Сборник материалов общественной палаты ивановской области (октябрь 2011 сентябрь 2012 г г.) Иваново, 2012

- «О совершенствовании организации онкологической помощи населению Ивановской области»;

- «О соблюдении законных прав и интересов населения в ходе совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений области»;

В подготовке и рассмотрении первого вопроса приняли участие первый заместитель Председателя Ивановской области, руководитель Комплекса социальной сферы Ивановской области О.А. Хасбулатова и начальник Департамента здравоохранения Ивановской области И.Г. Атрошенко, второго – О.А. Хасбулатова и заместитель Председателя Правительства Ивановской области, начальник Департамента финансов Ивановской области А.П. Грузнов, начальник Департамента образования Ивановской области Н.И. Буракова.

Ознакомившись с материально-технической и лечебной базой Ивановского областного онкологического диспансера и обсудив комплекс мероприятий по улучшению онкологической помощи населению, члены Палаты одобрили меры, принимаемые Правительством области, Департаментом здравоохранения по стимулированию раннего выявления онкологических заболеваний, улучшению технической оснащённости, повышению квалификации персонала. В рекомендациях Совета в адрес Правительства области высказана просьба о продолжении ремонта помещений онкодиспансера.

В ходе обсуждения и выработки рекомендаций по второму вопросу основное внимание члены Палаты обратили на недопустимость ущемления интересов населения, снижения качества и доступности оказываемых услуг населению в результате перехода государственных (муниципальных) учреждений в новый статус бюджетных, казённых или автономных.

Учитывая многочисленные обращения граждан в различные инстанции о низком качестве услуг и необоснованном росте тарифов в системе ЖКХ, Совет Палаты рассмотрел вопрос «О качестве услуг и обоснованности тарифов в отрасли ЖКХ». Обсуждению вопроса предшествовало проведение «круглого стола» комиссией Общественной палаты по жилищной политике, местному самоуправлению и региональному развитию.

В обсуждении вопроса на заседании Совета Палаты приняли участие заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель Комплекса государственного контроля региона О.Д. Безниско и начальник Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области С.Ю.Тальянов. В ходе обсуждения члены Палаты обратили внимание руководителей региона и отрасли на необходимость ужесточения контроля за деятельностью управляющих организаций в системе ЖКХ, их отчётностью перед населением, поиска баланса интересов собственников индивидуальных и общедомовых приборов учёта.

Комиссия Палаты по сохранению и развитию отечественной культуры инициировала рассмотрение на Совете Палаты вопроса «О поддержке деятельности творческих союзов (общественных объединений) в связи с вступлением в силу Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Широкое обсуждение на расширенном заседании Совета Общественной палаты вызвал вопрос «О введении универсальных электронных карт гражданина на территории Ивановской области». Участники заседания отметили, что введение электронной карты гражданина, а также информатизация всех государственных и муниципальных функций позволит в довольно сжатые сроки реализовать все основные принципы электронного правительства и обеспечит прозрачность работы государственных служащих.

Содействуя развитию институтов гражданского общества в муниципальных образованиях, становлению Общественных советов, повышению активности населения в решении социально-экономических вопросов, связанных с жизнедеятельностью территорий проживания, Совет и комиссии Палаты продолжают практику проведения ежемесячных Дней Общественной Палаты в муниципальных образованиях.

Центральными мероприятиями в рамках Дней Палаты стали:

в городском округе Кохма (27 декабря 2010г.):

- «круглый стол» «Взаимодействие власти, общественных формирований и населения как ресурс развития муниципального образования» (с участием председателей Общественных советов ряда муниципальных образований);

- общественный контроль состояния работы по обеспечению прав отбывающих наказание в ФБУ ИК- 5 (совместно с Областной наблюдательной комиссией);

- изучение практики работы Регионального центра по дистанционному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья.

в Палехском муниципальном районе (27 января 2011 г.):

- «круглый стол» «Палехский район: строим будущее, опираясь на исторический опыт, традиции и гражданское общество»;

- посещение Майдаковского сельского поселения, ознакомление с работой отделения врача общей практики, мобильного офиса Палехского центра занятости населения, встреча с депутатами и членами клуба молодой семьи по теме «Эффективная молодёжная политика – залог достойного будущего сельского поселения».

в Пестяковском муниципальном районе (25 февраля 2011 г.):

- «круглый стол» «Об усилении взаимодействия власти и общественности по защите законных прав и интересов детей (на примере муниципального образования)»;

- общественный контроль хода реконструкции бывшей школы - интерната под детский сад.

в городском округе Шуя (28 марта 2011 г.):

- информационная встреча по теме: «Взаимодействие власти и общественности в физическом и духовно-нравственном оздоровлении детей и молодёжи»;

- открытая дискуссионная площадка на базе Шуйского государственного педагогического университета по теме: «Как повысить эффективность работы по противодействию алкогольной угрозе в молодёжной среде? Взгляд со стороны студенчества и вузовской общественности».

в Лежневском муниципальном районе (27 апреля 2011 г.):

- информационная встреча с руководителями района;

- «круглый стол» «О проблемах малого и среднего предпринимательства»;

- «Круглый стол» по теме «О повышении качества социального обслуживания пожилых людей».

в городском округе Кинешма (27 мая 2011 г.):

- Информационная встреча по теме: «Местное самоуправление: к экономической стабильности и социальному развитию с опорой на институты гражданского общества»;

- «круглый стол» по теме: «Актуальные проблемы интеграции инвалидов в современное общество»;

- дискуссионная площадка по теме: «Корпоративная экологическая ответственность: как объединить усилия бизнеса, власти и общества?».

- дискуссионная площадка по теме: «О стратегии сохранения историко-культурной среды Кинешмы».

в Приволжском муниципальном районе (29 июня 2011 г.):

- осмотр хода реконструкции Приволжской ЦРБ, модернизации лечебно-профилактического и диагностического оборудования. Контроль состояния медицинского обслуживания сельского населения;

- посещение Свято-Никольского женского монастыря Приволжского района Русской Православной Церкви и обсуждение темы: «Практика взаимодействия местного самоуправления, общественности и Русской Православной Церкви в вопросах духовно-нравственного воспитания детей и молодежи».

в Южском муниципальном районе (15 сентября 2011 г.):

- Информационная встреча по теме: «Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в интересах социально-экономического и экологического благополучия Южского муниципального района»;

- «круглый стол» по теме: «Дети, молодёжь, граждане с ограниченными возможностями здоровья: проблемы и пути решения в условиях муниципального образования»;

- дискуссионная площадка по теме: «Проблемы сохранения и развития рекреационно-экологической инфраструктуры Южского муниципального района».

в Шуйском муниципальном районе (26 октября 2011 года):

- Посещение Центра детского творчества Шуйского муниципального района в селе Китово и проведение информационной встречи по теме: «Учреждения социальной сферы села в новом правовом статусе: первый опыт, проблемы»;

- дискуссионная площадка пятого областного гражданского форума «Единение» по теме: «Проблемы нравственного формирования молодёжи в условиях демократического общества и соблюдения прав личности»;

- посещение школы-интерната при Свято-Николо-Шартомском монастыре и проведение «круглого стола» по теме: «Участие институтов гражданского общества в профилактике социального сиротства и судьбах детей-сирот».

В ходе проведения Дней Общественной палаты в муниципальных образованиях особое внимание уделялось деятельности общественных советов городов и районов области.

Комиссия Палаты по вопросам развития гражданского общества, взаимодействию с Общественными советами под руководством М.В.Геллера проанализировала и вынесла на рассмотрение совета Палаты вопрос «О ходе формирования на территории области Общественных советов и путях повышения эффективности их деятельности».

Комиссия по делам молодёжи и патриотическому воспитанию подготовила к рассмотрению на совете Палаты вопрос «О развитии волонтёрского движения в молодёжной среде на территории региона».

Содействуя развитию благотворительности и добровольчества, члены Палаты со своими общественными помощниками провели в рамках Дней Палаты в муниципальных образованиях консультативные приёмы населения по правовым вопросам, осмотры женщин специалистами НИИ материнства и детства, благотворительные акции помощи детям-инвалидам, многодетным семьям и семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Самыми активными участниками благотворительных акций Палаты стали члены Палаты А.Б. Гюлмамедов, Н.В. Кирюшкина, Ю.В. Портнова, Г.В. Вацуро, Ивановская областная общественная организация «Женская инициатива».

Развивая традиции благотворительности, председатель комиссии по делам молодёжи и патриотическому воспитанию Л.А. Калмыкова стала инициатором проведения в декабре 2010 г. благотворительного спектакля «Одинаковые. Сквозь белое и чёрное» в помощь детям-инвалидам области.

Президент РФ Д.А. Медведев в последнем Послании Федеральному Собранию РФ уделил приоритетное внимание вопросам поддержки семьи, материнства, детства. В нашей области 2011 год объявлен Годом семьи. Это обусловило выбор тем для общественного обсуждения на втором пленарном заседании Палаты 13 апреля т.г. двух взаимосвязанных вопросов:

1. «О состоянии работы по противодействию алкогольной угрозе на территории области»;

2. «О соблюдении законных прав и интересов детей в Ивановской области».

Подготовка второго вопроса проводилась совместно с Уполномоченным по правам ребёнка в Ивановской области.

В Решениях Палаты по итогам обсуждения нашли отражение предложения, прозвучавшие в ходе обсуждения данных тем на мероприятиях в рамках Дней Палаты в муниципальных образованиях.

Ещё одним приоритетом в работе Палаты в 2011 году стали проблемы интеграции инвалидов в современное общество.

Комплексно вопрос был рассмотрен совместно с Департаментами здравоохранения, социальной защиты населения, образования, Комитетом по труду и занятости населения Ивановской области на третьем пленарном заседании Общественной палаты в октябре 2011 года. В итоговых рекомендациях по вопросу «Об усилении взаимодействия власти и институтов гражданского общества региона в вопросах интеграции инвалидов в современное общество» учтены предложения и замечания общественных организаций, объединяющих людей с ограниченными возможностями здоровья и родителей детей-инвалидов.

