Сборник методических материалов по курсу «международное право» для студентов заочной формы обучения по специальности 021100 «Юриспру - umotnas.ru o_O
Сборник методических материалов по курсу «международное право» для студентов заочной формы обучения по специальности 021100 «Юриспру - umotnas.ru o_O
|
страница 1
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Похожие работы
|
Сборник методических материалов по курсу «международное право» для студентов заочной - страница №1/1
ВОЛОГОДСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ ФСИН РОССИИ Сборник методических материалов по курсу «МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО» для студентов заочной формы обучения по специальности 021100 – «Юриспруденция» (специализация – гражданско-правовая) Вологда 2006 Вологодский институт права и экономики ФСИН России Кафедра государственно-правовых дисциплин Сборник методических материалов по курсу «Международное право» для студентов заочной формы обучения по специальности 021100 – «Юриспруденция» (специализация – гражданско-правовая) Вологда 2006 Сборник методических материалов по курсу «Международное право» для студентов заочного обучения по специальности 021100 – «Юриспруденция». – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2006. – Подготовила: Н.Н. Кириловская – кандидат юридических наук Рассмотрены и одобрены на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2006 Заочная форма обучения предполагает, что студенты данной формы обучения должны изучить около 85 % учебного материала самостоятельно, что, конечно же, вызывает определенные трудности. В связи с этим данный сборник методических материалов поможет студентам при подготовке к семинарским занятиям, при написании контрольной работы и сдачи экзамена по курсу «Международное право» Сборник методических материалов состоит из пяти разделов: Курс международного права на факультете внебюджетного образования студентами заочной формы обучения изучается на третьем курсе. Общее количество аудиторных часов составляет 22 часа, из них 16 часов – лекции, 6 часов – семинарские занятия. В соответствии с планами учебных работ заочной формы обучения студенты также еще должны выполнить контрольную работу по данному курсу и получить по ней зачет, что является обязательным условием допуска студента к экзамену по курсу международного права. РАЗДЕЛ I. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПО КУРСУ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО».
РАЗДЕЛ II. ТЕМАТИКА ЛЕКЦИОННОГО КУРСА Лекция № 1. - Международное право как особая система права (Тема 1). Лекция № 2. - Соотношение международного права и внутригосударственного права (Тема 3). Лекция № 3. - Международное нормотворчество (Тема 7). Лекция № 4. - Право внешних сношений (Тема 10). Лекция № 5. – Право международной ответственности (Тема 15). Лекция № 6. – Право международной безопасности (Тема 16). Лекция № 7. – Международное территориальное право (Тема 17). Лекция № 8. – Право мирного урегулирования споров (Тема 24). Краткое содержание лекционного курса. Лекция № 1. Международно-правовая система. Международные отношения. Международное сообщество. Место и роль международного права в международно-правовой системе. Понятие и особенности международного права. Предмет международно-правового регулирования. Специфика метода правового регулирования международных отношений. Международное публичное и международное частное право: общее и особенное, соотношение и взаимодействие. Лекция № 2. Взаимодействие международного и национального права в процессе создания их норм, а также в процессе их реализации. Коллизии норм двух систем права и пути их устранения. Доктрины соотношения международного и внутригосударственного права: монистическая доктрина и ее разновидности, дуалистическая доктрина. Международное право и внутригосударственное право: две самостоятельные, но взаимодействующие системы. Объект правового регулирования в международном и внутригосударственном праве. Субъекты международных правоотношений и внутригосударственных правоотношений. Лекция № 3. Нормы международного права: понятие, правовая природа, классификация, иерархия. Особенности и характер международного правотворчества. Теория согласования воль субъектов международного права (Г.И. Тункин). Особенности правотворчества в рамках международных организаций. Кодификация и инкорпорация норм международного права, их особенности и формы. Реализация норм международного права. Понятие, формы, содержание процесса реализации норм международного права. Международный конвенционный и институционный механизмы реализации. Внутригосударственный нормативный и организационно-правовой механизмы реализации международного права. Лекция № 4. Понятие и предмет права внешних сношений. Основные источники права внешних сношений. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г., Конвенция о специальных миссиях 1969 г. и др. Понятие и виды внутригосударственных органов внешних сношений. Глава государства, парламент, правительство, министерство иностранных дел и др. Понятие и виды зарубежных органов внешних сношений. Понятие дипломатического представительства, его состав, структура и функции. Порядок назначения и отзыва дипломатических представителей. Агреман, верительные и отзывные грамоты. Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства, дипломатических агентов и членов их семей. Общая характеристика консульского учреждения. Функции консульских учреждений. Порядок назначения и отзыва консулов. Консульский патент и консульская экзекватура. Консульский округ. Консульский корпус. Почетный консул. Иммунитет и привилегии консульских учреждений. Особенности иммунитета и привилегий должностных лиц консульских учреждений. Лекция № 5. Понятие права международной ответственности, место данной отрасли в системе международного права. Проблемы кодификации права международной ответственности. Международные правонарушения: понятие, виды, признаки. Классификации международных правонарушений. Международные преступления. Международные деликты. Преступления международного характера. Понятие, основания, признаки международно-правовой ответственности. Основные виды (нематериальная и материальная) и формы (ресторация сатисфакция, реституция, субституция, репарации, компенсации, проценты и др.) международно-правовой ответственности. Концепция абсолютной ответственности или ответственность без вины. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности. Международно-правовые санкции: понятие, признаки. Индивидуальные и коллективные санкции. Реторсии, репрессалии. Самооборона. Санкции, осуществляемые международными организациями. Лекция № 6. Понятие и признаки права международной безопасности. Специальные принципы права международной безопасности: равная безопасность, не нанесение ущерба безопасности государств. Военная международная безопасность. Отказ от войны как средства разрешения международных споров. Парижский договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики (Пакт Бриана-Келлога) 1928 г. Устав ООН как основной источник современности. Разоружение – ключевая проблема обеспечения международной военной безопасности. Правовые основы разоружения. Становление принципа разоружения. Политическая международная безопасность. Понятие политической международной безопасности. Соблюдение специальных принципов: принцип суверенного равенства государств, принцип сотрудничества государств, принцип невмешательства во внутренние дела другого государства. Экономическая международная безопасность. Принципы международной экономической безопасности: недискриминация, равноправие, справедливое экономическое сотрудничество, не оказание давления под видом оказания экономической помощи. Международная экологическая безопасность. Понятие и основные меры по защите окружающей среды. Коллективная безопасность: понятие и виды. Универсальная система коллективной безопасности в рамках ООН. Операции ООН по поддержанию мира. Региональная система коллективной безопасности по Уставу ООН, НАТО, ОБСЕ, ОАГ, СНГ, ОАЕ и др. Региональные конфликты и их урегулирование. Лекция № 7. Международное территориальное право: понятие, источники, черты. Понятие и виды территорий, их правовой режим: государственная территория, территория со смешанным режимом, территория с международным режимом. Состав и юридическая природа государственной территории. Территориальное верховенство и территориальная юрисдикция. Юридические основания изменения принадлежности государственной территории. Государственные границы, принцип их нерушимости. Демилитаризация и демаркация границ. Закон о Государственной границе РФ. Особенности правового режима территорий: континентальный шельф, свободная экономическая зона, международные реки, проливы, каналы, открытое море, международный район морского дна, космическое пространство и небесные тела, Антарктика. Лекция № 8. Понятие международного спора и ситуации. Принцип мирного урегулирования международных споров. Гаагская конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г., Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982 г., Декларация о предоставлении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности 1988 г. Мирные средства разрешения споров по Уставу ООН. Переговоры как наиболее гибкое и эффективное средство. Консультации сторон. Обследование. Примирение. Добрые услуги. Посредничество. Следственные и согласительные комиссии. Международное арбитражное разбирательство. Международные суды. Процедура решения споров в международных организациях. Особое место Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН в решении задач мирного урегулирования международных споров. Региональные механизмы мирного урегулирования споров: ОБСЕ, ЕС, Совет Европы, ОАЕ, СНГ и др. РАЗДЕЛ III. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Семинарское занятие № 1. – Право международных договоров (Тема 9). План: 1). Общая характеристика международного договора:
