видам образования
В настоящее время в высших учебных заведениях обучаются 12 служащих.
В 2010 году 25 государственных служащих получили дополнительное образование в рамках государственного заказа в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральская академия государственной службы», из них: 2 служащих прошли профессиональную переподготовку по программе «Юриспруденция» и 23 служащих повысили квалификацию по следующим программам:
-
«Государственное и муниципальное управление» – 9,
-
«Управление финансами в бюджетных организациях» – 5,
-
«Управление государственными и муниципальными заказами» – 2,
-
«Государственное управление, ориентированное на результат» – 2,
-
«Функции подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений» – 2,
-
«Организационные и правовые механизмы урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе» – 2,
-
«Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме» – 1.
Одиннадцать государственных служащих повысили квалификацию вне государственного заказа по направлению Министерства.
Производственную практику при Министерстве социальных отношений прошли 49 студентов (Челябинский государственный университет, Южно-Уральский государственный университет, Уральская академия государственной службы, Челябинский государственный педагогический университет, Челябинский юридический техникум и др.).
Продолжается сотрудничество по подготовке специалистов для системы социальной защиты населения:
-
с Челябинским юридическим техникумом;
-
с Челябинским государственным университетом.
Впервые в 2010 году был заключен договор «о сотрудничестве» с Челябинским государственным педагогическим университетом по подготовке бакалавров с высшим профессиональным образованием по специальности «Бакалавр социальной работы» на платной основе.
В 2010 году по системе социальной защиты населения было награждено 1 059 человек и 5 коллективов, из них:
-
Почётной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации – 18 человек;
-
Благодарностью Законодательного Собрания Челябинской области – 1 человек;
-
Почётной грамотой Губернатора Челябинской области – 6 человек;
-
Почётной грамотой Министерства социальных отношений Челябинской области – 527 человек, 5 коллективов.
2 работникам системы социальной защиты населения объявлена Благодарность Губернатора Челябинской области, 456 работникам системы – Благодарность Министерства социальных отношений Челябинской области.
Из числа сотрудников Министерства было награждено 49 человек:
-
Почетной грамотой Губернатора Челябинской области – 5;
-
Благодарностью Губернатора Челябинской области – 5;
-
Премией Законодательного Собрания Челябинской области – 3;
-
Почётной грамотой Министерства социальных отношений Челябинской области – 21;
-
Благодарностью Министерства социальных отношений Челябинской области – 15.
Календарь ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ ЗА 2010 ГОД
Январь
-
Работа «прямой линии» Министерства социальных отношений Челябинской области, посвященной переходу Челябинской области к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам в денежной форме.
Февраль
-
Расширенное заседание Коллегии Министерства социальных отношений Челябинской области: «Об итогах работы органов и учреждений социальной защиты населения Челябинской области за 2009 год и задачах на 2010 год».
Март
-
Заседание Коллегии Министерства социальных отношений Челябинской области.
-
Сессия «Совершенствование деятельности системы социальной защиты населения Челябинской области в аспекте её модернизации» в рамках XXVII Международной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие России в посткризисный период: национальные, региональные и корпоративные аспекты» (совместно с УрСЭИ).
-
Выпуск ежегодного информационно-статистического бюллетеня.
Апрель
-
Единый информационный день Министерства социальных отношений Челябинской области в Кунашакском муниципальном районе.
-
Заседание Коллегии Министерства социальных отношений Челябинской области.
-
Комплексная проверка организации работы учреждений системы социальной защиты населения Октябрьского муниципального района.
Май
-
Торжественный приём ветеранов Великой Отечественной войны, посвященный празднованию 65-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
-
Единый информационный день Министерства социальных отношений Челябинской области в Увельском муниципальном районе.
-
Комплексная проверка организации работы учреждений системы социальной защиты населения Кизильского муниципального района.
-
Заседание Коллегии Министерства социальных отношений Челябинской области.
-
III областной спортивный фестиваль детей-инвалидов (г. Куса).
-
Завершение работы «прямой линии» Министерства социальных отношений Челябинской области, посвященной переходу Челябинской области к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам в денежной форме.
Июнь
-
Торжественный прием, посвященный Дню социального работника.