На этом же пленарном заседании с участием природоохранных структур и общественных экологических организаций рассмотрен вопрос «Об участии Ивановской области в реализации государственной политики в сфере экологического развития региона».

Укрепляется сотрудничество Палаты с Общественной палатой Российской Федерации и Общественным советом Центрального федерального округа, Общественными палатами регионов.

Члены Общественной палаты области принимают участие во всех конференциях, форумах, семинарах, общественных слушаниях, проводимых Общественной палатой РФ и Общественным Советом ЦФО. В рамках второго пленарного заседания был рассмотрен вопрос о вхождении Общественной палаты Ивановской области в Совет региональных общественных палат по взаимодействию с Общественной палатой Российской Федерации.

В рамках сотрудничества с Общественными палатами регионов члены Общественной палаты Ивановской области 21 сентября 2011 года провели межрегиональный семинар-практикум по обмену опытом работы в сфере государственно-частного партнерства совместно с Общественной палатой Владимирской области.

Кроме того, Палатой проведён ряд семинаров для лидеров и активистов НКО.

24 декабря 2010 года был организован обучающий семинар для членов Общественной наблюдательной комиссии Ивановской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

26 марта т.г. состоялся семинар по теме «Основы социального планирования. Новые медиа для НКО», на котором были рассмотрены пути построения эффективных партнёрских связей «НКО-ОБЩЕСТВО-ВЛАСТЬ-СМИ-БИЗНЕС».

Совместно с Общественной палатой РФ 30 марта т.г. проведён обучающий семинар для членов региональной Общественной палаты, лидеров НКО, и правозащитников руководителей и представителей молодежных общественных организаций в рамках реализации двух социальных проектов:

1. «Проведение комплексного мониторинга защиты социальных прав граждан».

2. «Программа обучения наблюдателей для участия в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления».

В работе семинара принял участие член Совета Общественной палаты РФ, руководитель межкомиссионной рабочей группы по организации экспертной деятельности Общественной палаты РФ, председатель Общенационального Правозащитного Союза «Человек и Закон» В.В. Гриб.

31 мая т.г. состоялся обучающий семинар для представителей некоммерческих организаций по вопросам участия в конкурсе президентских грантов для НКО. По итогам конкурса 5 общественных организации Ивановской области получили гранты на общую сумму 2 млн. 900 тыс. рублей.

16 июля т.г. был проведен обучающий семинар с целью проведения комплексного мониторинга защиты социальных прав граждан между органами государственной власти и институтами гражданского общества. В работе семинара традиционно принял участие член Совета Общественной палаты РФ, руководитель межкомиссионной рабочей группы по организации экспертной деятельности Общественной палаты РФ, председатель Общенационального Правозащитного Союза «Человек и Закон» В.В. Гриб.

28 сентября т.г. состоялся региональный семинар-практикум активистов гражданского общества, в котором приняли участие первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области О.А. Хасбулатова, руководители Департамента внутренней политики Ивановской области. Рассмотрены вопросы взаимодействия общественности и власти в реализации социальной политики региона, государственной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, практика работы общественных советов ряда муниципальных образований.

По инициативе комиссии по вопросам законности, правам человека, организации экспертной деятельности, общественному контролю за работой правоохранительных органов и Вооруженных сил Палаты 28 сентября 2011 года проведены общественные слушания по теме: «Об эффективности антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики». В общественных слушаниях приняли участие заместитель председателя Правительства Ивановской области по вопросам правопорядка и общественной безопасности И.Е. Гладков, начальник управления Министерства юстиции РФ по Ивановской области Н.В. Кузьмина, представители правоохранительных органов, общественных объединений и некоммерческих организаций региона.

С целью повышения прозрачности и открытости перед населением региона Общественная палата расширила освещение своей деятельности в СМИ. Информация о мероприятиях, проводимых Общественной палатой, в режиме он-лайн размещается на официальном интернет-ресурсе www.opiv.ru. На сайте представлены отчеты по итогам мероприятий, фоторепортажи, а также размещены анонсы планируемых мероприятий. Помимо освещения своей деятельность на региональном сайте, репортажи с мероприятий Общественной палаты размещаются на сайтах Общественного Совета ЦФО и Общественной палаты РФ в разделах «Новости регионов». Дополнительно, в «Ивановской газете» ежемесячно выходит официальное издание «Вестник Общественной палаты Ивановской области», в котором проводится обзор наиболее важных мероприятий, проводимых Палатой, а также публикуются рекомендации руководству региона, профильным департаментам и главам муниципальных образований.

Кроме того, посетители сайта Общественной палаты имеют возможность ознакомиться с графиком приема граждан членами Общественной палаты Ивановской области. За отчетный период к членам Общественной палаты со своими проблемами обратились более 200 человек. Основными проблемами для граждан явились правовые аспекты и юридические тонкости, бюрократические проволочки, трудности, возникающие при оформлении в собственность земельных участков, улучшение жилищных условий ветеранов и участников ВОВ, а также несогласие с судебными решениями. Граждане приходили на прием лично, либо направляли письменные обращения. Но не только собственные проблемы заставляли людей обращаться за помощью к общественникам. Например, житель областного центра просил рассмотреть вопрос о переименовании улиц города, а группа жителей деревни Ясюниха подняла вопрос о газификации населенного пункта.

Члены Общественной палаты Ивановской области оказывают посильную юридическую помощь, разъясняют порядок составления исковых заявлений в суд, способы оспаривания административных правонарушений, а особенно важные проблемы ставят на общественный контроль.

В связи с проведением в декабре 2011 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ Общественная палата совместно с Ивановским региональным отделением Ассоциации некоммерческих организаций «Гражданские силы» выступила с инициативой о подписании региональными отделениями Всероссийских политических партий – участников выборов – Соглашения «За честные выборы». Суть Соглашения – в соблюдении всеми участниками выборов норм действующего российского законодательства в целях проведения свободных, открытых и честных выборов.

По решению совета Общественной палаты в октябре т.г. начал свою работу общественный пункт «горячей линии» связи с избирателями Ивановской области при проведении 4 декабря 2011 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва. Руководителем пункта назначен член совета Палаты, председатель комиссии по вопросам законности, правам человека, организации экспертной деятельности, общественному контролю за работой правоохранительных органов и Вооруженных сил О.В. Сперанский.

Общественная палата области продолжит работу по консолидации общественных организаций и граждан, укреплению их диалога с органами государственной власти и местного самоуправления. Реализации этой цели будет посвящён пятый областной гражданский форум «Единение», который состоится в канун Дня народного единства ноябре 2011 года.

Приложение к протоколу третьего

пленарного заседания Общественной палаты

Ивановской области третьего состава

от 24 октября 2011 года

Вопрос 6
Изменения в Регламент

Общественной палаты Ивановской области третьего состава

№ п/п	Статья, часть, пункт, абзац	Текст правового акта, в который вносится изменение	Текст правового акта с учетом изменения	Обоснование изменения
1.	ст. 18, п. 2	2. Время для доклада на пленарном заседании устанавливается в пределах 15 минут. Для содокладов и выступлений в прениях – до 10 минут, для повторных выступлений в прениях – до 5 минут, для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок работы, предложенный советом Общественной палаты, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Палаты, по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок – до 3 минут. По порядку работы и ведения пленарного заседания Общественной палаты – не более 1 минуты. По решению Общественной палаты указанное время может быть изменено. По истечению установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. Каждый член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если обсуждающий отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание не принимается выступающим во внимание, председательствующий может прервать выступление.	2. Время для доклада на пленарном заседании устанавливается до 20 минут. Для содокладов и выступлений в прениях – до 15 минут, для повторных выступлений в прениях – до 5 минут, для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок работы, предложенный советом Общественной палаты, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Палаты, по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок – до 3 минут. По порядку работы и ведения пленарного заседания Общественной палаты – не более 1 минуты. По решению Общественной палаты указанное время может быть изменено. По истечению установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. Каждый член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если обсуждающий отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание не принимается выступающим во внимание, председательствующий может прервать выступление.	Пленарные заседания проходят два раза в год
2.	ст. 36, п. 3	3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Информация о работе комиссии размещается на официальном сайте Общественной палаты.	3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Информация о работе комиссии размещается на официальном сайте Общественной палаты.
3.	ст. 50	Прием граждан членами Общественной палаты осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, разработанным Советом Общественной палаты и заблаговременно разосланным членам Палаты.	Прием граждан членами Общественной палаты осуществляется в соответствии с графиком приема граждан, разработанным Советом Общественной палаты и заблаговременно разосланным членам Палаты. Анализ поступивших в ходе приема граждан обращений рассматривается на заседаниях соответствующих комиссий, а по необходимости - на заседаниях совета Общественной палаты Ивановской области
4.	ст. 55, п. 3	3. Предложения об изменении Регламента Общественной палаты, внесенные комиссиями Палаты, включаются советом Общественной палаты без голосования в план рассмотрения вопросов Общественной палаты и рассматриваются ею в первоочередном порядке.	3. Предложения об изменении Регламента Общественной палаты от комиссий Общественной палаты рассматривают комиссией по этике и регламенту и выносятся на совет Общественной палаты, который без голосования включает их в план рассмотрения вопросов Общественной палаты и рассматриваются ею в первоочередном порядке.
5.	ст. 57		Совет Общественной палаты Ивановской области ежегодно рассматривает итоги мониторинга выполнения решений, рекомендаций и предложений, принятых Общественной палатой Ивановской области в адрес органов исполнительной, законодательной власти региона, органов местного самоуправления и иных органов и организаций.