2). Процедура заключения международных договоров (на примере РФ):
3). Регистрация и опубликование международных договоров РФ. 4). Выполнение международных договоров. Источники
Дополнительная литература
Семинарское занятие № 2. – ООН и международный правопорядок (Тема 12). План: 1). Общая характеристика Организации Объединенных Наций:
2). Система ООН:
3). Компетенция ООН по поддержанию мира и безопасности:
Источники
Дополнительная литература
Семинарское занятие № 3. – Международное уголовное право (Тема 21). План: 1). Формы сотрудничества государств в борьбе с преступностью:
2). Международная организация уголовной полиции (Интерпол):
Источники
Литература
РАЗДЕЛ IV. ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЬНО-ПРОВЕРОЧНЫХ РАБОТ Методические рекомендации для студентов Студенты заочной формы обучения факультета внебюджетного образования, обучающиеся по специальности 021100 – «Юриспруденция» (специализация – гражданско-правовая), согласно учебному плану, должны написать контрольную работу по одному из предложенных вариантов и представить ее на проверку не позднее установленного срока. Ниже приводится восемь вариантов заданий (в виде задач) для контрольной работы, вариант выбирается по первой букве фамилии. При подготовке к написанию контрольной работы студенту следует изучить национальные нормативно-правовые акты, источники международного права, учебную и научную литературу, по исследуемым проблемам. Контрольная работа должна быть выполнена самостоятельно, оформлена с соблюдением требований, предъявляемых к такого рода работам. По своему содержанию ответы в контрольной работе должны быть конкретными, последовательными и не очень краткими. Кроме того, в контрольной работе студент должен показать степень овладения теоретическими основами курса международного права. Автор должен грамотно анализировать и толковать международно-правовые и иные акты, уметь ориентироваться в многообразии доктринальных положений, выбирать наиболее объективные и верные. Выполняя контрольную работу, студент обязан соблюдать методические требования: быть точным при воспроизведении привлекаемых нормативных и иных материалов, при цитировании необходимо указывать используемый источник. Контрольная работа должна содержать титульный лист, план работы, развернутые ответы и список использованной литературы и нормативно-правовых актов, также в тексте работы необходимо делать сноски на используемые источники. Рекомендуемый объем контрольной работы – до 20 страниц машинописного текста. В ходе подготовки к написанию контрольной работы студент может проконсультироваться с преподавателем в дни его консультации. В соответствии, со ст. 9 Закона «О государственной границе Российской Федерации» 1993г, иностранным невоенным судам при мирном проходе через территориальные воды РФ запрещается, в частности, заход в закрытые для международных сообщений порты и выход из них, заход в запретные для плавания районы, остановка, высадка людей, выгрузка в не установленных для этого местах без соответствующего разрешения, а также другие действия, запрещенные российским законодательством либо международными договорами РФ. Вопрос к задаче: Как вы могли бы прокомментировать применимые к указанной выше ситуации (к праву мирного прохода и связанные с ним прерогативам прибрежного государства) положения соответствующих многосторонних международных договоров? Нормативные акты: Конвенция ООН по морскому праву (1982). Задача 2. В целях наиболее эффективной и упорядоченной реализации существующих двух- и многосторонних соглашений по вопросам обеспечения экологической безопасности, для координации международной деятельности в этой области государствами в последние десятилетия создаются специальные межправительственные организации либо эта миссия возлагается на уже существующие подобные структуры, функционирующие в смежных отраслях деятельности. К числу таких организаций могут быть отнесены: Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Организация Объединенных Наций по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Международная морская организация (ИМО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и некоторые другие. Вопрос к задаче: Как вы могли бы охарактеризовать цели и задачи, а так же организационные основы деятельности одной (любой – по выбору студента) из межправительственных организаций, призванных обеспечивать охрану окружающей среды? Задача 3. Международный Суд ООН в январе 1998 г. принял к рассмотрению жалобу Ливии, которая обвиняет США и Великобританию, а косвенно и Совет Безопасности ООН, в неосновательном применении против нее «воздушного эмбарго» и других жестоких санкций. Намерение Суда, заняться этим вопросом, было воспринято в Вашингтоне и Лондоне крайне негативно: в Гаагу полетели депеши с протестами и требованиями вернуть жалобу ливийцам и отказаться от рассмотрения иска. Предыстория события состоит в том, что в 1998 г. во время пролета над Шотландией взорвался рейсовый самолет авиакомпании «Панамерикан», причем погибло 270 человек пассажиров и членов экипажа. После тщательного расследования причин катастрофы обвинение в совершение теракта было предъявлено двум ливийцам – скорее всего агентам секретной службы правительства Муаммара Каддафи. Вашингтон и Лондон в ультимативной форме потребовали от Ливии их немедленной выдачи, однако ливийские власти отказались это сделать, предложив встречные варианты: судить обвиняемых в самой Ливии, либо в каком-либо нейтральном государстве. Созданная к тому времени Ассоциация родственников погибших пассажиров сочла предложение ливийцев вполне приемлемым. Однако США и Великобритания не только отвергли эти варианты судебного разбирательства, но и добились принятия в Совете Безопасности ООН решения о применении в отношении Ливии санкций в виде мер, не связанных с использованием против нее вооруженных сил, поскольку ее позиция в этом вопросе объективно потворствует нарушению мира и международной безопасности. В течение почти всего периода, истекшего с момента авиакатастрофы, ливийцы настаивали на своем праве быть выслушанными в авторитетном международном судебном учреждении, каковым является Международный Суд ООН, созданный именно для разрешения конфликтных ситуаций между государствами. Потребовалось девять долгих лет, чтобы Суд принял, наконец, к рассмотрению требование Триполи разобраться в этой ситуации. Суть ходатайства Ливии сводиться к следующему: она считает выдвинутые против нее обвинения в нарушении Монреальской конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, полностью безосновательными, так как, с ее стороны каких бы то ни было нарушений положений Конвенции, допущено не было. Согласно ее условиям, лица, подозреваемые в совершении террористического акта, выдачи которых добиваются американские и английские власти, должны быть привлечены к судебной ответственности в стране своего гражданства и не подлежат передаче другому государству. Как заявляют ливийцы, они не уклоняются от судебного разбирательства, но хотят, чтобы это делалось в соответствии с принятыми международными нормами. Вопросы к задаче: 1. Какими правомочиями наделен Международный Суд ООН по Уставу ООН и как эти правомочия детализируются в Статуте Международного Суда ООН? 2. Имеют ли государства-члены ООН поручать разрешение возникающих между ними споров иным судебным учреждениям, нежели международный Суд ООН, и на какой нормативной базе? 3. Обоснованны ли требованиями США и Великобритании, адресованные Международному суду ООН, вернуть Ливии ее жалобу на применение этими двумя странами в отношении нее санкций экономического характера? 4. Обоснованна ли жалоба Ливии о незаконности примененных против нее мер воздействия (санкций), не связанных с применением вооруженных сил? 5. Справедлива ли ссылка Ливии на Монреальскую конвенцию, как основание, для освобождения ее, от ответственности за действия физических лиц, имеющих ее гражданство, против объектов гражданской авиации? 6. Какие меры могут быть предприняты по решению Совета Безопасности ООН в случаях возникновения угрозы международному миру и безопасности в связи с действиями какого-либо государства? 7. Какие меры наказания предусматривает национальное законодательство за совершение террористических актов? Нормативные акты: 1). Устав Организации Объединенных Наций (1945); 2). Статут Международного Суда ООН (1945); 3). Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971); 4). Уголовный кодекс РФ (1996) Арбитражный комитет Всемирной торговой организации (ВТО) поддержал 7 апреля 1999 г. позицию США, согласно которой Европейский союз нарушает принципы международной торговли. Таким образом, США получили международное подтверждение своему решению о введении в действие дополнительных налоговых сборов с ряда европейских товаров. Эта идея была озвучена Вашингтоном еще 3 марта и вызвана необходимостью компенсации финансовых потерь, которые несут американские поставщики бананов на рынок Европы из-за различных препон. Иногда налоговая надбавка на американские бананы достигала 100 %. Теперь США будут взимать дополнительные налоговые сборы с целого ряда европейских товаров, в частности, с шотландских кашемировых свитеров, французских сумочек и кофе немецкого производства. Всего же в пользу американской казны будут дополнительно взиматься 191,4 млн. долл. в год. 1. Каковы основные цели и задачи ВТО? 2. Является ли обязательным для сторон решение Арбитражного комитета ВТО? 3. Какова процедура обжалования решений Арбитражного комитета? Нормативные акты: Марракешское соглашение о создании Всемирной Торговой Организации (1994) и Приложения к нему. Задача 5. Ситуация 1. 