-
Единый информационный день Министерства социальных отношений Челябинской области в Красноармейском муниципальном районе.
-
Комплексная проверка организации работы учреждений системы социальной защиты населения Нязепетровского муниципального района.
-
Заседание Коллегии Министерства социальных отношений Челябинской области.
Июль
-
Первый Форум семей Уральского федерального округа «Уральская семья», посвященный Дню семьи, любви и верности.
-
Единый информационный день Министерства социальных отношений Челябинской области в Златоустовском городском округе.
-
Заседание Коллегии Министерства социальных отношений Челябинской области.
-
Комплексная проверка организации работы учреждений системы социальной защиты населения Кыштымского городского округа.
Сентябрь
-
Летний областной спортивный фестиваль инвалидов (Верхнеуральский район).
-
Выездное заседание Коллегии Министерства социальных отношений Челябинской области (Челябинский геронтологический центр).
-
Единый информационный день Министерства социальных отношений Челябинской области в Усть-Катавском городском округе.
-
Заседание Коллегии Министерства социальных отношений Челябинской области.
-
Первая межрайонная спартакиада сотрудников системы социальной защиты населения Челябинской области (Пластовский район)
Октябрь
-
Праздник, посвященный Международному дню пожилых людей.
-
Единый информационный день Министерства социальных отношений Челябинской области в Нязепетровском муниципальном районе.
-
Заседание Коллегии Министерства социальных отношений Челябинской области.
Ноябрь
-
Областной конкурс декоративно-прикладного творчества проживающих стационарных учреждений социального обслуживания.
-
Единый информационный день Министерства социальных отношений Челябинской области в Сосновском муниципальном районе.
Декабрь
-
Торжественный прием, посвященный Международному дню инвалидов.
-
Зимний областной спортивный фестиваль инвалидов (Верхнеуральский район).
-
Комплексная проверка организации работы учреждений системы социальной защиты населения Уйского муниципального района.
-
Выездное заседание Коллегии Министерства социальных отношений Челябинской области (Троицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей).
-
Губернаторская ёлка, новогодняя акция «Подарим Новый год детям».
деятельность ФГУ ГБ медико-социальной экспертизы по Челябинской области в 2010 году
На 01.01.2010 г. в структурных подразделениях учреждения работает 202 специалиста, в том числе:
-
130 врачей по медико-социальной экспертизе;
-
32 специалиста по реабилитации инвалидов;
-
30 специалистов по социальной работе;
-
10 психологов.
В области действует 28 филиалов и 6 Главных составов бюро медико-социальной экспертизы.
В течение года всеми филиалами проведено 121 конференция, совместных заседаний с КЭК – 380, составлено информационных писем – 328, посещено предприятий с целью проверки трудоустройства инвалидов – 46, проверено трудоустройство – 18 889 инвалидов.
Работа по освидетельствованию
|
2006 г.
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
Проведено заседаний
|
5 955
|
5 890
|
6 011
|
6 056
|
6 072
|
Заседаний по освидетельствованию
|
5 045
(84,7%)
|
5 263
(89,4%)
|
5 303
(88,3%)
|
5 401
(89,1%)
|
5 450
(89,8%)
|
в т.ч. выездных
|
1 446
(28,7%)
|
1 427
(27,1%)
|
1 295
(24,4%)
|
1 153
(21,3%)
|
1 076
(19,7%)
|
Нагрузка на 1 заседание (чел.)
|
20,3
|
20,5
|
21,1
|
20,4
|
18,3
|
Средняя нагрузка на бюро (чел./год)
|
3 784
|
3 857
|
4 000
|
3 930
|
3 560
|
Освидетельствовано всего (чел.)
|
102 183
|
108 011
|
112 040
|
110 050
|
99 720
|
Всеми филиалами МСЭ проведено 6 072 заседаний, в т.ч. по освидетельствованию – 5 450 (89,8 %). Из них выездных – 1 076 (19,7 %). Нагрузка на одно заседание составила – 19,7 чел. Среднегодовая нагрузка на 1 бюро составила 3 560 чел. По сравнению с 2009 годом она снизилась примерно на 350 человек на 1 бюро и выровнялась по бюро вследствие перераспределения зон обслуживания между ними.