Приложение к протоколу третьего

пленарного заседания Общественной палаты

Ивановской области третьего состава

от 24 октября 2011 года

Вопрос 7

Заключение

Общественной палаты Ивановской области

по проекту постановления Ивановской областной Думы

«О законодательной инициативе Ивановской областной Думы

по внесению проекта Закона Российской Федерации

«О поправке к Конституции Российской Федерации

«О внесении изменений в преамбулу Конституции Российской Федерации»
Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года открывается текстом преамбулы: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

В рассматриваемом проекте Постановления в порядке законодательной инициативы предлагается слова: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации» заменить словами «Мы, русский народ и народы Российской Федерации». Такое предложение представляется неприемлемым, и поддержать его Общественная палата Ивановской области не может.

Авторы Конституции России сочли необходимым закрепить в преамбуле ряд политических принципов, на которых основана концепция российской государственности, одним из которых является категория "многонациональный народ Российской Федерации".

Исторически Россия (еще на стадии формирования централизованного государства) складывалась как союз народов, на тех или иных основаниях вошедших в состав огромного евразийского государства.

С IX в. н.э. начиная с образования государственности страна называлась [Киевская] Русь. Это означало, что в ней живут восточные славяне, которые в то время назывались русскими (потом они распались на русских, украинцев и белорусов). С XVI в., когда государство стало единым и централизованным, оно стало называться Россия. Страна объединяла в то время уже разные народы - не только русских, но и татар, башкир, присоединенных при Иване Грозном; чувашей, мордву, марийцев, коми, саамов, вошедших в состав нашего государства немного раньше и многие другие народы. Название Россия в условиях позднего средневековья (XVI - XVII вв.) обозначало не только территорию, занятую собственно русскими, но и всю совокупность земель, населенных разными народностями и племенами.

То же наблюдалось и в новое время. Неслучайно Петр I, придавая более высокий статус государству, объявил его империей и назвал не Русской, а Российской империей. Этому следовали и последующие монархи, они четко ощущали себя правителями не только русских, но и других многочисленных народов, объединенных названием «Россия».

Процесс объединения нардов в один многонациональный народ авторы преамбулы Конституции выразили фразой "соединенные общей судьбой на своей земле". Юридически эта формула означает: Россия осознает себя в границах, сложившихся после распада Советского Союза, не претендует на иные территории, занимаемые другими народами, но и не намерена отдавать какие-либо из исконно принадлежащих ей территорий. На этой концепции основан процесс демаркации (установления на местности) и делимитации (нанесение на карту в соответствии с заключенным договором) государственных границ с другими государствами, отказ от территориальных претензий к ним, а также жесткая позиция в вопросах территориальных претензий к России со стороны иных государств.

Не стоит забывать, что по смыслу действующей Конституции исходящего из его преамбулы, самоопределение народов происходит в рамках единства территории России. Иными словами, Конституция России не наделяет входящие в нее субъекты правом сецессии (выхода) из состава единого государства.

Следует помнить, что этнические различия - наиболее устойчивые из всего набора социальных различий (возрастных, половых, профессиональных, классовых и др.). Поэтому противопоставления в преамбуле основного закона Российской Федерации русского народа и других народов неверно. Не оспаривая великую историческую роль Русского народа, целью Конституции является единение всех народов и народностей в единый многонациональный Российский народ, или как указывается в преамбуле Конституции «многонациональный народ Российской Федерации».

Предложенные изменения Конституции России будут способствовать не национальному единению, а разъединению разных народов. Особенно уместно это напомнить накануне нового государственного праздника дня народного единства – 4 ноября. Именно в Смутное время (400 лет окончания его будем праздновать 4 ноября 2012 г.) довольно рельефно проявилось единство России - в ополчении Пожарского и Минина были не только русские, но и татары, чуваши, мордва и др. народы Российского государства, которые сплотившись, действовали как единый многонациональный народ России.

Исходя из изложенного можно сделать вывод о том, что проект Закона Российской Федерации «О поправке к Конституции Российской Федерации «О внесении изменений в преамбулу Конституции Российской Федерации» не может быть одобрен и внесен Ивановской областной Думой в Государственную Думу Российской Федерации.

ПРОТОКОЛ

Четвертого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области третьего состава
Дата и время проведения: «05» декабря 2011 года, методом опроса.
ПИНЯЛИ УЧАСТИЕ: Численный состав палаты – 48 человек, в заседании приняли участие – 36 человек.
Члены Общественной палаты: К.Е. Балдин, Н.П. Бруштейн (Лукашевич), Т.Н. Бугеро, Г.В. Вацуро, А.Б. Гюлмамедов, И.Ю. Добродеева, Н.А. Думцев, В.Н. Егоров, В.А. Емельянов, А.Ю. Жбанов, О.Н. Захаров, А.И. Златкин, Л.Г. Иванов, Игумен Виталий (Уткин), Л.П. Каморкина, Н.В. Кирюшкина, Н.А. Конов, В.В. Круглов, С.Б. Кустов, Т.Л. Липатов, В.В. Ломосков, Ф.У. Ляпин, О.В. Макашина, В.Г. Павлов, В.И. Парфенюк, Б.А. Поляков, Ю.В. Портнова, В.М. Саламахин, В.И. Семенко, С.С. Ситников, Н.А. Смирнов, О.В. Сперанский, В.Н. Тихомиров, И.В. Чебыкин, Е.В. Язева
СЛУШАЛИ: Иванова В.В. – об избрании секретаря четвертого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

РЕШИЛИ: избрать секретарем четвертого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава члена Общественной палаты Бугеро Тамару Николаевну.

Голосовали «за» 36, «против» 0, «воздержался» 0.

СЛУШАЛИ: Иванова В.В. - об избрании счетной комиссии для подсчета голосов по принимаемым решениям на четвертом пленарном заседании Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

РЕШИЛИ: избрать счетную комиссию в следующем составе:

1. Добродеева Ирина Юрьевна,

2. Думцев Николай Александрович,

3. Ситников Сергей Сергеевич

Голосовали «за» 36, «против» 0, «воздержался» 0.
Повестка дня:
1. О принятии заявления Общественной палаты Ивановской области о признании легитимности выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, которые прошли 4 декабря 2011 года, и их предварительных результатов.
РЕШИЛИ: 1. принять заявление Общественной палаты Ивановской области о признании легитимности выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, которые прошли 4 декабря 2011 года, и их предварительных результатов (прилагается).

2. Разместить официальное заявление Общественной палаты Ивановской области в средствах массовой информации.

Голосовали «за» 36, «против» 0, «воздержался» 0.
Приложение № 1

к протоколу четвертого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области

третьего состава

Заявление Общественной палаты Ивановской области

о признании легитимности выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва

на территории Ивановской области
Общественная палата Ивановской области выражает свою уверенную позицию в легитимности проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва на территории Ивановской области. Выборы депутатов состоялись, более половины избирателей Ивановской области пришли на избирательные участки 4 декабря и реализовали свое избирательное право, свободно отдавая свои голоса тем или иным политическим силам согласно своим собственным политическим предпочтениям.

Это подтверждают и результаты голосования, по которым участвующие в избирательном процессе политические партии получили проценты голосов в целом соответствующие их рейтингам в последние дни перед 4 декабря. Ни о каких массовых нарушениях законодательства о выборах, которые бы повлияли на исход выборов – со стороны как граждан, так и политических партий говорить не приходится. Выборы на территории Ивановской области прошли спокойно, без каких либо серьезных нарушений, позволяющих говорить о фальсификации выборов. Это подтверждается заявлениями представителей политических партий на территории Ивановской области, говорящих об отсутствии серьезных и массовых нарушений в ходе проведения выборов.

Организованная Общественной палатой Ивановской области «горячая линия» связи с избирателями, действовавшая с октября 2011 года также не зафиксировала вопиющих и массовых нарушений избирательного законодательства, а самое главное попыток фальсификации выборов, оказания давления на свободу волеизъявления избирателей. За все время работы «горячей линии» в нее поступило 143 обращения избирателей со всей территории Ивановской области. При этом часть обращений носила характер бытовых вопросов, не имеющих отношения к избирательному процессу, а часть обращений о нарушениях не нашла своего подтверждения.

Таким образом, выборы 4 декабря 2011 года являются абсолютно легитимными, а результаты голосования отражают реальную расстановку политических сил в регионе.

ПРОТОКОЛ

Пятого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области третьего состава
от 15 февраля 2012 года, 15.00
Место проведения: БУИО «Ивановский дом национальностей»

(г. Иваново, ул. Почтовая, д. 3).

ПРИСУТСТВОВАЛИ: Численный состав палаты – 48 человек, на заседании присутствовало – 34 человека.
Председатель Общественной палаты Ивановской области – В.В. Иванов
Члены Общественной палаты: Чебыкин И.В., Бруштейн Н.П., Бугеро Т.Н., Вацуро Г.В., Винограй А.Л., Воронова Г.В., Гриневич В.И., Гюлмамедов А.Б., Думцев Н.А., Емельянов В.А., Жбанов А.Ю., Захаров О.Н., Златкин А.И.. Иванов Л.Г., Игумен Виталий (Уткин), Каморкина Л.П., Калмыкова Л.А., Конов Н.А., Круглов В.В., Липатов Т.Л., Ломосков В.В., Ляпин Ф.У., Малышкина А.И., Насонов С.Г., Орлов Ю.В., Парфенюк В.И., Поляков Б.А., Портнова Ю.В., Саламахин В.М., Семенко В.И., Ситников С.С., Тихомиров В.Н., Язева Е.В.
ПРИГЛАШЕННЫЕ:

Первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатова О.А., заместитель Председателя Правительства Ивановской области, начальник Департамента финансов Ивановской области Грузнов А.П., Главный федеральный инспектор в Ивановской области Можжухин В.В., Председатель Комитета по взаимодействию с институтами гражданского общества Ивановской областной Думы Петелин А.В.