20 вооруженных террористов захватили здание японского посольства в столице Перу Лиме во время происходившего там дипломатического приема по случаю дня рождения императора Японии Акихито. Опустив женщин, нападавшие оставили в заложниках примерно 120 гостей, среди которых находились перуанские министры иностранных дел и сельского хозяйства Франциско Тудела и Родольфо Муньянтес, послы Австрии, германии, Бразилии, Канады, Кубы, Греции и Испании. Террористы принадлежали к ультраэкстремистскому «Революционному движению Тупак- Амуру». Они потребовали от властей освобождения своих арестованных и осужденных единомышленников, проведения переговоров с президентом Альберто Фухимори, а так же присылки в посольство группы медиков для оказания помощи предположительно одному, а возможно, еще двум раненым. Пол свидетельству очевидцев, нападавшие проникли в сад резиденции, где происходил прием. Переодевшись официантами. После получасовой перестрелки с полицией они загнали всех находившихся там, в здание посольства. В телефонном разговоре с японским премьером Рютаро президент Перу обещал сделать все для спасения жизни захваченных террористами заложников. Ситуация 2. В Москве 28 марта 1999г. около двух часов дня было обстреляно посольство США на Новинском бульваре. Белый джип «опель-фронтера» остановился прямо на Садовом кольце, на противоположной стороне от посольства. Неизвестный в камуфляжной форме и маске выскочил из машины и прицелился в сторону посольства из гранатомета «муха». Однако гранатомет дал осечку – выстрела не последовало. Бросив оружие на асфальт, неизвестный запрыгнул обратно в машину, из приоткрытого окна, которой в направлении посольства последовала громкая автоматная очередь. Дежурившие возле митингующих милиционеры открыли ответную стрельбу по удалявшемуся автомобилю. 1. Какие обязанности возлагает международное право на государство в отношении находящихся на его территории иностранных дипломатических представительств? 2. Какие обязанности возлагает международное право на государство в отношении находящихся на его территории иностранных консульских учреждений? 3. Какие обязанности возлагает международное право на государство в отношении находящейся на его территории межгосударственных организаций и их должностных лиц? 4. В отношении, каких категорий лиц международное право предусматривает возможность пользоваться международной защитой? 5. При совершении, каких деяний международным правом предусматривается применение мер наказания к лицам, подпадающим под понятие «предполагаемый преступник»? 6. В чем могут состоять надлежащие меры, предпринимаемые государством в случаях совершения преступлений против дипломатических агентов и других лиц, пользующихся международной защитой? 7. Каковы юридические формы, в которых осуществляется сотрудничество между государствами по вопросам обеспечения безопасности лиц, пользующихся международной защитой? 8. Как положения внутригосударственного права регулируют проблему ответственности за преступления против лиц и учреждений, пользующихся международной защитой? 1). Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961). 2). Венская конвенция о консульских сношениях (1963). 3). Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973). 4). Уголовный кодекс РФ (1996). По справедливому мнению весьма известных отечественных и зарубежных международников, довольно часто официальными лицами различных стран высказывается утверждение, согласно которому в международных отношениях преобладает полный примат национальной политики над международным правом в урегулировании важнейших проблем современности. Это, однако, не может служить основой для защиты всеобщих интересов участников международного общения, для закрепления общечеловеческих ценностей. В связи с этим указывается на необходимость признания приоритета законов над политикой в соответствии с принципом « politiae legibus, non leges politis adaptandae». Вопрос к задаче: Какой из принципов Устава СНГ утверждает подобный подход к проблеме соотношения политики и международного права? Задача 2. 2.1. Из числа других основных источников международного права, ст. 38 (п.1-а) Статута Международного Суда ООН, выдвигает на первое место - «международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные…. государствами», причем термин «конвенции» используется в расширительном значении, охватывая все известные формы закрепления договоренности между субъектами международного права, обобщаемые понятием «международный договор».. 2.2. Процесс достижения субъектами международного права согласия по тому или иному вопросу их взаимоотношений, именуемый заключением договора, подразделяется на ряд этапов, каждый из которых регламентируется как самостоятельный и важный, но подчиненный общей конечной цели этап переговорного процесса. Решающее значение имеет этап вступления заключаемого договора в силу, а так же сопровождающие его процедурные условия. 1. Что понимается под международным договором? 2. Каковы цели и объекты, на регулирование которых направлены международные переговоры? 3. Кто может выступать стороной международного договора? 4. Что понимается под формой и структурой международного договора? 5. Какие существуют стадии заключения международного договора и каково их содержание? 6. Каков порядок вступления договора в силу? 1). Статут Международного Суда ООН (1945). 2). Венская конвенция о праве международных договоров (1969). 3). Федеральный закон « О международных договорах РФ» (15.07.1995). Задача 3. 3.1. Автомобиль Чрезвычайного и Полномочного Посла Чешской Республики на Украине Павла Маши в октябре 1994г. в Днепропетровской области остановила группа пьяных милиционеров. Направив на окна пистолеты и ругаясь матом, они заставили посла выйти из автомобиля, потребовали заплатить штраф за якобы совершенное нарушение дорожных правил, уточнять которое стражи закона не стали. Чешский посол направлялся в село Чехоград Запорожской области, в котором проживают потомки чехов, переселившихся сюда около ста лет назад. Г-н Маша вез бывшим соотечественникам личное послание президента Чешской Республики Вацлава Гавела. Не желая ввязываться в бесполезную словесную перепалку с представителями закона и подвергать опасности жизни своих спутников, посол выдал милиционерам затребованную ими пачку карбонцев и отправился со своей миссией дальше. Кстати, его автомобиль был оснащен всеми необходимыми посольскими атрибутами. Чешский МИД выразил украинской стороне официальный протест в связи с этим грубым инцидентом. 3.2. Бывшего грузинского дипломата Георгия Махарадзе, обвиненного в непредумышленном убийстве подростка в США и отбывающего заключение в американской тюрьме, ждут новые испытания. Мать убитой девочки Вивиан Вагнер, возбуждает против него гражданское дело, требуя компенсации в сумме 15 миллионов долларов. 3 января 1997г. советник грузинского посольства в США Махарадзе, находившийся за рулем служебной машины «Форд-Таурус», врезался на одном из перекрестков американской столицы в колонну машин, стоявших у светофора. В результате столкновения погибла 16-летняя Джовиана Уолтрик, а четверо других людей получили ранения. Махарадзе возвращался с бизнес - ужина, где как выявило следствие, он выпил слишком много вина и под его воздействием, почти в три раза превысил разрешенную в городе скорость. Против Махарадзе было возбуждено уголовное дело. Дипломат был лишен властями Грузии дипломатического иммунитета, осужден и заключен в тюрьму. Но Вагнер на этом не успокоилась. Сейчас она возбуждает гражданскую тяжбу против бывшего дипломата. Среди ответчиков значатся сам Махарадзе, Грузия, компания «Форд моторз» и ее дилер, сдавший машину в лизинг посольству Грузии (Махарадзе после аварии заявил, что у машины отказали тормоза), а так же ресторан «Греческая таверна», в котором ужинал дипломат. В случае победы Вагнер намерена все деньги пустить на создание фонда ее дочери, который будет оказывать помощь семьям тех, кто пострадал от пьяных водителей. 1. Какими преимущественными правами и льготами международное право наделяет глав дипломатических представительств государства, аккредитованных на территории какой-либо страны? 2. Зависит ли объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых дипломатическому агенту, от категории дипломатического класса, которой он обладает? 3. Какие обязанности вменяются государству пребывания иностранного дипломатического агента положениями применимых нормативных актов в части обеспечения таковому нормальных условий для осуществления им своих функций и для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу и достоинство? 4. Могут ли применяться властями принимающего государства по отношению к иностранному дипломатическому агенту какие-либо исполнительные меры, процессуальные действия в связи с делами, возбужденными в порядке уголовного или административного преследования, включая задержание, допрос, арест, наложение штрафа и др.? 5. Вправе ли дипломатический агент самостоятельно отказаться от иммунитета от юрисдикции государства, в котором он аккредитован? 6. Означает ли отказ аккредитующего государства от дипломатического иммунитета конкретного дипломата на территории государства пребывания от юрисдикции над ним самого аккредитующего государства? 