В 2010 году всеми бюро МСЭ проведено с различной целью 99 720 освидетельствований. Структура освидетельствований отражена в таблице.
Структура освидетельствований инвалидов в динамике (человек)
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
Темпы прироста / убыли к 2009 г. (%)
|
Всего освидетельствовано
|
108 011
|
112 040
|
110 050
|
99 720
|
-9,4
|
1. Первично
|
31 292
|
29 911
|
32 196
|
32 008
|
-0,6
|
1.1. детей до 18 лет
|
1 841
|
1 871
|
2 196
|
2 208
|
+0,5
|
1.2. лиц старше 18 лет
|
28 823
|
27 393
|
30 000
|
29 295
|
-2,4
|
1.3. трудоспособного возраста
|
12 274
|
11 960
|
13 231
|
13 417
|
-1,4
|
1.4. пенсионного возраста
|
16 549
|
15 433
|
16 769
|
15 878
|
-5,3
|
1.5. для определения % утраты проф. трудоспособности
|
628
|
647
|
585
|
505
|
-13,7
|
2. Повторно
|
76 719
|
82 129
|
74 915
|
67 712
|
-9,6
|
2.1. детей до 18 лет
|
8 050
|
8 364
|
7 276
|
6 919
|
-4,9
|
2.2. граждан старше 18 лет
|
63 289
|
68 573
|
63 635
|
55 156
|
-13,3
|
2.3. для определения % утраты проф. трудоспособности
|
5 380
|
5 192
|
4 004
|
5 637
|
+40,8
|
Общее количество освидетельствований в сравнении с 2009 годом снизилось: на 9,4 %. При этом число первичных освидетельствований снизилось на 0,6 %, а число повторных – на 9,6 %.
Диаграмма 21. Динамика числа первичных и повторных освидетельствований
Результаты первичных и повторных освидетельствований (человек)
Результаты освидетельствования
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
1. Признано инвалидами всего
|
82 649
|
91 851
|
80 133
|
1.1. дети до 18 лет
|
10 013
|
8 721
|
7 827
|
1.2. граждане старше 18 лет
|
72 636
|
83 130
|
72 306
|
1.2.1. трудоспособного возраста
|
48 122
|
48 658
|
40 016
|
1.2.2. пенсионеры:
|
24 514
|
34 472
|
32 290
|
1.3. I группы
|
4 799
|
6 089
|
7 518
|
1.4. II группы
|
35 061
|
39 376
|
28 754
|
1.5. III группы
|
32 776
|
37 665
|
36 034
|
2. Признаны инвалидами первично
|
25 280
|
28 063
|
27 512
|
2.1. дети до 18 лет
|
1 536
|
1 792
|
1 841
|
2.2. граждане старше 18 лет
|
23 744
|
26 271
|
25 671
|
2.2.1. трудоспособного возраста
|
9 674
|
10 757
|
11 022
|
2.2.2. пенсионеры:
|
14 070
|
15 514
|
14 649
|
2.3. I группы
|
2 399
|
2 917
|
3 319
|
2.4. II группы
|
11 302
|
11 971
|
10 190
|
2.5. III группы
|
10 043
|
11 383
|
12 162
|
3. Признаны инвалидами повторно
|
57 369
|
63 788
|
52 621
|
3.1. дети до 18 лет
|
8 477
|
6 929
|
5 986
|
3.2. граждане старше 18 лет
|
48 892
|
56 859
|
46 635
|
3.2.1. трудоспособного возраста
|
38 448
|
37 901
|
28 994
|
3.2.2. пенсионеры:
|
10 444
|
18 958
|
17 641
|
3.3. I группы
|
2 400
|
3 172
|
4 199
|
3.4. II группы
|
23 759
|
27 405
|
18 564
|
3.5. III группы
|
22 733
|
26 282
|
23 872
|
Всего в 2010 году впервые признаны инвалидами (далее ВПИ) 27 512 человек, это на 2,0 % меньше, чем в 2009 году. Признано инвалидами детей – 1 841. Их число увеличилось на 2,7 %. Число инвалидов 18 лет и старше составило 25 671 человек. Это на 2,3 % меньше, чем в 2009 году. При этом число инвалидов трудоспособного возраста выросло на 2,5 %, а лиц пенсионного возраста – снизилось на 5,6 %.