Представители исполнительных органов государственной власти Ивановской области:

начальник Департамента образования Ивановской области Буракова Н.И., начальник Департамента управления имуществом Ивановской области Степанов А.В., первый заместитель начальника Департамента здравоохранения Ивановской области Лихова И.Н.

Представители органов местного самоуправления Ивановской области:

глава администрации Комсомольского муниципального района Бузулуцкая О.В.

Представители средств массовой информации.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В. – об избрании секретаря Пятого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

РЕШИЛИ: избрать секретарем пятого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава члена Общественной палаты Бугеро Тамару Николаевну. Голосовали «за» единогласно.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В. - об избрании счетной комиссии для подсчета голосов по принимаемым решениям на пятом пленарном заседании Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

РЕШИЛИ: избрать счетную комиссию в следующем составе:

1. Вацуро Галина Владимировна,

2. Поляков Борис Александрович,

3. Семенко Валентина Ивановна.

Голосовали «за» единогласно.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В. - об утверждении повестки дня заседания Общественной палаты Ивановской области.

РЕШИЛИ: Утвердить повестку дня заседания. Голосовали «за» единогласно.
Повестка дня:
1. О готовности органов исполнительной власти и местного самоуправления Ивановской области к работе бюджетной сферы в новых правовых и экономических условиях.
2. Об обращении Общественной палаты Ивановской области к жителям региона по выборам Президента Российской Федерации.
3. Об утверждении председателя комиссии Общественной палаты Ивановской области по сохранению и развитию отечественной культуры.
4. Об утверждении члена совета Общественной палаты Ивановской области.
5. О приостановлении полномочий членов Общественной палаты Ивановской области Егорова В.Н. и Иванова В.В.
1. О готовности органов исполнительной власти и местного самоуправления Ивановской области к работе бюджетной сферы в новых правовых и экономических условиях.
СЛУШАЛИ: Грузнова А.П. – заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника Департамента финансов Ивановской области

ВЫСТУПИЛИ: Буракова Н.И. - начальник Департамента образования Ивановской области, Степанов А.В. - начальник Департамента управления имуществом Ивановской области, Хасбулатова О.А. - Первый заместитель Председателя Правительства Ивановской области, Бузулуцкая О.В. - глава администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области, Иванов В.В., Винограй А.Л., Жбанов А.Ю., Тихомиров В.Н., Поляков Б.А., Ломосков В.В., Бруштейн (Лукашевич) Н.П.

РЕШИЛИ: Решение пятого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу «О готовности органов исполнительной власти и местного самоуправления Ивановской области к работе бюджетной сферы в новых правовых и экономических условиях» утвердить (прилагается). Голосовали «за» единогласно.
2. Об обращении Общественной палаты Ивановской области к жителям региона по выборам Президента Российской Федерации.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В.

ВЫСТУПИЛИ: Жбанов А.Ю., Тихомиров В.Н., Винограй А.Л.

РЕШИЛИ: обращение Общественной палаты Ивановской области к жителям региона по выборам Президента Российской Федерации утвердить (прилагается). Голосовали «за» единогласно.
3. Об утверждении председателя комиссии Общественной палаты Ивановской области по сохранению и развитию отечественной культуры.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В.

ВЫСТУПИЛИ: Каморкина Л.П., Бруштейн (Лукашевич) Н.П.

РЕШИЛИ: утвердить председателем комиссии Общественной палаты Ивановской области по сохранению и развитию отечественной культуры Балдина К.Е. Голосовали «за» единогласно.
4. Об утверждении члена совета Общественной палаты Ивановской области.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В.,

ВЫСТУПИЛИ: Жбанов А.Ю., Тихомиров В.Н., Винограй А.Л.

РЕШИЛИ: утвердить членом совета Общественной палаты Ивановской области председателя комиссии Общественной палаты Ивановской области по сохранению и развитию отечественной культуры Балдина К.Е.

Голосовали «за» единогласно.

5. О приостановлении полномочий членов Общественной палаты Ивановской области Егорова В.Н. и Иванова В.В.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В.,

ВЫСТУПИЛИ: Жбанов А.Ю., Тихомиров В.Н., Винограй А.Л., Семенко В.И., Чебыкин И.В.

РЕШИЛИ: 1. приостановить полномочия члена Общественной палаты Ивановской области Егорова В.Н. в связи с регистрацией его в качестве кандидата в депутаты Ивановской областной Думы пятого созыва по Станкостроительному одномандатному избирательному округу № 6;

Голосовали «за» единогласно.

2. Приостановить полномочия члена Общественной палаты Ивановской области Иванова В.В. в связи с регистрацией его в качестве доверенного лица кандидата на должность Президента Российской Федерации В.В. Путина

Голосовали «за» единогласно.

Приложение № 1

к протоколу пятого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области

третьего состава

Решение

пятого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу: «О готовности органов исполнительной власти и местного самоуправления Ивановской области к работе бюджетной сферы в новых правовых и экономических условиях»

14.02.2012 г. Иваново
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» с 1 июля т.г. региональные и муниципальные учреждения социальной сферы переходят на новый юридический статус казенных и бюджетных учреждений или автономных некоммерческих организаций, а также к финансированию на основе государственного (муниципального) заказа.

Цель проводимой реформы – повышение эффективности использования бюджетных расходов, стимулирование качества и разнообразия оказываемых услуг и их доступности.

Совет Общественной палаты, рассмотрев 23 марта 2011 года вопрос «О соблюдении законных прав и интересов населения в ходе совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений области», рекомендовал Правительству Ивановской области в ходе реализации ФЗ № 83 при определении перечня платных и бесплатных услуг не допустить снижения качества и объёмов предоставления бесплатных услуг, гарантированных Конституцией РФ и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

Особое внимание органов местного самоуправления муниципальных образований было обращено на необходимость сохранения сети малокомплектных школ, фельдшерско-акушерских пунктов, клубных учреждений и сельских библиотек, недопустимость снижения объёмов муниципального заказа.

Обсудив на пленарном заседании Палаты в порядке общественного контроля вопрос «О готовности органов исполнительной власти и местного самоуправления Ивановской области к работе бюджетной сферы в новых правовых и экономических условиях», заслушав информации первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области, руководителя Комплекса социальной сферы О.А. Хасбулатовой, заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника Департамента финансов Ивановской области А.П. Грузнова, начальника Департамента управления имуществом Ивановской области А.В. Степанова, начальника Департамента образования Ивановской области Н.И. Бураковой, главы администрации Комсомольского муниципального района О.В. Бузулуцкой, члены Палаты отмечают следующее.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления проделали большой объём работы по реализации ФЗ № 83, созданию необходимой нормативно-правовой, методической, финансовой и организационной базы для перехода бюджетной сферы на новые условия, определению перечня услуг, оказываемых на бесплатной основе. Администрациями районов сформированы перечни муниципальных услуг. Проведена соответствующая профессиональная подготовка руководителей бюджетных учреждений.

Органы законодательной и исполнительной власти региона ответственно отнеслись к соблюдению законных прав и интересов граждан.

В частности, вступивший в силу с 1 января 2011 года Закон Ивановской области от 24.12.2010г.№ 53-оз «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О нормативах обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования» утвердил нормативы обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Утверждённый норматив для малокомплектных общеобразовательных учреждений учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся. Норматив расходов на материальные затраты на дистанционное обучение детей-инвалидов учитывает расходы на оплату услуг доступа к сети Интернет.

Общественная палата Ивановской области решила:

1. Оценить степень готовности органов исполнительной власти и местного самоуправления Ивановской области к работе бюджетной сферы в новых правовых и экономических условиях как удовлетворительную.

2. Рекомендовать:

2.1. Правительству Ивановской области, Департаментам Комплекса социальной сферы Ивановской области совместно с консультативными общественными советами организовать мониторинг реализации бюджетными учреждениями региона Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в части выполнения в 2012 и последующих годах государственного (муниципального) задания и освоения средств, направленных в виде субсидии на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания.

2.2. отраслевым Департаментам Ивановской области на коллегиях по итогам 2012 года проанализировать с участием общественности работу учреждений социальной сферы в новых правовых и экономических условиях с учётом оценок по результатам опросов пользователей услуг.

2.3. администрациям муниципальных образований Ивановской области потребовать от руководителей муниципальных органов управления и учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, занятости и социальной защиты населения широкого информирования населения через официальные сайты, местные СМИ, информационные стенды об услугах, финансируемых за счёт бюджета, и дополнительных услугах, предоставляемых учреждениями за плату.

3. Поручить общественно-наблюдательному совету за ходом реализации на территории Ивановской области Федерального закона №83-ФЗ, созданный при Общественной палате Ивановской области (председатель совета - О.В.Сперанский), Общественным советам муниципальных образований:

3.1. совместно с депутатским корпусом организовать общественный мониторинг результативности перехода учреждений социальной сферы на новые правовые и экономические условия работы.

3.2. обеспечить общественный контроль качества обслуживания населения, повышения разнообразия оказываемых услуг. Совместно со средствами массовой информации предавать огласке факты снижения качества бесплатных услуг, замещения бесплатных услуг платными, сокращения сети бюджетных учреждений, при котором ряд малонаселённых пунктов окажется вне зоны обслуживания, существенно понизится территориальная доступность учреждений.

Приложение № 2

к протоколу пятого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области

третьего состава
Обращение Общественной палаты Ивановской области

в связи с предстоящими выборами Президента РФ
Мы, члены Общественной палаты Ивановской области, объединяющей представителей различных общественных организаций и объединений региона разных возрастов, социальных слоёв и жизненных взглядов, отчётливо осознаём важность предстоящего политического события – выборов Президента Российской Федерации.

Нам, как и всем жителям области, и всем россиянам, предстоит не просто избрать главное должностное лицо страны, но и во многом определить социально-экономический и политический курс, по которому пойдёт Россия в ближайшие годы.

От взвешенности в принятии решения каждым из нас зависит, кому мы доверим наше будущее и будущее наших детей, каков будет авторитет России в мире.