7. Распространяется ли дипломатический иммунитет на официально используемые дипломатом транспортные средства? Нормативные акты: Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961). Задача 4. Литва отозвала своего посла из Латвии в качестве дипломатического демарша, в связи, с заключением правительством последнего соглашения о разведке морских нефтяных месторождений с двумя иностранными фирмами - американской «Амоко» и шведской «Свенк». По условиям соглашения должны быть проведены исследования части прибрежных к Латвии районов Балтики. Однако, по мнению Литвы, территория, на которой будет вестись разведка, является спорной, так что реализация подписанного соглашения может нанести ущерб суверенитету и экономическим интересам этого государства. Вопросы к задаче: 1. Какие категории водных пространств Мирового океана могут рассматриваться в правовом отношении как прибрежные? 2. Какие части морских пространств подпадают под суверенитет прибрежного государства? 3. Какие части морских пространств подпадают только под юрисдикцию прибрежного государства? 4. В чем состоят различия в объеме правомочий прибрежного государства, осуществляемых в морских пространствах различных юридических категорий? 5. Какие правовые методы разграничения морских пространств между сопредельными государствами применяются в международной практике? 6. Имеются ли различия между геоморфологическим и юридическим понятием континентального шельфа и в чем они состоят? 1). Женевская конвенция о континентальном шельфе (1958). 2). Конвенция ООН по морскому праву (1982). 3). Федеральный закон «О континентальном шельфе РФ» (1995). 4). Уголовный кодекс РФ (1996). Генеральная прокуратура в Киншасе по обвинению в неумышленном убийстве потребовала приговорить к двум годам тюремного заключения членов экипажа российского грузового самолета АН-32, в январе 1998г. взорвавшегося при взлете в столице Заира. Летчики – Николай Казарин и Андрей Гуськов – заключены в местную тюрьму, где им предстоит узнать окончательный приговор суда. АН-32 с большим грузом на борту не смог оторваться от земли и, выехав за пределы взлетной полосы, на большой скорости врезался в торговые ряды переполненного городского рынка. В ужасе и панике, охватившей лавочников и покупателей, толпой были задавлены около 500 человек. По данным различных международных организаций, ранения и увечья получили еще несколько сотен заирцев. Аэропорт Ндало, где произошла трагедия, расположен в самом центре заирской столицы и даже по местным меркам считается устаревшим, авиацией используется редко, в случае крайней необходимости. Прибывшие на место взрыва самолета эксперты чудом отыскали «черные ящики». Дело в том, что после катастрофы мародеры и просто предприимчивые африканцы не обращая внимания на хаос и пожар, растащили полусгоревший бортовой груз и остатки корпуса самолета – все до последнего болта, за исключением «неподъемных» авиационных двигателей. Росийские эксперты в присутствии представителей Заира и Международной организации гражданской авиации (ИКАО) провели в Москве расшифровку информации, содержавшейся в «черном ящике». По официальной версии, которая была принята государственной прокуратурой Киншасы, летчики действовали небрежно, «пытались поднять самолет в момент, когда авиалайнер еще не набрал необходимой скорости». Судя по всему, не исключаются версии, например, о том, что лайнер мог быть перегружен, груз неправильно распределен по длине самолета, подвело техническое состояние его двигателей и т.п. Обвинения предъявлены, кстати, не только пилотам. К судебной ответственности, по информации, поступившей из российского МИДа, привлечены также заирские авиадиспетчеры, а так же ряд чиновников, отвечавших за безопасность полетов. 1. Каковы специальные правовые принципы, установленные применимыми международно-правовыми актами в целях регулирования деятельности международной гражданской авиации? 2. Что понимается в контексте положений применимых нормативных актов под нерегулярными полетами и регулярными воздушными линиями, государственной территорией и запретными зонами? 3. Как должна устанавливаться национальность воздушных судов и может ли регистрация одного воздушного судна передаваться от одного государства другому? 4. Какие процедуры должны использоваться в целях расследования происшествий, происшедших с воздушным судном одного государства на территории другого? 5. Какое содержание применимые нормативные акты вкладывают в понятие «судно, находящееся в полете», «эксплуатант» и «лицо, несущее ответственность за ущерб, причиненный воздушным судном», «лицо, которому причинен ущерб на поверхности»? 6. В чем заключаются принципы определения размеров ответственности за ущерб, причиненный иностранными воздушными судами третьим лицам? 1). Чикагская конвенция о международной гражданской авиации (1944). 2). Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицами на поверхности (1952). 3). Федеральный закон «Воздушный кодекс РФ» (1997). ВАРИАНТ № 3 (Ж, З, И, К) Задача 1. 12 декабря 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН на своей 29 сессии единогласно приняла резолюцию, которой утверждена Хартия экономических прав и обязанностей государств. Положения этого документа устанавливают основы международных экономических отношений, причем их нормативной базой являются юридические принципы императивного характера, закрепленные в ряде многосторонних международно-правовых актов универсального масштаба. Вопросы к задаче: 1. Из каких международно-правовых актов и какие именно юридические принципы были инкорпорированы в Хартию экономических прав и обязанностей государств? 2. Какие конкретно экономические права и обязанности участников международного общения включены в гл. 2 Хартии экономических прав и обязанностей государств? 3. В чем, согласно Хартии, заключается общая ответственность государств перед международным сообществом и какие приоритеты установлены этим документом? Задача 2. Начиная с середины 19 столетия, государствами все чаще заключаются международные договоры, регламентирующие способы и средства ведения войны, в которых получают отражение не только современные взгляды на эту проблему, но и идеи, высказывающие еще в глубокой древности относительно необходимости всемирной гуманизации либо ограничения войны. Вопрос к задаче: Как вы могли бы охарактеризовать важнейшие из ныне действующих международных договоров, направленных на регулирование применения средств и методов ведения войны? Задача 3. В феврале 1999г. турецкие коммандос осуществили операцию по захвату курдского лидера Абдуллаха Оджалана в Кении. Они прибыли в Кению из Турции через Уганду. Группа состояла из 7 человек, одетых в гражданское и представившихся бизнесменами в угандийском международном аэропорту Энтеббе. Они имели при себе турецкие паспорта. По данным администрации аэропорта Энтеббе, семеро турок прибыли туда на самолете французского производства «Фалькон 900» из Стамбула. Пилотировали самолет три турецких летчика во главе с командиром корабля капитаном Атиллой. Министр внутренних дел Уганды майор Том Бутиме публично опроверг сообщение о том, что захватившие Оджалана агенты турецких спецслужб использовали Уганду в качестве перевалочного пункта. «Правительство намерено со всей категоричностью заявить, что оно никак не было причастно к аресту Оджалана и даже не знало о его местопребывание», - сказал министр. К какому виду преступлений относится захват курдского лидера А. Оджалана? Какие преступления международного характера совершили члены турецкой коммандос? Подлежат ли к международной уголовной ответственности граждане, похитившие А. Оджалана? Задача 4. 1 апреля 1993 г. Правительство РФ и США, являющиеся депозитариями Договора о нераспространении ядерного оружия, заключенного 1 июля 1968 г., выступили с совместным заявлением в связи с объявлением КНДР о своем намерении выйти из состава участников этого многостороннего международного соглашения. В упомянутом заявлении, в частности, высказано сомнение, что причины этой акции КНДР, действительно представляют собой исключительно обстоятельства, связанные с содержанием договора. Указано также, что сохранение членства в договоре и полное соблюдение его положений, было бы в интересах самой КНДР, так как ей – неядерному государству – в этом случае, предоставляются гарантии ядерной безопасности; наконец, особо отмечено, что сохранение членства КНДР в договоре содействовало бы большей уверенности международного сообщества в мирном характере ядерной программы этой страны и наличия у нее стремления к позитивным международным отношениям, включая мирное сотрудничество в ядерной области. Аналогичные сообщения были высказаны в сделанном ранее заявлении МИД РФ по этому же вопросу. Какое суждение может быть высказано на основе положений ст. 10 названного договора относительно обоснованности выхода КНДР из состава его участников в свете требований формирующегося принципа разоружения, а также в сопоставлении с применимыми положениями права международных договоров? Нормативные акты: 1). Договор о нераспространении ядерного оружия (1968). 