Бюллетень за 2010 год Челябинск 2011 - umotnas.ru o_O
Бюллетень за 2010 год Челябинск 2011 - umotnas.ru o_O
|
Похожие работы
|
Бюллетень за 2010 год Челябинск 2011 - страница №1/15
правительство Челябинской области министерство социальных отношений Челябинской области
Социальная защита населения Челябинской областиИнформационно-аналитический бюллетень за 2010 год Челябинск 2011 Информационно-аналитический бюллетень представляет собой ежегодный сборник официальных статистических документов и аналитических статей о состоянии и развитии сферы социальной защиты населения области. Сведения в документе даны по состоянию на 01.01.2011 г. или за 2010 год. Авторский коллектив: И.А. Гехт, О.Л. Кучерина, Т.Е. Никитина, И.Ф. Вальдинтон, Л.А. Истомина, Р.К. Хайритдинова, М.М. Арятикова, О.А. Гладкова, С.В. Гордейчук, Н.Н. Дудина, Л.А. Иванова, Н.В. Клейменова, О.П. Кожевникова, О.Н. Макарьева, И.Ю. Околелова, Р.Ф. Печенкина, М.В. Сайко, А.В. Старунский, А.Б. Чешуин, А.А. Шмелева. Компьютерная верстка – главный специалист отдела информационного и программно-технического обеспечения Т.В. Малева. © Министерство социальных отношений Челябинской области, 2011 Содержание Общие сведения 5 итоги 2010 года в сфере социальной защиты населения области и перспективы на 2011 год 6 социальная поддержка семьи и детей 10 Организация отдыха и оздоровления детей 12 Профилактика безнадзорности и семейного неблагополучия 13 Организация работы по повышению социального статуса семьи 15 Организация работы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 16 Организация работы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 18 Организация работы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан 19 Обеспечение государственными пособиями граждан, имеющих детей 22 СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ И ОБЛАСТНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ 39 Правовое обеспечение мер социальной поддержки 39 Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета 42 Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета 50 Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 55 Предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационным воздействиям 57 Предоставление адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации 68 Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 70 СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ 77 Нестационарное социальное обслуживание населения 77 Стационарное социальное обслуживание населения 78 Социальное обслуживание граждан без определенного места жительства 83 Анализ письменных и устных обращений граждан, поступивших в Министерство социальных отношений Челябинской области 85 Анализ судебной практики 89 Реализация административной реформы. информатизация органов социальной защиты 94 кадровое обеспечение системы социальной защиты 101 Календарь ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ ЗА 2010 ГОД 106 деятельность ФГУ ГБ медико-социальной экспертизы по Челябинской области в 2010 году 109 Общие сведения
итоги 2010 года в сфере социальной защиты населения области и перспективы на 2011 годВ 2010 году системой социальной защиты населения Челябинской области решен ряд ключевых задач: произведен перевод мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг федеральным и областным льготникам на денежную форму, обеспечено санаторно-курортное оздоровление детей, реорганизована сеть государственных учреждений социального обслуживания и оптимизирована численность муниципальных служащих, повышены доступность предоставления, качество и количество государственных услуг, проделана большая работа по обеспечению пожарной безопасности учреждений, переходу на новую систему оплаты труда. В сфере социальной защиты семьи и детей в 2010 году велась работа по улучшению положения семей с детьми; повышению качества и доступности социального обслуживания семьи и детей; созданию благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; устройству в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В области выплачивается 16 видов детских пособий за счет средств федерального и областного бюджетов (их получили 137 056 человек) В целях усиления материальной поддержки многодетных семей, принят Закон Челябинской области «О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи», который установил дополнительные меры социальной поддержки многодетным семьям по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В течение года ежемесячные выплаты назначены 5 226 многодетным малоимущим семьям. В 2011 году управлениям социальной защиты населения муниципальных образований необходимо содействовать малообеспеченным многодетным семьям в получении дополнительных мер социальной поддержки; осуществлять систематический контроль за правильностью применения норм законодательства в части назначения государственных пособий и компенсационных выплат. Для предоставления социальных услуг семье и детям в области действует сеть учреждений социального обслуживания, финансируемых за счет средств областного бюджета. В 29 учреждениях различные виды услуг получили более 60 тыс. человек, в том числе 27 тыс. детей. В феврале 2010 года создан Координационный совет, деятельность которого направлена на содействие органам и учреждениям системы социальной защиты населения области в сфере социальной защиты семей и детей. В Челябинской области проживает 15 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Три тысячи из них получают полное государственное обеспечение в виде содержания, воспитания и обучения в 55 образовательных учреждениях. В 2010 году в замещающие семьи передано 8 684 детей. На их содержание в течение 2010 года выплачено более 535 млн. рублей. С 2006 года в области на 96 % увеличилось количество приемных семей. 