Чем больше избирателей примут участие в голосовании, тем убедительнее будет выражено волеизъявление народа.

Мы призываем всех избирателей региона проявить свою гражданскую ответственность и активность, прийти 4 марта 2012 года на избирательные участки и в соответствии со своими убеждениями проголосовать за кандидата в Президенты Российской Федерации.

Мы обращаемся к представителям политических партий, всем общественным объединениям и гражданам региона с призывом проявлять в ходе предвыборной борьбы выдержку, терпимость и уважение к кандидатам. Пусть аргументом в агитационной работе будет разъяснение программ кандидатов, их позиций и реальных дел, доказательная критика оппонентов.

Общественная палата Ивановской области продолжает работу общественного пункта «горячей линии» связи с избирателями, куда можно обратиться за консультацией и проинформировать о фактах нарушений избирательных прав граждан.

Обращения принимаются с 10.00 до 18.00 по телефону: 50-02-08, 8-915-820-02-08.

Адрес: 153000, г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9, литер Б.
ПРОТОКОЛ

Шестого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области третьего состава
Дата и время проведения: «28» февраля 2012 года, методом опроса.

ПИНЯЛИ УЧАСТИЕ: Численный состав палаты – 46 человек, в заседании приняли участие – 33 человека.
Члены Общественной палаты: К.Е. Балдин, Н.П. Бруштейн (Лукашевич), Г.В. Вацуро, А.Л.Винограй, Г.А.Воронова, М.В.Геллер, И.Ю. Добродеева, Н.А. Думцев, В.А. Емельянов, А.Ю. Жбанов, В.М.Жубаркин, О.Н. Захаров, Л.Г. Иванов, Л.П. Каморкина, Л.А.Калмыкова, В.В. Круглов, С.Б. Кустов, Т.Л. Липатов, В.В. Ломосков, Ф.У. Ляпин, О.В. Макашина, С.Г.Насонов, Ю.В.Орлов, В.Г. Павлов, В.И. Парфенюк, Б.А. Поляков, В.М. Саламахин, В.И. Семенко, С.С. Ситников, О.В. Сперанский, В.Н. Тихомиров, И.В. Чебыкин, Е.В. Язева
СЛУШАЛИ: И.В.Чебыкина – об избрании секретаря шестого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

РЕШИЛИ: избрать секретарем шестого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава члена Общественной палаты Валентину Ивановну Семенко.

Голосовали «за» 33, «против» 0, «воздержался» 0.

СЛУШАЛИ: И.В.Чебыкина - об избрании счетной комиссии для подсчета голосов по принимаемым решениям на шестом пленарном заседании Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

РЕШИЛИ: избрать счетную комиссию в следующем составе:

1. Добродеева Ирина Юрьевна,

2. Думцев Николай Александрович,

3. Ситников Сергей Сергеевич

Голосовали «за» 33, «против» 0, «воздержался» 0.
Повестка дня:
1. О выдвижении кандидатуры представителя Общественной палаты Ивановской области в состав Общественной палаты Центрального федерального округа.
РЕШИЛИ: кандидатуру Иванова Валерия Викторовича, председателя Президиума Ивановского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий», председателя Общественной наблюдательной комиссии Ивановской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания в состав Общественной палаты Центрального федерального округа утвердить.

Голосовали «за» 33, «против» 0, «воздержался» 0.

2. Об избрании в состав Президиума Совета по взаимодействию Общественной палаты Российской Федерации с общественными палатами (общественными советами) субъектов Российской Федерации от Общественных палат Центрального федерального округа председателя Общественной палаты Ивановской области В.В. Иванова.
РЕШИЛИ: предложение председателя Общественной палаты Владимирской области Н.В. Юдиной и председателя Общественной палаты Липецкой области В.П. Кисенко об избрании в состав Президиума Совета по взаимодействию Общественной палаты Российской Федерации с общественными палатами (общественными советами) субъектов Российской Федерации от Общественных палат Центрального федерального округа председателя Общественной палаты Ивановской области В.В. Иванова поддержать.

Голосовали «за» 33, «против» 0, «воздержался» 0.

ПРОТОКОЛ

Седьмого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области третьего состава
от 4 апреля 2012 года, 12.00
Место проведения: БУИО «Ивановский дом национальностей»

(г. Иваново, ул. Почтовая, д. 3).

ПРИСУТСТВОВАЛИ: Численный состав палаты – 48 человек, на заседании присутствовало – 35 человек.
Заместитель председателя Общественной палаты Ивановской области – Чебыкин. И.В.
Члены Общественной палаты: Балдин К.Е., Бугеро Т.Н., Вацуро Г.В., Винограй А.Л., Воронова Г.В., Геллер М.А., Гриневич В.И., Гюлмамедов А.Б., Добродеева И.Ю., Емельянов В.А., Жбанов А.Ю., Златкин А.И., Иванов Л.Г., Каморкина Л.П., Калмыкова Л.А., Кирюшкина Н.В., Конов Н.А., Круглов В.В., Лапшина Е.Н., Липатов Т.Л., Ломосков В.В., Макашина О.В., Малышкина А.И., Орлов Ю.В., Павлов В.Г., Парфенюк В.И., Поляков Б.А., Портнова Ю.В., Протоиерей Петр Корнеевич Косянчук, Саламахин В.М., Семенко В.И., Ситников С.С., Сперанский О.В., Язева Е.В.
ПРИГЛАШЕННЫЕ:

Заместитель Председателя Правительства Ивановской области, полномочный представитель Губернатора Ивановской области в Ивановской областной Думе М.Б. Поляков, Епископ Иваново-Вознесенский и Кинешемский Иосиф, главный Федеральный инспектор в Ивановской области В.В. Можжухин, член Правительства Ивановской области, начальник Департамента внутренней политики Ивановской области Д.Н. Ковалевский, председатель Комитета Ивановской областной Думы по взаимодействию с институтами гражданского общества А.В. Петелин.

Представители исполнительных органов государственной власти Ивановской области:

Заместитель начальника Департамента здравоохранения Ивановской области Лихова И.Н., заместитель начальника Департамента образования Ивановской области Антонова О.Г., заместитель начальника Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, статс-секретарь Бойко О.Е., Уполномоченный по правам человека в Ивановской области Кабанов А.Ю., юрисконсульт Миронова И.В.

Представители территориальных органов федеральных органов государственной власти Ивановской области:

Начальник управления Министерства юстиции по Ивановской области Кузьмина Н.В., начальник Ивановской таможни Туркин Э.А., председатель Арбитражного суда Ивановской области Макаров А.В., исполняющая обязанности руководителя УФНС России по Ивановской области Петропольская А.Н., заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Интякова О.Б., заместитель начальника УФМС России по Ивановской области Королёв С.Н., заместитель Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Нормания Е.Б., Заместитель начальника УФСБ России по Ивановской области Афонин А.Н., прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ивановской области Веримейчик М.Н., помощник начальника УФСИН России по Ивановской области Зайцев С.В., заместитель начальника отдела морально-психологического обеспечения УРЛС УМВД РФ по Ивановской области Захаров Д.А., заместитель начальника отдела по воспитательной работе Главного управления МЧС России по Ивановской области Тычков О.Н., ведущий специалист – эксперт УФССП России по Ивановской области Петряев М.П.

Представители органов местного самоуправления Ивановской области:

Глава администрации Заволжского муниципального района М.Г. Поспелов, глава г. о. Тейково Гамазов А.Ю., глава администрации Приволжского муниципального района Сычёв С.П., глава администрации Савинского муниципального района Пашков Н.Н., заместитель главы администрации г.о. Вичуга Сметанин М.М., заместитель главы администрации Вичугского муниципального района по координации социальной сферы Органова И.Л., первый заместитель главы администрации Пестяковского муниципального района Смирнова Г.В., заместитель главы администрации Пучежского муниципального района Лобанова Н.Т., заместитель главы администрации Фурмановского муниципального района Сафонова А.Н., заместитель главы администрации Шуйского муниципального района Жемулин С.А., заместитель главы администрации Юрьевецкого муниципального района по социальным вопросам Миронова Г.А., заместитель главы администрации г. о. Шуя по социальным вопросам Катырева Е.В., начальник управления по молодёжной, социальной, культурной, спортивной политике при администрации Тейковского муниципального района Фиохина Е.С., начальник отдела по работе с органами местного самоуправления муниципального района, городского и сельских поселений администрации Кинешемского муниципального района Егорова Н.В.

Представители общественных организаций, учебных заведений:

Председатель Ивановского областного объединения организаций профсоюзов Мирской А.Н., заместитель директора Ивановской областной общественной организации Клуб «Деловая женщина» Разина С.Ю., председатель Молодёжной палаты Ивановской области Дианова А.А., директор православной средней школы Феодоровской Иконы Божьей Матери (г. Иваново) Алябьев А.М.

Представители Общественных советов муниципальных образований Ивановской области:

Председатель Общественного совета г.о. Иваново Смирнов Е.А., председатель Общественного совета г.о. Вичуга Кудряшов Ю.Н., председатель Общественного совета г.о. Кинешма Бризицкий В.И., председатель Общественного совета Гаврилово-Посадского муниципального района Божуков Н.А., председатель Общественного совета Ильинского муниципального района Алышева О.В., председатель Общественного совета Кинишемского муниципального района Шпанёнкова Т.Л., председатель Общественного совета Лежневского муниципального района Птицин В.Д., председатель Общественного совета Лухского муниципального района Лебедев В.Ю., председатель Общественного совета Палехского муниципального района Юсков В.М., председатель Общественного совета Пестяковского муниципального района Рычагов В.Я., председатель Общественного совета Приволжского муниципального района Тигров И.Л., председатель Общественного совета Савинского муниципального района Трошин А.Н., председатель Общественного совета Южского муниципального района Печкин М.Б., заместитель председателя Общественного совета Фурмановского муниципального района Соловов А.И., член Общественного совета Тейковского муниципального района Семёнова С.А.