2). Венская конвенция о праве международных договоров (1969). В марте 1998г. пятеро российских дипломатов в Норвегии были объявлены нежелательными лицами, что привело к охлаждению дружественных отношений между двумя странами-соседями. Подобные инциденты, когда из Норвегии высылались в большом количестве советские, а затем и российские сотрудники дипломатических учреждений в Осло, случались и ранее. В общей сложности за послевоенный период число высланных превысило 50 человек. Как правило, норвежский МИД принимал такие решения на основании сведений, поступивших от перебежчиков – бывших сотрудников КГБ. Многочисленная высылка – восьми дипломатов – произошла осенью 1991г. в результате получения спецслужбами информации от перебежчика Михаила Буткова, бывшего сотрудника газеты «Рабочая трибуна», работавшего в Осло. Разоблачение высокопоставленного госчиновника Арне Трехольта, обвиненного в шпионской деятельности в пользу СССР в начале 80-х годов, привело к высылке из Норвегии в общей сложности 6 дипломатов, а еще 4 был запрещен въезд в страну. Основная мотивировка, используемая норвежскими властями при принятии подобных крайних мер, заключалась в обвинении дипломатов в попытках вербовки норвежцев для сотрудничества с КГБ. Однако при высылке 4 советских дипломатов в 1987г. их обвинили еще и в промышленном шпионаже. После распада СССР был зарегистрирован лишь один случай высылки из страны официального российского лица, когда в октябре 1992г. Осло был вынужден покинуть 3-й секретарь посольства РФ Виктор Федик. Этот резкий шаг норвежского МИД, судя по всему, основывается на донесениях секретных служб, продолжающих вести слежку за российскими дипломатами. Кроме того, будучи верным партнером США по НАТО, Норвегия использует сведения, поступающие по каналу ЦРУ. 1. Какие функции, выполняемые членом дипломатического персонала зарубежного органа внешних сношений государства, могут рассматриваться как правомерные? 2. В чем состоят основные конвенционные обязанности лиц, пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетами, по отношению к государству, на территории которого такие лица находятся? 3. В каких случаях официальная миссия дипломатического агента может считаться окончившей? 4. Каковы процедурные условия, соблюдение которых является обязательным со стороны государства пребывания дипломатического агента для оформления факта прекращения официальной миссии последнего? 5. В чем состоит содержание понятия «дисмисл» и каковы правовые последствия возникновения подобной ситуации? Нормативные акты: 1). Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961). 2). Конвенция о специальных миссиях (1969). 3). Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (1975). ВАРИАНТ № 4 (Л, М, Н). Задача 1. В свете положений общей теории государства и права под правосубъектностью следует понимать способность лица (физического или юридического) участвовать в правоотношениях, быть их субъектом. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью. (Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Отечество. М.,1993. С. 223). С определенными коррективами такая точка зрения в отношении понятия правосубъектности международной преобладает и в международно-правовой науке, в том числе отечественной. В течение весьма длительного времени в междунароно-правовой доктрине, особенно отечественной, господствовала точка зрения, сторонники которой отказали в признании за индивидами и юридическими лицами международной правосубъектности. Эта позиция получила закрепление в весьма авторитетных справочных изданиях.(Словарь международного права. Международные отношения. М.,1982. С.124) и трудах известнейших наших юристов. Сегодня, однако, в учебной и научной литературе по международному праву все чаще высказывается противоположное суждение, обосновываемое ссылками на конкретные положения действующих двух- и многосторонних международных договоров. 1. Какое обобщающее определение понятия международной правосубъектности можно дать с учетом положений общей теории государства и права и международно-правовой доктрины? 2. Какие категории субъектов права, по вашему мнению, следует включить в перечень субъектов международного права? 3. Какую позицию вы лично можете обосновать по проблеме международной правосубъектности индивидов? Задача 2. Известно, что основные принципы международного права «представляют собой наиболее общие нормы международного права, определяющие его главное содержание». (Лукашук И.И. Общая часть. С. 246). Именно поэтому, международное сообщество неоднократно предпринимало усилия к тому, чтобы определить их возможно более полный перечень и детализировать содержание каждого из них. О важной роли основных принципов международного права свидетельствует не только закрепление таковых в ряде авторитетнейших многосторонних международно-правовых актах, но и то, что ныне они восприняты национальными правовыми системами, включая правовую систему РФ. (ч.4 ст. 15 Конституции РФ). Несмотря на то, что в наиболее известных многосторонних международно-правовых документах понятие «принцип мирного сосуществования» не используется, многие теоретики советской и постсоветской школ международного права в своих трудах убедительно обосновывают его наличие в качестве краеугольного элемента современных международных отношениях. Хотя и признают, что его юридическое содержание «очень широко и поэтому несколько неопределенно». (Учебник под ред. Г.И. Тункина. С. 109). Вместе с тем в учебной литературе последних лет само упоминание данного принципа оказалось опущенным без каких-либо мотивировок. 1. Каковы важнейшие определяющие признаки основных принципов современного международного права с точки зрения их обязательной силы, пространственной и объективной сферы действия, способов образования? 2. Какую роль играют основные принципы международного права и какое место они занимают в рамках международной системы? 3. В чем состоит сходство и различие между основными принципами международного права и общими принципами права, упомянутыми в ст. 38 Статута Международного Суда ООН? 4. В чем состоит сходство и различие между основными принципами международного права, с одной стороны, и прочими международными юридическими нормами, - с другой стороны? 5. В чем состоит сходство и различие между основными принципами международного права, с одной стороны, и специальными юридическими принципами различных отраслей международного права, - с другой стороны? 6. Как можно охарактеризовать юридическую и политическую сущность принципа мирного сосуществования, фигурировавшего в основополагающих внутри- и внешнеполитических документах и международно-правовой доктрине СССР периода «холодной войны»? 7. Как менялся перечень основных принципов современного международного публичного права в важнейших международно-правовых документах многостороннего характера в течение второй половины 20 века? Нормативные акты: 1). Устав Организации Объединенных Наций (1945); 2). Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970); 3). Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975); 4). Итоговый документ Мадридской встречи 1980 г. представителей государств - участников СБСЕ в Европе (1983); 5). Итоговый документ венской встречи 1986-1989 гг. представителей государств – участников СБСЕ (1989); 6). Декларация Хельсинской встречи СБСЕ на высшем уровне (1992); 7). Декларация тысячелетия ООН (2000). Задача 3. Из Москвы в Прагу 2 января 1948г. вылетел рейсовый самолет ГВФ №1003, на борту которого находился аргентинский дипломат Конде Педро, имевший выданные ему Министерством иностранных дел СССР дипломатический паспорт, дипломатическую визу и курьерский лист на провоз дипломатической почты, предоставляющий ему право на освобождение от таможенного досмотра. В пути между Москвой и Киевом находившийся на борту самолета пассажиры услышали стук в стенке большого чемодана, принадлежащего Конде Педро. В связи с этим крышку этого чемодана пришлось немного приоткрыть для доступа воздуха, находящемуся в нем человеку, начинавшему задыхаться. По прибытии самолета на аэродром в Киев, где должен был производиться таможенный досмотр самолета, начальник контрольно-пропускного пункта пограничных войск МВД вскрыл чемодан, в котором был обнаружен человек, оказавшийся Туньоном Альбертосом Хосе Антанио, по национальности испанец. Был обнаружен также пистолет браунинг чешского производства с девятью патронами. Туньон Альбертос, убежденный коммунист, приехал из Испании в СССР в 1939г. как политический эмигрант. Приняли его в СССР хорошо и отнеслись к нему с доверием. Работал он сначала на заводе Министерства авиационной промышленности, а потом – художником на киностудии «Союз-мультфильм». Однако через несколько лет он захотел уехать в Мексику и обратился в официальные органы СССР с просьбой выдать ему визу на выезд за границу для постоянного места жительства, но получил отказ. Аргентинский атташе Конде Педро давать какие-либо объяснения на контрольно-пропускном пункте в Киевском аэропорту отказался, ссылаясь на незнание русского языка. Отказался он также отвечать на английском и французском языках. Вопросы к задаче: 1. Какими преимущественными правами и льготами международное право наделяет лиц, обладающих дипломатическим паспортом? 2. Каков юридический статус предметов, перемещаемых из одного государства в другое от имени дипломатического представительства какой-либо страны? 3. Правомерны ли действия начальника пограничного контрольно-пропускного пункта в аэропорту Киева, вскрывшего чемодан, который перевозил аргентинский дипломат в числе других объектов, значившихся в его курьерском листе? 4. Основателен ли отказ, Конде Педро давать объяснения, в связи с происшедшим инцидентом, по причине незнания им русского, английского и французского языков? 5. Распространяются ли и в каком объеме преимущественные права и льготы, которыми наделяются дипломатические агенты, на работников посольств, имеющих ранг атташе? 