480 детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей получили жилье. Необходимо обеспечить жильем 1 205 человек, что потребует дополнительных средств более 400,0 млн. рублей. В 2011 году территориальным органам социальной защиты населения должны активизировать работу по профилактике социального сиротства на ранних стадиях семейного неблагополучия и вторичного сиротства; выстроить систему работы со СМИ и в сети Интернет по размещению информации о детях, лишенных родительского попечения и формирования положительного образа замещающей семьи. С января 2010 года Министерство социальных отношений наделено полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в детских санаториях, санаторных оздоровительных лагерях. Всего за 2010 год оздоровились и отдохнули более 16 тыс. детей. Общая сумма расходов составила более 245 млн. рублей. В декабре 2010 года принята областная целевая программа «Дети «Южного Урала» на 2011-2015 годы с общим объемом финансирования более 267,0 млн. рублей. В 2011 году для реализации программных мероприятий Министерства социальных отношений предусмотрено 130 млн. рублей. В 2010 году в целях оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан, принято 27 законов Челябинской области, определяющих новые или дополнительные гарантии государства, в том числе закон от 28.12.2010 г. № 414-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», увеличивающий объем мер социальной поддержки определенным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие деятельности ПО «Маяк». Завершен этап реформы системы социальных выплат и льгот, заключающийся в переходе с февраля по апрель 2010 года к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из натуральной в денежную форму. Льготы по оплате жилого помещения, отопления, установленные для педагогических работников и сельских специалистов, в 2010 году также стали предоставляться в форме денежных выплат. 2010 год – год празднования 65-летия Победы. В связи с этим, основной задачей стало исполнение Указа Президента по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. За 2010 год в соответствии с Указом Президента РФ № 714 обеспечено жильем 1 344 ветерана Великой Отечественной войны на общую сумму около 1,3 млрд. рублей. В 2010 году продолжена работа по созданию комфортных и безопасных условий проживания граждан в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения. Проведена реорганизация сети стационарных учреждений: открыт геронтологический центр, Челябинский дом-интернат для престарелых и инвалидов перепрофилирован в психоневрологический интернат. Для повышения качества предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания социальных услуг, государственные стандарты положены в основу государственных заданий областным учреждениям и комплексным центрам социального обслуживания населения. В 2011 году предстоит:
В 2010 году по сравнению с 2009 годом на 18,3 % увеличилось количество обращений, поступивших в Министерство социальных отношений. Основными вопросами обращений граждан в Министерство являлись: выделение единовременного социального пособия – 44,7 %; обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов – 11,6 %; предоставление различных льгот и оформление документов, дающих право на льготы – 10,9 %. В 2011 году необходимо активизировать работу в управлениях социальной защиты населения по рассмотрению обращений граждан. В настоящее время назрела необходимость изменения системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. С этой целью в 2011 году предполагается: 1) установить для региональных льготников, а также для получателей дополнительных льгот единую ежемесячную денежную выплату взамен натуральных льгот и имеющихся денежных выплат; 2) разработать механизм предоставления социальных услуг по адресному принципу; 3) приступить к осуществлению перехода к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг на основании фактических начислений на оплату указанных услуг в отношении федеральных льготников. В 2011 году предстоит масштабная работа по социальной поддержке инвалидов. Необходимо обеспечить доступность объектов социальной инфраструктуры г. Челябинска и муниципальных образований; исполнить переданные с 01 января 2011 года федеральных полномочия по обеспечению инвалидов и отдельных категорий населения техническими средствами реабилитации, путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом к месту лечения и обратно; обеспечить исполнение мероприятий областной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов Челябинской области» на 2011-2015 годы. В соответствии с поручением Президента РФ также необходимо уделить особое внимание разработке и совершенствованию системы дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных и замещающих семей. В связи с этим необходимо разработать проект Закона Челябинской области «О внесении изменений в Закон Челябинской области от 25.10.2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю и социальных гарантий приемной семье»; организовать работу по формированию системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечить создание и функционирование попечительских советов в учреждениях; внедрить пилотный проект «Интеграция в общество детей, лишенных родительского попечения, с ограниченными возможностями здоровья». В рамках административной реформы в 2011 году административные регламенты предоставления государственных услуг будут приведены в соответствие с федеральным законодательством; обеспечена возможность предоставления заявлений граждан в электронном виде, внедрена новая систему оплаты труда в муниципальных учреждениях отрасли. |
|
|