Представители средств массовой информации.
СЛУШАЛИ: Чебыкина И.В. – об избрании секретаря седьмого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

РЕШИЛИ: избрать секретарем седьмого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава члена Общественной палаты Вацуро Г.В. Голосовали «за» единогласно.
СЛУШАЛИ: Чебыкина И.В. - об избрании счетной комиссии для подсчета голосов по принимаемым решениям на седьмом пленарном заседании Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

РЕШИЛИ: избрать счетную комиссию в следующем составе:

1. Бугеро Тамара Николаевна.

2. Добродеева Ирина Юрьевна.

3. Саламахин Владимир Митрофанович.

Голосовали «за» единогласно.
СЛУШАЛИ: Чебыкина И.В. - об утверждении повестки дня заседания Общественной палаты Ивановской области.

РЕШИЛИ: утвердить повестку дня заседания. Голосовали «за» единогласно.
Повестка дня:
1. О прекращении полномочий члена Общественной палаты Ивановской области Егорова В.Н.
2. Просвещение и нравственность: взаимодействие государства, общества и Церкви в вопросах воспитания личности.
3. Об избрании председателя комиссии Общественной палаты Ивановской области по вопросам образования, науки и инновациям.
4. Об утверждении члена совета Общественной палаты Ивановской области.
1. О прекращении полномочий члена Общественной палаты Ивановской области Егорова В.Н.
СЛУШАЛИ: Чебыкина И.В.

ВЫСТУПИЛИ: Жбанов А.Ю.

РЕШИЛИ: прекратить полномочия члена Общественной палаты Ивановской области Егорова В.Н. в связи с избранием его Депутатом Ивановской областной Думы. Голосовали «за» единогласно.
2. Просвещение и нравственность: взаимодействие государства, общества и Церкви в вопросах воспитания личности.
СЛУШАЛИ: Епископа Иваново - Вознесенского и Кинешемского - Иосифа.

ВЫСТУПИЛИ: Антонова О.Г. – заместитель начальника Департамента образования Ивановской области, Бойко О.Е. – заместитель начальника Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, статс-секретарь, Балдин К.Е., Добродеева И.Ю., Круглов В.В., Чебыкин И.В.

РЕШИЛИ: решение седьмого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу «Просвещение и нравственность: взаимодействие государства, общества и Церкви в вопросах воспитания личности» утвердить (прилагается). Голосовали «за» единогласно.
3. Об избрании председателя комиссии Общественной палаты Ивановской области по вопросам образования, науки и инновациям.
СЛУШАЛИ: Чебыкина И.В..

ВЫСТУПИЛИ: Балдин К.Е, Бугеро Т.Н., Ломосков В.В., Поляков Б.А.

РЕШИЛИ: избрать председателем комиссии Общественной палаты Ивановской области по вопросам образования, науки и инновации Бугеро Т.Н. Голосовали «за» единогласно.
4. Об утверждении члена совета Общественной палаты Ивановской области.
СЛУШАЛИ: Чебыкина И.В.

ВЫСТУПИЛИ: Винограй А.Л.

РЕШИЛИ: включить в состав совета Общественной палаты Ивановской области председателя комиссии по вопросам образования, науки и инновации Бугеро Т.Н. Голосовали «за» единогласно.

Приложение № 1

к протоколу седьмого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области

третьего состава

Решение

пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области «Просвещение и нравственность: взаимодействие государства, общества

и Церкви в вопросах воспитания личности»
4 апреля 2012 г. г. Иваново
Заслушав и обсудив доклад Епископа Иваново-Вознесенского и Кинешемского Иосифа «Просвещение и нравственность: взаимодействие государства, общества и Церкви в вопросах воспитания личности», Общественная палата Ивановской области отмечает, что основу построения современного стабильного и высокоразвитого общества составляют просвещённые личности с высоким уровнем духовной культуры, которые должны формироваться на всех этапах воспитания и обучения.

Только воспитание у подрастающих поколений стойких моральных убеждений и патриотизма на основе традиционных исторических, духовных и культурных ценностей позволит обеспечить успешное социальное развитие страны, сохранить социальный институт семьи и преодолеть демографический кризис, укрепить авторитет России в международном сообществе.

Достижение этих целей возможно при условии дальнейшего объединения усилий важнейших социальных институтов – государственных органов власти и местного самоуправления, системы образования, Церкви и всех структур гражданского общества.

Последние годы сохраняется устойчивая тенденция возрастания роли религиозного фактора в нашей общественной жизни, растёт уровень доверия населения к религии как основе национального самосознания и культуры, носительнице духовно-нравственных ценностей.

В Ивановской области привычным фактом стало сотрудничество Церкви, власти и общественности в вопросах защиты семьи, нравственного и патриотического воспитания, развития благотворительности и добровольчества, противодействия пьянству, наркомании и преступности.

На протяжении ряда лет координация взаимодействия осуществляется в ходе реализации утверждаемого Правительством области межведомственного Плана мероприятий по усилению духовно-нравственного воспитания молодёжи на основе историко-культурного наследия региона. В настоящее время действует План на 2010-2012 годы, который отражает системный подход к вопросам просвещения и воспитания детей и молодёжи при тесном взаимодействии органов законодательной и исполнительной власти, муниципалитетов, Иваново-Вознесенской епархии, других традиционных конфессий, общественных организаций, учреждений образования и культуры.

Центром взаимодействия власти, традиционных религиозных организаций и национально-культурных объединений в вопросах просвещения молодёжи стал областной Дом национальностей.

Область накопила значительный опыт преподавания предметов духовно-нравственной ориентации, школьного курса «История религиозной культуры».

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ с 2012-2013 учебного года в общеобразовательных учреждениях региона вводится учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики», в рамках которого предоставляется право выбора одного из предметов: «Основы православной культуры», «Основы исламской культуры», «Основы культуры иудаизма», «Основы буддистской культуры», «Основы светской этики».

Вместе с тем участники пленарного заседания выражают серьёзную обеспокоенность тем, что в современном обществе не преодолён дефицит духовности, размыты нравственные ориентиры, материальные ценности превалируют над духовными. Определённую угрозу духовному и нравственному становлению детей и молодёжи несут отдельные федеральные печатные и электронные СМИ, телевидение.

Принимая во внимание значимость проблемы возрождения духовности в обществе, необходимость создания дополнительных условий для формирования нравственной, духовно богатой личности Общественная палата Ивановской области считает необходимым:

1. Поддержать усилия Правительства Ивановской области, Ивановской областной Думы по обеспечению взаимодействия государственных органов власти, общественности и Церкви в вопросах образования, воспитания, духовно-нравственного просвещения детей и молодёжи.

2. Отметить целенаправленную, активную работу Иваново-Вознесенской и Кинешемской епархии Русской Православной Церкви по созданию православных детских садов, приютов, общеобразовательных школ, проведению мероприятий духовно-патриотической направленности.

3. Рекомендовать:

3.1.Правительству Ивановской области, Ивановской областной Думе продолжить работу по созданию нормативно-правовой материально-технической базы и необходимых условий для обеспечения эффективного взаимодействия власти, местного самоуправления, общественности и религиозных организаций в вопросах воспитания просвещённой, духовно богатой, высоко нравственной личности.

3.2. Правительству Ивановской области привлечь к разработке межведомственного Плана мероприятий по усилению духовно-нравственного воспитания молодёжи на основе историко-культурного наследия на 2013 и последующие годы представителей традиционных конфессий, национально-культурных объединений и некоммерческих организаций.

Особое внимание в Плане уделить:

- поддержке общеобразовательных школ, детских садов, приютов, созданных религиозными организациями;

- проведению историко-патриотических походов по местам боевой славы, работе историко-патриотических и поисковых клубов и объединений, обеспечению их материально-техническими ресурсами;

- поддержке областных фестивалей и благотворительных акций «Рождественский подарок», «Светлый праздник» и других, проводимых религиозными организациями и национально-культурными объединениями области;

- расширению использования музейных коллекций с целью историко-культурного и духовного воспитания детей и молодежи. Рассмотреть возможность введения во всех музеях региона дней бесплатного посещения для жителей области.

3.3. Правительству Ивановской области с участием Департаментов образования, культуры и культурного наследия, внутренней политики Ивановской области разработать межведомственную программу популяризации музейного наследия среди школьников, предоставив каждому из них возможность вне зависимости от места жительства организованно и бесплатно посещать музейные учреждения своих районов и музеи областного центра.

3.4. Правительству Ивановской области, муниципальным органам власти, Департаменту образования Ивановской области, общественным организациям, средствам массовой информации оказать всестороннюю поддержку популяризации опыта православных учебных заведений, ставших площадками взаимодействия религиозной и светской педагогики:

- Ивановской православной Феодоровской средней школе, по инициативе которой создан «Союз столетних школ России» и издаётся общепедагогическая газета «Семейный круг: ученье и воспитание»;

- православным детским садам, открытым при Воскресенском приходе г. Вичуга, и Ивановской областной общественной организации «Общественный комитет защиты детства, семьи и нравственности «Колыбель».

3.5. Департаменту образования Ивановской области совместно с Департаментом внутренней политики Ивановской области, Ивановской телерадиокомпанией, средствами массовой информации обеспечить информационное сопровождение введения комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» в школах области.

3.6. Муниципальным органам управления образованием продолжить совместную работу с благочинными Иваново-Вознесенской и Кинешемской епархии Русской Православной Церкви, другими религиозными организациями по проведению разъяснительной работы с родительской общественностью по введению учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики».

3.7. Совету ректоров вузов Ивановской области обеспечить участие студентов, аспирантов в социально значимых проектах, конференциях, конкурсах, мероприятиях духовно-нравственной, гражданско-патриотической направленности, реализуемых в рамках областного Плана мероприятий по усилению духовно-нравственного воспитания молодёжи на основе историко-культурного наследия.