6. В чем состоят сходство и различия правового статуса лиц, имеющих какой – либо класс дипломатического представителя, и лиц, имеющих тот или другой дипломатический ранг? 1). Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961); 2). Всеобщая декларация прав человека (1948); 3). Международный пакт о гражданских и политических правах (1966). Задача 4. В июне 1999 г. крупный обломок неизвестного космического аппарата, какие в изобилии витают вокруг планеты, едва не врезался в строящуюся международную космическую станцию гражданского назначения. Этот объект со скоростью 8 км в секунду прошел от станции на расстоянии примерно 7 км. Если бы столкновение произошло, станция, которая находится на орбите скорее всего, погибла бы. Каждый год человечество выводит на околоземные и более удаленные орбиты более 100 искусственных космических объектов, срок их службы ограничен и достижения технической цивилизации с определенного момента превращаются в космический мусор, угрожающий столкновением с действующими спутниками. В настоящее время космическое командование США отслеживает 9 тыс. объектов, проходящих по разряду космического мусора. 1. Какие деяния субъектов международного права, участвующих в деятельности по освоению и использованию космического пространства, могут квалифицироваться как наиболее тяжкие международные правонарушения? 2. Какие деяния, связанные с освоением, изучением и использованием космического пространства, могут рассматриваться как деликты, т.е. события, возникающие в результате иных, чем нарушения принципов современного международного права? 3. Что означает в контексте применимых положений космического права «абсолютная ответственность» государства? 4. Какие принципы возмещения причиненного в результате космической деятельности материального ущерба применяются в случаях, когда такая деятельность осуществляется на коллективной основе несколькими субъектами права? 1). Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967); 2). Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство (1968); 3). Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1972); 4). Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (1975); 5). Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (1979). Задача 5. Постановление Президиума ЦИК и СНК СССР от 15 апреля 1926г распространило суверенитет нашего государства на ряд территориальных объектов, расположенных в Северном Ледовитом океане между меридианами 32004’35” восточной долготы и 168049’30” западной долготы. Вопрос к задаче: Какие юридические последствия имеют положения этого решения Правительства СССР для правового режима морских пространств Арктики в целом? Нормативные акты: 1). Конвенция ООН по морскому праву (1982); 2). Постановление Президиума ЦИК и СНК СССР от 15 апреля 1926 г; Согласно ст. 3 Устава СНГ деятельность новой межгосударственной организации должна подпадать под действие ряда общепризнанных принципов международного права. Вопросы к задаче: 1. Какие из общепризнанных принципов международного права получили отражение в тексте ст. 3 Устава СНГ? 2. Как соотносятся принципы ст. 3 Устава ООН с применимыми положениями международно-правовых актов, закрепляющих перечни основных принципов международного права? 3. Какие конкретно из положений ст. 3 Устава СНГ можно рассматривать в качестве новых правовых принципов международного права? Нормативные акты: 1). Устав СНГ (1993); 2). Устав ООН (1945); 3). Декларация о принципах международного права (1970); 4). Заключительный акт СБСЕ (1975). Конституция Испании 1978г. в п.1 ст. 96 устанавливает, что законно заключенные и официально опубликованные в этой стране международные договоры «составляют часть ее внутреннего законодательства». В Конституции, однако, нет, какого бы то ни было упоминания о международных обычаях, как одном из источников обязательных для государств международно-правовых норм. В то же время в ходе одного из обычных судебных процессов, состоявшихся в этот период в Испании, одна из спорящих сторон сослалась на то, что испанский закон, применяемый в данном случае, противоречит международному обычаю. Вопросы к задаче: 1. На примере, каких отраслей международного права можно наблюдать существенную роль обычая в формировании массива нормативного материала? 2. В положениях, каких международно-правовых актов содержится прямое указание на обязательность международного обычая для регулирования правоотношений, складывающихся между государствами и другими субъектами международного права 3. Какова роль резолюций межгосударственных (межправительственных) организаций в формировании обычных норм международного права, международного обычая? 4. В чем состоит содержание понятия «опинио юрис» и как это понятие соотносится с нормативным характером международного обычая? 5. Как соотносятся по степени их обязательности для субъектов международного публичного права международный договор и международный обычай? Нормативные акты: 1). Статут Международного суда ООН (1945); 2). Устав ООН (1945); В соглашении России и Франции, подписанном 26 ноября 1996 г. главами правительств двух стран, предусмотрено, что Россия по частям выплатит Франции 400 млн. долл. в порядке компенсации займа, предоставленного ей (России) еще до революции 1917 г. Фактически такие выплаты уже начались. Хотя из текста соглашения не следует, что они являются компенсацией именно за старые царские долги. При определении размера компенсации учитывались и российские претензии к Франции, в числе которых значилось 47т золотого запаса царского правительства, попавших в Париж после заключения Брест – Литовского мирного договора и захваченных союзниками по Антанте в порядке обеспечения упомянутых выше и не возвращенных Франции царских долгов. Проблема осложняется еще и тем, что французская ассоциация держателей русских облигаций выступила с требованием приплюсовать к сумме долга проценты с первоначальной его суммы, накопившиеся за истекшее с 1918г. время, когда СНК РСФСР принял постановление об аннулировании царских долгов иностранным государствам. 1. В чем состоит понятие правопреемства в международном праве и каковы основные доктринальные подходы к этой проблеме? 2. Каково содержание теории континуитета и как реализуются в международной практике ее положения? 3. В каких конкретных ситуациях возникает необходимость решения проблемы правопреемства? 4. Как международное право регулирует правопреемство в отношении двух- и многосторонних международных договоров? 5. Как регулируются международным правом правоотношения, связанные с территорией? 6. Как регулируются международным правом правоотношения, связанные с государственной собственностью, государственными архивами и государственными долгами? 7. Какая оценка может быть дана позиции СНК РСФСР в отношении финансовых обязательств царской России перед иностранными государствами? Нормативные акты: 1). Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров (1978); 2). Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов (1983); 3). Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР со странами-членами СНГ (1992); 4). Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР между странами-членами СНГ (1992); 5). Алма-Атинская декларация стран-членов СНГ (1991); 6). Постановление Совета Министров – Правительства РФ «О подписании с государствами-республиками бывшего СССР соглашений об урегулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего СССР» (1993). 3 и 8 марта 1998 г. в столице Латвийской Республики г. Риге по отношению к участникам митинга протеста – представителям 700-тысячной группы русскоязычного населения, постоянно проживающего в этой стране, с санкции либо по прямому указанию местных властей была осуществлена силовая акция – разгон, сопровождающаяся избиением манифестантов, в основном лиц пенсионного возраста. В связи с этим обе палаты Федерального Собрания РФ опубликовали заявления, в которых имевшие место инциденты характеризуются как произвол, насилие, грубое нарушение прав человека, целенаправленное ущемление прав российских соотечественников. Откровенное проявление дискриминационной политики правящих кругов Латвии. В постановлениях подчеркивается, что оба инцидента не могут быть оправданы с точки зрения общепризнанных принципов международного права, что они свидетельствуют о нарушении законодательством Латвийской Республики конкретных положений Всеобщей декларации прав человека международных пактов о правах человека, а также применимых актов Совета Европы. Какая юридическая аргументация обвинительных тезисов, содержащихся в упомянутых постановлениях Федерального Собрания, может быть дана с учетом конкретных положений применимых многосторонних международно-правовых актов? Нормативные акты: 1). Всеобщая декларация прав человека (1948); 2). Международный пакт о политических и гражданских правах (1966); 3). Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966); 4). Европейская конвенция о правах и основных свободах человека (1950). 