Диаграмма 22. Возрастная структура первичной инвалидности (человек)
В структуре ВПИ сохраняется преобладание лиц пенсионного возраста, однако, оно уже не столь подавляющее, как в прежние годы.
Диаграмма 23. Структура первичной инвалидности по тяжести
Доля инвалидов, которым устанавливалась II группа, продолжала снижаться, а инвалидов III группы – расти, что привело к тому, что в 2010 году впервые частота определения III группы инвалидности превысила частоту определения II группы инвалидности. Сохраняется тенденция роста определения 1 группы инвалидности. В 2010 году I группа инвалидности была установлена 12,9 % ВПИ (в 2009 г. – 10,1 %). Из числа инвалидов, которым была установлена I группа инвалидности, 75,5 % составили лица пенсионного возраста.
Диаграмма 24. Структура первичной инвалидности по классам заболеваний (лица старше 18 лет)
Структура первичной инвалидности лиц 18 лет и старше по формам болезней на протяжении ряда лет остается без изменений, а именно: преобладающее число ВПИ составляют и инвалиды вследствие болезней системы кровообращения – 37,3 % всех ВПИ; на втором месте – злокачественные новообразования – 19,5 %; на третьем – болезни костно-мышечной системы – 9,5 %; на четвертом – последствия травм, отравлений и других воздействий внешних причин – 4,9 %.
Структура первичной инвалидности детей до 18 лет в 2010 году несколько изменилась: на первое место вновь вышла инвалидность вследствие врожденных аномалий – 24,3 % всех ВПИ; на втором – психические расстройства – 23,5 %; на третьем месте, как и в предыдущие годы - инвалидность вследствие болезней нервной системы – 14,2 %.
Диаграмма 25. Структура первичной инвалидности по классам заболеваний (лица до 18 лет)
Динамика уровня первичной инвалидности
Уровень первичной инвалидности
на 10 000 населения соответствующего возраста
|
2006 г.
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
Детское население (до 18 лет)
|
26,8
|
25,1
|
24,6
|
28,96
|
28,6
|
Взрослое население
|
110,6
|
92,6
|
88,2
|
97,4
|
96,5
|
- трудоспособного возраста
|
53,3
|
49,5
|
48,6
|
54,5
|
54,3
|
- пенсионного возраста
|
277,2
|
216,7
|
200,4
|
214,6
|
232,8
|
В 2010 году уровень первичной инвалидности незначительно снизился во всех возрастных группах за исключением пенсионного возраста. В этой возрастной категории он вырос и составил 232,8 на 10 000 населения.
Реабилитация
Разработано программ
реабилитации
|
2007 год
|
2008 год
|
2009 год
|
2010 год
|
Абс. число
|
%*
|
Абс. число
|
%
|
Абс. число
|
%
|
Абс. число
|
%
|
Всего (ИПР + ПРП)
|
94 326
|
107,06
|
99 199
|
104,5
|
98 025
|
109.3
|
91 216
|
107,8
|
ИПР всего
|
89 121
|
108,40
|
93 372
|
104,8
|
94 224
|
108,6
|
85 714
|
107,0
|
из них взрослым
|
80 146
|
108,70
|
84 461
|
104,8
|
85 716
|
108,4
|
77 273
|
106,9
|
детям-инвалидам
|
8 975
|
106,02
|
8 911
|
105,3
|
8 508
|
110,7
|
8 441
|
107,8
|
ПРП всего
|
5 205
|
88,3
|
5 827
|
101.4
|
3801
|
84,2
|
5 502
|
123,1
|
* процент от числа признанных инвалидами
Диаграмма 26. Показатели реабилитации
Из числа переосвидетельствованных в 2010 году инвалидов группа инвалидности не установлена в 4,2 % случаев, установлена менее тяжелая группа инвалидности в 15,5 % случаев. По сравнению с 2009 годом эти показатели выросли. Полная реабилитация инвалидов детского возраста, практически, не изменилась.
<< предыдущая страница