3.8. Департаменту культуры и культурного наследия разработать План совместных действий Департамента, органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления с Иваново-Вознесенской и Кинешемской епархией по сохранению культурного наследия, как важной составляющей духовно-нравственного воспитания и просвещения, с учётом использования возможностей участия в федеральных целевых программах и конкурсах на получение финансовой поддержки.

Ежегодно проводить в областных государственных библиотеках совместно с религиозными организациями выставки, обзоры, чтения, беседы, посвящённые «Дням славянской письменности и культуры», «Дням православной книги», национально-культурным праздникам и историческим датам.

3.9. Департаменту внутренней политики Ивановской области с участием средств массовой информации поддержать работу Поискового отряда Иваново-Вознесенской епархии «Православная дружина в честь святого благоверного князя Александра Невского».

4. Общественной палате Ивановской области обратиться с письмом к Общественной палате Смоленской области с просьбой об оказании всемерного содействия работе Епархиального поискового отряда на Смоленщине в рамках межрегионального сотрудничества по патриотическому воспитанию подрастающего поколения и сохранению историко-культурного наследия.

2012 год богат на юбилейные события в Российской истории.

В сентябре Россия отметит 200-летие Победы в Отечественной войне 1812 года, в ноябре – 400-летие со дня восстания под предводительством Минина и Пожарского. Указом Президента РФ 2012 год объявлен Годом истории в России.

Общественная палата Ивановской области обращается ко всем государственным органам власти, органам местного самоуправления, религиозным и национально-культурным объединениям, некоммерческим организациям, средствам массовой информации с предложением максимально использовать возможности Года истории в России для консолидации усилий по духовно-нравственному воспитанию юных граждан России.

ПРОТОКОЛ

Восьмого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области третьего состава
от 15 июня 2012 года, 12.00
Место проведения: БУИО «Ивановский дом национальностей»

(г. Иваново, ул. Почтовая, д. 3).

ПРИСУТСТВОВАЛИ: численный состав палаты – 48 человек, на заседании присутствовало – 34 человека.
Председатель Общественной палаты Ивановской области – Иванов В.В
Члены Общественной палаты:

Бруштейн (Лукашевич) Н.П., Бугеро Т.Н., Вацуро Г.В., Винограй А.Л., Воронова Г.В., Гриневич В.И., Гюлмамедов А.Б., Добродеева И.Ю., Жбанов А.Ю., Захаров О.Н., Златкин А.И., Игумен Виталий (Уткин), Калмыкова Л.А., Конов Н.А., Круглов В.В., Лапшина Е.Н., Липатов Т.Л., Ломосков В.В., Макашина О.В., Малышкина А.И., Орлов Ю.В., Павлов В.Г., Парфенюк В.И., Портнова Ю.В., Протоиерей Петр Корнеевич Косянчук, Саламахин В.М., Семенко В.И., Ситников С.С., Смирнов Н.А., Сперанский О.В., Тихомиров В.Н., Чебыкин И.В., Язева Е.В.

ПРИГЛАШЕННЫЕ:

Главный Федеральный инспектор в Ивановской области Можжухин В.В., член Правительства Ивановской области, начальник Департамента внутренней политики Ивановской области Ковалевский Д.Н., член Правительства Ивановской области, начальник Департамента государственного надзора (контроля) Ивановской области Безниско О.Д., председатель Комитета Ивановской областной Думы по взаимодействию с институтами гражданского общества Петелин А.В., председатель Комитета Ивановской областной Думы по промышленности и строительству Федосов С.В.

Представители исполнительных органов государственной власти Ивановской области:

исполняющий обязанности начальника Департамента здравоохранения Ивановской области Ратманов М.А., заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Кузнецов М.С., исполняющий обязанности заместителя начальника Департамента, начальник отдела промышленности и инвестиционной деятельности Департамента экономического развития и торговли Ивановской области Казаков М.Г., начальник аналитической работы и информационного программного обеспечения Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области Карабанова А.М.

Представители высших учебных заведений Ивановской области:

ректор ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный химико-технологический университет» Койфман О.И., ректор ФГБОУ ВПО «Ивановская государственная текстильная академия» Чистобородов Г.И., ректор ФГБОУ ВПО «Ивановская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.К. Беляева» Баусов А.М., председатель региональной экспертной комиссии Российского Фонда фундаментальных исследований (РФФИ), заместитель директора по научно-исследовательской работе ФГБУН «Институт химии растворов им. Г.А. Крестова» Российской академии наук Колкер А.М., проректор по науке ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный энергетический университет» Тютиков В.В., проректор ФГБОУ ВПО «Ивановская медицинская академия» Стрельников А.И., заведующий кафедрой физики и нанотехнологий ФГБОУ ВПО «Ивановская государственная текстильная академия», руководитель межвузовского научно-образовательного центра «Нанотехнологии и наноматериалы» Изгородин А.К., советник ректора ФГБОУ ВПО «Ивановская государственная тектильная академия» Шеина Л.А., заместитель директора филиала ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы» в г. Иваново / Ивановский филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Самсонов А.Е.

Представители совета молодых ученых Ивановской области:

член совета молодых ученых и специалистов при Губернаторе Ивановской области Бороденков П.А., член совета молодых ученых и специалистов при Губернаторе Ивановской области Клочкова Н.В., председатель совета молодых ученых МГИУ (г. Кинешма) Филимонов А.В.

Молодые ученые Ивановской области:

Виноградов В.В., Копылова Л.Г., Малясова А.С., Сальников Д.С., Суров А.О., Шукуров Д.Л.

Представители предпринимательского сообщества Ивановской области:

руководитель клуба молодых предпринимателей при Ивановском региональном отделении «Опора России» Мокеев В.В., генеральный директор ОАО «Управляющая компания индустриального парка Иваново» Бадалов А.В., президент компании ООО «Нейрософт» Шубин А.Б., генеральный директор ООО «ТексИнж» Гатаулин А.М., директор ФГУП «ИвНИИПИК» Кузнецов В.Б., директор ООО «Рослан» Данилов А.Р., директор по правовым вопросам ОАО «Машиностроительная Компания КРАНЕКС» Борисов А.Н.

Представители средств массовой информации.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В. – об избрании секретаря восьмого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

РЕШИЛИ: избрать секретарем восьмого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава члена совета, председателя комиссии Общественной палаты Ивановской области по жилищной политике, местному самоуправлению и региональному развитию Винограя А.Л. Голосовали «за» единогласно.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В. - об избрании счетной комиссии для подсчета голосов по принимаемым решениям на восьмом пленарном заседании Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

РЕШИЛИ: избрать счетную комиссию в следующем составе:

1. Макашина Ольга Владиленовна;

2. Лапшина Елена Николаевна;

3. Саламахин Владимир Митрофанович.

Голосовали «за» единогласно.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В. - об утверждении повестки дня заседания Общественной палаты Ивановской области.

РЕШИЛИ: утвердить повестку дня заседания Общественной палаты Ивановской области. Голосовали «за» единогласно.
Повестка дня:
1. Интеграция вузовской и академической науки в интересах развития экономики Ивановской области.

2. О проекте Закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об Общественной палате Ивановской области».

1. Интеграция вузовской и академической науки в интересах развития экономики Ивановской области.

СЛУШАЛИ: Койфмана О.И. - ректора ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный химико-технологический университет»

ВЫСТУПИЛИ: Колкер А.М. - председатель региональной экспертной комиссии Российского Фонда фундаментальных исследований (РФФИ), заместитель директора по научно-исследовательской работе ФГБУН «Институт химии растворов им. Г.А. Крестова» Российской академии наук, Чистобородов Г.И. - ректор ФГБОУ ВПО «Ивановская государственная текстильная академия», Казаков М.Г. - исполняющий обязанности заместителя начальника Департамента, начальник отдела промышленности и инвестиционной деятельности Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, Парфенюк В.И.. Жбанов А.Ю., Тихомиров В.Н., Федосов С.В. - председатель Комитета Ивановской областной Думы по промышленности и строительству, Иванов В.В., Безниско О.Д. - начальник Департамента государственного надзора (контроля) Ивановской области, Гриневич В.И.

РЕШИЛИ: решение восьмого пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу «Интеграция вузовской и академической науки в интересах развития экономики Ивановской области» утвердить (прилагается). Голосовали «за» единогласно.
2. О проекте Закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об Общественной палате Ивановской области».

СЛУШАЛИ: Сперанского О.В.

ВЫСТУПИЛИ: Иванов В.В., Семенко В.И., Тихомиров В.Н.

РЕШИЛИ: заключение Общественной палаты Ивановской области третьего состава по проекту Закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об Общественной палате Ивановской области» утвердить (прилагается). Голосовали «за» 33, «против» 0, «воздержался» 1.
Приложение № 1

к протоколу восьмого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области

третьего состава

Решение

пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу: «Интеграция вузовской и академической науки в интересах развития экономики Ивановской области»
15.06.2012 г. г. Иваново
Заслушав и обсудив информации ректора ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный химико-технологический университет», члена-корреспондента РАН, доктора химических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ О.И.Койфмана, ректора ФГБОУ ВПО «Ивановская государственная текстильная академия», доктора технических наук, профессора Г.И.Чистобородова, заместителя директора по научно-исследовательской работе ФГБУН «Институт химии растворов им. Г.А.Крестова» Российской академии наук, председателя региональной экспертной комиссии Российского Фонда фундаментальных исследований, доктора химических наук, профессора А.М.Колкера, начальника Департамента экономического развития и торговли Ивановской области С.В.Давлетовой, члена Общественной палаты Ивановской области, доктора химических наук, профессора В.И.Парфенюка, члены Палаты отмечают, что интеграция вузовской и академической науки является важнейшим фактором развития экономики Ивановской области. Конечной целью этого процесса должно стать устойчивое развитие региона на основе создания перспективных инноваций и подготовки высококвалифицированных специалистов.