21 апреля 1952г. Индия направила в Совет Международной организации гражданской авиации (ИКАО) ноту в связи с тем, что Пакистан установил в районе своей северо-западной границы запретную воздушную зону, что поставило под угрозу возможность осуществления индийскими самолетами объявленных в расписании регулярных международных воздушных сообщений. Эта зона, в частности, препятствовала полетам самолетов Индии в Афганистан по наиболее экономичному прямому маршруту. Индийская сторона подчеркнула, что размеры зоны, подпадающей под абсолютный запрет пролета через нее, не согласуются с положениями ст. 5, 6 и 9 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации и Соглашения о транзите 1944 г., участниками которого являются оба государства. С помощью Совета ИКАО, взявшего на себя функции посредника, 19 января 1963г. Индия и Пакистан заключили между собой соглашение, которое предусматривало установление двух воздушных коридоров шириной в 30 км. В пределах указанной запретной воздушной зоны, через которые и должны были осуществляться воздушные сообщения между Индией и Афганистаном. В 1971 г. Пакистан обратился в Совет ИКАО с жалобой в связи с тем, что уже Индия на основании ст. 84 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации ввела запрет на полеты над своей территорией пакистанских воздушных судов. Поводом для таких действий Индии послужил угон в Пакистан индийского самолета 4 февраля 1971 г. с последующим его уничтожением. В своей жалобе пакистанская сторона отмечала, что действия Индии привели к созданию «особого режима», при котором на каждый полет пакистанского самолета на или через территорию Индии требовалось специальное разрешение последней. Вопросы к задаче: 1. Какие ограничения вводит международное право государств относительно установления запретных зон в своем воздушном пространстве? 2. Какие принципы организации и осуществления регулярных и нерегулярных международных воздушных сообщений закреплены Чикагской конвенцией? 3. Что такое регулярные международные воздушные сообщения и чем они отличаются от нерегулярных? 4. Какие положения Соглашения о транзите 1944 г. были нарушены фактом установления Пакистаном указанной воздушной запретной зоны? 5. Правомерно ли введение Индией «особого режима» в отношении полетов пакистанских самолетов? 6. Правомочно ли государство в одностороннем порядке приостановить на своей территории положения международного многостороннего соглашения в отношении какого-либо участника такого соглашения? 1). Чикагская конвенция о международной гражданской авиации (1944); 2). Федеральный закон «Воздушный кодекс РФ» (1997). 12 декабря 1996г. на пленарном заседании 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН принята резолюция о сотрудничестве этой Организации с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Тем самым фиксируется признание международным сообществом достигнутого последней значительного авторитета и необходимости дальнейшего расширения взаимодействия ООН и ОБСЕ как важнейшего фактора обеспечения безопасности и стабильности не только в европейском регионе. Но и в мире в целом. В качестве, одной из актуальнейших задач дальнейшего развития взаимоотношений, между двумя названными организациями государств, данная резолюция, указывает, на необходимость повышения практической отдачи от такого сотрудничества, на всех уровнях, начиная с их руководящих структур и секретариатов, и кончая, создаваемых ООН и ОБСЕ «полевых» миссий. 1. Какова, на ваш взгляд, юридическая оценка взаимоотношений ООН с другими межгосударственными организациями? 2. В чем состоят особенности правового положения специализированных учреждений ООН? 1). Устав ООН (1945). Задача 2. После Великой Октябрьской социалистической революции Советское правительство заявило о расторжении тайных договоров царской России (с Японией 1906 г. о совместных колониалистских действиях на территории Китая, с Англией о разделе сфер влияния в Иране и Афганистане 1907 г. и др.). Аннулировало займы, свергнутого революцией Временного правительства, полученные у западных держав на подавление революционного движения в России, отказалось от уплаты странам Антанты «военных долгов». Вместе с тем Советское правительство подтвердило участие в договорах, способствующих развитию добрососедских отношений между государствами, таких как Всемирная почтовая конвенция 1878 г, международные конвенции Красного Креста и др. В 1978 г. в Иране был свергнут антинародный шахский режим. 13 февраля 1979 г. правительство Ирана заявило, что пересмотрит все международные договоры кабального, неравноправного характера, заключенные монархическим режимом. Особенно с США и другими западными странами. Вскоре было объявлено о выходе Ирана из военного блока СЕНТО и ликвидации в Иране всех его военных органов. Затем был аннулирован ирано-американский договор 1955г., по которому США предоставлялись широкие возможности для эксплуатации природных богатств Ирана. Вместе с тем правительство Ирана подтвердило свое участие во всех других международных организациях, а также во всех универсальных международных договорах. Вопросы к задаче: 1. Как в контексте применимых норм международного права решается вопрос о прекращении действия международных договоров? 2. Какие фактические основания могут рассматриваться в качестве легитимных, для признания международного договора прекратившим свое действие? 3. Как соотносится институт прекращения действия международных договоров и договорных обязательств с институтом признания международного договора недействительным? 4. Каковы конкретные основания признания международного договора недействительным и какие правовые последствия могут иметь место в случае наступления таких обстоятельств? 1). Венская конвенция о праве международных договоров (1969); 2). Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986). На брифинге, проводившемся 26 мая 1998 г. в пресс-центре МИД РФ, и. о. директора Департамента информации и печати было сообщено о поступлении в российское ведомство внешних сношений сообщений относительно проведения Турцией крупномасштабной военной операции в Северном Ираке. Данная акция турецких войск мотивируется ссылками на необходимость борьбы с якобы просочившимися туда боевиками турецкой Рабочей партии Курдистана. Представитель МИД РФ указал, что это уже далеко не первое грубое нарушение Анкарой фундаментальных норм международного права, суверенитета и территориальной целостности соседней страны и что стремление возвести подобные действия чуть ли не в «дежурную практику неприемлемо, чем бы оно ни оправдывалось. Турецкие войска должны быть незамедлительно выведены с территории Ирака, а возникающие проблемы следует решать не силовыми, а цивилизованными политическими методами. 1. Какие выводы можно сделать из анализа встречающихся в современных международных отношениях факты нарушения основных принципов международного права на приведенном или других примерах из дипломатической практики? 2. Как можно оценить позицию представителя МИД РФ в связи с данной им оценкой политики турецкого правительства по отношению к Ирак в свете основных принципов международного права?
Нормативные акты: 1). Устав ООН (1945); 2). Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970); 3). Заключительный акт СБСЕ (1975); Задача 4. Правительство США выплатило Ирану компенсацию за сбитый американскими военными в 1988г. иранский пассажирский самолет. Обязанность возмещения причиненного ущерба и сумма были определены решением Международного суда ООН в сумме, превышающей 100 млн. долл. В Исламской Республике Иран эту компенсацию получат родственники погибших и государственная авиакомпания «Иран эйр». За каждого кормильца семьи получат по 300 тыс. долл., а за остальных – по 150 тыс., на что выделено 62 млн. долл., а около 40 млн. долл. считаются выплатой за уничтоженный лайнер. Аэробус, упавший в воды Персидского залива 3 июня 1988г., был во время полета над открытым морем сбит ракетой с корабля ВМС США, ошибочно принявшего его за военный самолет. Вопросы к задаче: 1. Как в правовом отношении подразделяется воздушное пространство в зависимости от юридического статуса наземных пространств, над которыми оно находится? 2. Каков объем правомочий государства в части правового регулирования использования воздушного пространства, расположенного над его территорией? 3. Каков объем правомочий государств по использованию воздушного пространства, расположенного за пределами их территориальных владений? 4. Каково правовое содержание понятий «регулярные воздушные сообщения», «нерегулярные полеты» и «воздушный каботаж»? 5. В каких частях воздушного пространства и с соблюдением каких условий государства могут устанавливать запретные зоны? 6. Какими правами и обязанностями наделяются государства в отношении воздушных судов, терпящих бедствие, и осуществления расследования происшествий с такими судами? 7. Какие принципы установлены международным правом в целях возмещения ущерба, причиненного воздушными судами третьим лицам? Нормативные акты: 1). Чикагская конвенция о международной гражданской авиации (1944); 2). Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности (1952); 3). Протокол, касающийся изменения Конвенции о международной гражданской авиации (1984). Задача 5. В 1946 г. морское судно «Азия» покинуло один из французских портов и направилось по направлению к Палестине, имея на борту несколько сотен нелегальных эмигрантов. Когда судно впервые было встречено в открытом море английским военным кораблем, на нем вообще не было поднято никакого флага. Однако вскоре на судне появился турецкий флаг, который затем был заменен на сионистский. Поскольку на судне не оказалось также никаких документов, которые подтверждали бы его национальную принадлежность, оно было отконвоировано в порт Хайфу, где постановлением Верховного суда Палестины было конфисковано в пользу правительства Палестины. Вопросы к задаче: 1. Какое государство по современному международному морскому праву осуществляет юрисдикцию и контроль над морским судном в открытом море? 2. Какие требования предъявляет международное право к судам, плавающим в открытом море? 3. Какие условия должны быть выполнены по отношению к морскому судну, прежде чем ему будет предоставлено право плавать под флагом определенного государства?
Нормативные акты: 1). Конвенция ООН по морскому праву (1982); 2). Международная конвенция о национальности морских судов (1986); 3). Конвенция ООН об условиях регистрации судов (1986). ВАРИАНТ № 7 ( Ф, Х, Ц ) Задача 1. На 48 сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1994г. разгорелся спор между российской и украинской делегациями по вопросу о предоставлении СНГ статуса наблюдателя в ООН. Представитель Украины Владимир Хондогий выступил с резким и неожиданным для российской заявлением. Он решительно возразил против признания Содружества субъектом международного права и региональной организацией, которая могла бы проводить миротворческие операции. Эта позиция в корне противоречит российскому подходу: Москва настойчиво добивается международного признания СНГ, и в основном благодаря ее стараниям вопрос о предоставлении Содружеству статуса наблюдателя в ООН был включен в повестку дня 48 сессии. По поводу позиции Украины постоянный представитель России при ООН Юлий Воронцов заявил, что эта позиция вызвана недостаточной осведомленностью о характере Содружества и соглашений между его членами. По его словам, договор, ставший правовой основой миротворческой деятельности СНГ, был подписан всеми членами Содружества, в том числе Украиной, 20 марта 1992г. в Киеве. Несмотря на особую позицию Украины, СНГ все же получило статус наблюдателя, которым до того момента обладали лишь три региональные организации – Европейский Союз, Лига арабских государств, Организация африканского единства. Резолюцию на этот счет Генассамблея приняла консенсусом – без голосования. 1. Основательны ли возражения представителя Украины в ООН против признания СНГ субъектом международного права и региональной организацией, способной осуществлять миротворческие операции? 2. Какие из положений Устава СНГ должны приниматься во внимание при рассмотрении вопроса о наличии или отсутствии у этого объединения государств признаков международной правосубъектности? 3. Возможно ли участие межгосударственных организаций в работе органов ООН в соответствии с положениями Устава ООН. Нормативные акты: 1). Устав ООН (1945); 2). Устав СНГ (1993). Инцидент с двумя английскими пилотами, залетевшими во время снежной бури в воздушное пространство Калининградской области, произошел в январе 1998г. Марк Джеффриз и Клайв Дэвидсон, направлявшийся на самолете Л-29 из Литвы в польский город Гданьск, утверждают, что вынуждены были изменить курс, когда обнаружили, что топливо на исходе, и подали по радио сигнал бедствия. Однако внезапно появившийся перед их самолетом российский Су-27 стал совершать маневры, которые едва не привели к гибели англичан. «Это была преднамеренная попытка погубить нас», - заявил газете «Таймс» Джеффриз. По его словам, перехватчик сначала зашел слева, потом справа. Из-за струи выхлопных газов, исходящих из сопла истребителя, Л-29 начал содрогаться, терять скорость и высоту. «Во время одного из заходов русский пошел прямо на нас, и я не знал, что он будет делать дальше и чего ожидает от нас. Затем он спикировал на нас и едва сам не врезался в землю. Мы с трудом избежали столкновения». Девидсон добавил, что российский летчик не применил международных процедур перехвата и не вел радиопереговоров на частоте сигнала бедствия. Поэтому британцы не знали, чего от них добиваются. Русский летчик также якобы грозил им кулаком. Английские пилоты говорят, что после приземления под Калининградом представители местных властей отнеслись к ним очень враждебно. Вопросы к задаче: 1. Что представляет собой государственная граница в физическом и прямом смысле? 2. Какими политико-правовыми принципами руководствуется государство при установлении и изменении границы своих территориальных владений и регулировании правоотношений, связанных с нею? 3. В чем заключается охрана государственной границы, и каковы, правомочия органов государственной власти и управления в этой сфере? 4. Какова нормативная основа режима государственной границы и как регулируются действия, связанные с ее пресечением лицами и транспортными средствами? 5. Как осуществляется разрешение инцидентов, связанных с нарушением режима государственной границы? 6. Каковы содержание и порядок установления пограничного режима? 7. Какую правовую оценку можно дать действиям пограничных властей в связи с нарушением английским самолетом Л-29 воздушного пространства РФ в Калининградской области? 8. Насколько основательны претензии английских пилотов в связи с действиями российских пограничных властей, направленными на пресечение нарушения государственной границы РФ? 1). Конвенция ООН по морскому праву (1982); 2). Чикагская конвенция о международной гражданской авиации (1944); 3). Федеральный закон « Воздушный кодекс РФ» (1997); 4). Закон «О государственной границе РФ» (1993); 5). Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-участников СНГ (1994). Задача 3. Государственная инспекция по безопасности дорожного движения УВД Владивостока возбудила уголовного дело против генерального консула США Дугласа Кента. Американский консул был допрошен в качестве обвиняемого по части 1 статьи 264 УК РФ, предусматривающей наказание за нарушение правил дорожного движения. Повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Вечером 27 октября 1998г по вине Дугласа Кента на одном из центральных перекрестков Владивостока произошло столкновение трех машин. В результате аварии 23-летний житель города Большой Камень Александр Кашин получил серьезные повреждения позвоночника и был парализован. Вопросы к задаче: 1. Какими преимущественными правами и льготами международное право наделяет должностных лиц консульских учреждений, действующих на территории иностранного государства? 2. Каков объем преимуществ. Привилегий и иммунитетов штатных консульских должностных лиц и других работников консульских учреждений? 3. Правомерны ли с точки зрения применимых нормативных актов действия ГИБДД УВД Владивостока, в результате чего было возбуждено уголовное дело против генерального консула США? 4. Возможно ли, и в каких случаях применение к должностным лицам консульских учреждений таких принудительных мер как предварительное задержание и арест? 5. Возможен ли отказ от привилегий и иммунитетов работников консульских учреждений? Нормативные акты: 1). Венская конвенция о консульских сношениях (1963); 2). Положение о Консульском учреждении РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. Исламское государство Афганистан потребовало от России и других республик бывшего СССР выплаты репараций за ущерб, нанесенный стране в течение почти десятилетнего пребывания советских войск на его территории. Это требование было выдвинуто в ходе пресс-конференции, проведенной в Кабуле премьер-министром ИГА Абдул Сабуром Фаридом. «Все республики которые обрекли независимость после распада СССР, приняли участие в разрушении Афганистана,- заявил он. – Они должны выполнить свои обязательства по выплате военных репараций. 1. Каково содержание понятия международной ответственности, ее конкретные виды и формы? 2. В чем состоят основания международной ответственности и кто может выступать в качестве субъектов такой ответственности? 3. Как, по каким критериям может проводиться ограничение международных правонарушений от смежных с ними противоправных деяний? 4. Какие обстоятельства могут рассматриваться как факторы, освобождающие от международно-правовой ответственности? 5. Основательно ли требование нынешних властей Афганистана о выплате этой стране Россией репараций? Нормативные акты: 1). Проект статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния (2001); 2). Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1972); 3). Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности (1952). Задача 5. Способы мирного урегулирования международных споров вырабатывались участниками международных отношений еще в глубокой древности и поэтому, к настоящему времени накопился достаточно богатый нормативный материал, который мог быть кодифицирован в соответствующих международных договорах. Вопрос к задаче: Какие действующие международно-правовые акты, устанавливающие способы и процедурные формы урегулирования споров между государствами, вы могли бы назвать и охарактеризовать? ВАРИАНТ № 8 (Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я) Задача 1. Одной из прогрессивных и бурно развивающихся форм международного сотрудничества является совместная деятельность государств в рамках создаваемых ими, начиная с середины 19в., особых институций, получивших наименование межправительственных организаций. Обладая определенными правомочиями в области регулирования той или другой категории международных отношений, такие структуры являются субъектами международного права. Их компетенция и объем международной правосубъектности ограничены, а их юридический статус характеризуются рядом особенностей. Вопросы к задаче: 1. Какие основные признаки международных организаций государств вы могли бы охарактеризовать? 2. Какие вам известны способы создания международных организаций? 3. Каковы примерная структура и механизм принятия решений международных организаций? Задача 2. Одна из старейших отраслей международного права – дипломатическое и консульское право, именуемое также как право посольское или право внешних сношений, - в настоящее время представляет собой наиболее кодифицированную область данной правовой системы, составные элементы которой закреплены в ряде многосторонних международно-правовых актов и поэтому могут характеризоваться как общепризнанные нормы международного права. В частности, к числу таких положений относятся правила, посредством которых определяется юридический статус органов внешних сношений государств, сам перечень таких органов и др. Вопросы к задаче: 1. Составьте перечень органов внешних сношений РФ? 2. Прокомментируйте основные элементы юридического статуса каждого из внутригосударственных и зарубежных органов внешних сношений? 1). Конституция РФ (1993); 2). Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961); 3). Венская конвенция о консульских сношениях (1963); 4). Венская конвенция о представительстве государств и их отношениях с международными организациями универсального характера (1975); 5). Конвенция о специальных миссиях (1969). Задача 3. Особенно значительные отличия института международной ответственности от аналогичного института внутиригосударственных правовых систем имеются в части определения признаков международных правонарушений, их видов, а также видов и форм данного международно-правового института. Вопрос к задаче: Как следовало бы осветить признаки международных правонарушений, их виды, а также виды и формы международно-правовой ответственности? Задача 4. Одним из старейших, коренящихся в глубокой древности институтов международного права, призванных обеспечивать борьбу государств с уголовными преступлениями, является институт выдачи преступников – экстрадиции. О важности и эффективности данного института свидетельствует тот факт, что многие многосторонние международные договоры предусматривают его использование как главного рычага установления правопорядка, как во внутригосударственной, так и межгосударственной сфере. Вопрос к задаче: Какую характеристику института экстрадиции вы могли бы дать на базе национальных и международных нормативных актов? Задача 5. Считается общепризнанным, что в отношении воздушного пространства, расположенного над территорией государства, последнее осуществляет полный и исключительный суверенитет, тогда как в международном воздушном пространстве, которое расположено за пределами территориального моря и над Антарктикой, для летательных аппаратов всех государств действует свобода полетов. Вопрос к задаче: Как можно разъяснить существо принципа свободы полетов воздушных судов всех государств в международном воздушном пространстве, указав, как и в каком объеме данная свобода может быть ограничена? РАЗДЕЛ V. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ПО КУРСУ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО»
|
|
|