В Ивановской области имеется большой научный потенциал в основном сосредоточенный в 7 государственных учреждениях высшего профессионального образования, ФГБУН «Институт химии растворов им. Г.А. Крестова» Российской академии наук и ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства им. В.Н. Городкова». Ивановские ученые сохраняют и преумножают известные во всём мире традиции российских научных школ и готовят новые поколения молодых исследователей, ориентированных на развитие инновационной экономики региона.

Правительство Ивановской области последовательно проводит политику, направленную на усиление научного потенциала и формирование инновационной инфраструктуры региона. В целях развития прикладной и фундаментальной науки, начиная с 2003 года, между Правительством Ивановской области, Российским Фондом Фундаментальных Исследований (РФФИ) и Российским Гуманитарным Научным Фондом (РГНФ) заключены соглашения о проведении совместных конкурсов научно-исследовательских проектов. Общий объем финансирования из областного бюджета на эти цели в 2012 году составит 3,875 млн. рублей. Еще 3,875 млн. рублей ивановские ученые получат из фондов РФФИ и РГНФ.

В регионе сформирован и ведется реестр организаций-разработчиков научно-технической и инновационной продукции, в том числе планируемой к освоению предприятиями и организациями Ивановской области.

В инновационную инфраструктуру региона должны войти бизнес-инкубатор, центр трансфера технологий, кадастровый центр, центр энергоэффективных технологий и ряд учебно-научных центров при ИГЭУ, индустриальный парк «Родники», обеспечивающий комплексное развитие территории, условия для размещения малых и средних текстильные и швейные производств на уже существующих производственных площадях, размещение крупных предприятий на «зеленых» площадках с подведенной инфраструктурой. Общий объем инвестиций в проект в течение 2011-2013 гг. составит более 700 млн. рублей. В 2011 г. расходы областного бюджета на реализацию данного мероприятия составили 13,75 млн. рублей, 54 млн. рублей были получены из федерального бюджета как субсидия. Сегодня новыми резидентами парка является 14 компаний малого и среднего бизнеса.

В целях создания полноценной системы мер по развитию инновационной экономики Ивановской области члены Общественной палаты рекомендуют:

1. Правительству Ивановской области:

– с учетом Стратегии социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года определить для вузовской и академической науки первоочередные задачи по приоритетным направлениям развития экономики региона;

– обновить состав Научно-технического совета при Губернаторе Ивановской области, включив в него общественных экспертов из числа ученых вузовской и академической науки, добившихся реальных результатов в исследованиях в интересах развития экономики региона. Считать одним из приоритетных направлений работы Совета координацию научной деятельности, выработку приоритетных направлений развития науки в регионе;

– в рамках соглашения между Правительством Ивановской области, Российским Фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Российским Гуманитарным Научным Фондом (РГНФ) рассмотреть возможность ежегодного проведения конкурсов при уменьшении сроков выполнения конкурсных проектов до двух лет и увеличения объемов их финансирования до 5 млн. рублей в год.

2. Совету Ректоров ВУЗов:

– рассмотреть вопрос создания межвузовского Центра коллективного пользования научным оборудованием;

– разработать механизм участия вузов области в программе «У.М.Н.И.К.» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонда Бортника).

–объединить усилия ВУЗов Ивановской области с целью создания крупных научно-образовательных центров, способствующих увеличению финансовой поддержки масштабных научных проектов.

3. Региональной экспертной комиссии Российского Фонда фундаментальных исследований совместно с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области:

– обеспечить прозрачность процедуры прохождения проектов через экспертную комиссию и добиваться соответствия результатов конкурса его задачам:

– размещать на сайте Департамента результаты конкурса, рецензии экспертов.

– отдавать предпочтение проектам, результаты реализации которых при наличии фундаментальности должны иметь практическую направленность, нацеленность на внедрение в Ивановской области.

4. Ивановским ВУЗам использовать опыт научно-производственного сотрудничества ИГТА с промышленными предприятиями региона по направлениям, способствующим развитию текстильно-промышленного кластера, в том числе связанным с разработкой инновационных видов наукоемкой продукции, в целях повышения конкурентоспособности ведущих отраслей региональной экономики.

5. Общественной палате Ивановской области поддержать заявку на участие в конкурсе ОАО «РОСНАНО» проекта межвузовского научно-образовательного центра «Нанотехнологии и наноматериалы», созданного с участием ИГТА, ИвГУ, ИГЭУ и ИХР РАН, по разработке образовательной программы подготовки кадров и повышения их квалификации в области создания магнитных волокнистых наноматериалов и нанокомпозитов на их основе и созданию научно-производственного участка по выпуску «магнитных» тканей.

Приложение № 2

к протоколу восьмого пленарного заседания

Общественной палаты Ивановской области

третьего состава

Заключение

Общественной палаты Ивановской области

по проекту закона Ивановской области

«О внесении изменений в Закон Ивановской области

«Об Общественной палате Ивановской области»

Общественная палата Ивановской области на своем Пленарном заседании 15.06.2012 года, рассмотрев проект закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об Общественной палате Ивановской области», считает необходимым вынести следующее заключение.

В результате принятия 25 мая 2006 года Ивановской областной Думой и подписанием Губернатором области 15 июня 2006 года Закона Ивановской области № 62-ОЗ «Об Общественной палате Ивановской области» на территории нашего региона возник действующий механизм взаимодействия граждан с органами государственной власти. Несмотря на многочисленные трудности, как практического, так и организационного характера, Общественная палата Ивановской области доказала свою эффективность, заняв лидирующие позиции среди аналогичных структур гражданского общества на территории Российской Федерации. Следует отметить, что немалую заслугу в этом сыграло четкое формулирование законодательных норм, регулирующих деятельность и формирование Общественной палаты.

Вместе с тем, полагаем, что любой общественный механизм в силу современного развития общества нуждается в совершенствовании, и Общественная палата не является каким-либо исключением из этого правила. Предлагаемый законопроект является своевременным и актуальным.

Представляется обоснованным идея проекта о снижении влияния органов власти на процесс формирования Общественной палаты, избрание членов которой будет осуществляться не только законодательными и исполнительными органами власти, но и самим обществом, по принятым им же правилам. Безусловно, такая система увеличит представительность, а, следовательно, значимость Общественной палаты региона.

Следует поддержать идею проекта закона об увеличении срока полномочий членов Общественной палаты Ивановской области с двух до трех лет, что позволит им более серьезно отнестись к осуществлению своих функций, приведет к повышению стабильности работы Палаты.

Важнейшей идеей проекта является предоставление Общественной палате полномочий по осуществлению гражданского контроля. Гражданский контроль общества за деятельностью органов государственной власти представляет собой одну из форм осуществления народовластия - инструмент защиты и обеспечения прав и свобод личности, проявляющий себя в деятельности отдельных индивидов, их коллективных образований в рамках политико-правовой системы с использованием механизма государственного устройства.

Именно поэтому создание условий, к которым относится также законодательное регулирование общественных отношений в этой сфере, является обязанностью государства, а ее важность невозможно переоценить.

Указанный законопроект создает реальный механизм контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, при этом не обозначая его как исключительный, дает возможность гражданам использовать иные формы, предусмотренные законом. Такой подход представляется верным.

Таким образом, предлагаемый законопроект является актуальным и своевременным, в связи с чем Общественная палата Ивановской области просит Ивановскую областную Думу принять.

ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТОВ

Общественной палаты Ивановской области третьего состава

(за период с октября 2011 года по сентябрь 2012 года)

Протокол № 19

заседания совета

Общественной палаты Ивановской области третьего состава
Дата и время проведения: 19 октября 2011 года, 13.00

Место проведения: ОГУ «Ивановский дом национальностей» (г. Иваново, ул. Почтовая, д. 3)
Председательствующий:

Иванов В.В. – председатель Общественной палаты Ивановской области.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:

заместитель председателя Общественной палаты Ивановской области: И.В.Чебыкин

члены Совета Общественной палаты Ивановской области:

Винограй А.Л., Гриневич В.И., Добродеева И.Ю., Жбанов А.Ю., Игумен Виталий (Уткин), Поляков Б.А., Сперанский О.В., Тихомиров В.Н.

члены Общественной палаты Ивановской области:

Ситников С.С., Язева Е.В.

Приглашенные:

Ковалевский Д.Н. – член Правительства Ивановской области, начальник Департамента внутренней политики Ивановской области.

Чесноков А.В. – начальник управления общественных связей Департамента внутренней политики Ивановской области.
СЛУШАЛИ: Иванова В.В., председателя Общественной палаты Ивановской области об утверждении Повестки дня заседания совета Общественной палаты Ивановской области.

РЕШИЛИ: Повестку дня заседания совета Общественной палаты Ивановской области утвердить.
Повестка дня:
1. Об утверждении Повестки дня третьего пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава. Докл. Иванов В.В.

2. Об утверждении проекта решения третьего Пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу: «Об усилении взаимодействия власти и институтов гражданского общества региона в вопросах интеграции инвалидов в современное общество». Докл. Поляков Б.А.

3. Об утверждении проекта решения третьего Пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу: «Об участии Ивановской области в реализации государственной политики в сфере экологического развития региона». Докл. Гриневич В.И.

4. О рассмотрении ежегодного отчетного доклада Общественной палаты Ивановской области. Докл. Иванов В.В.

5. О внесении изменений в Регламент Общественной палаты Ивановской области третьего состава, утвержденный 24.11.2010г. Докл. Тихомиров В.Н.

6. О проекте постановления Ивановской областной Думы «О законодательной инициативе Ивановской областной Думы по внесению проекта Закона Российской Федерации «О поправке к конституции Российской Федерации «О внесении изменений в преамбулу Конституции Российской Федерации». Докл. О.В.Сперанский

7. О проекте таблицы поправок к проекту закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ивановской области». Докл. О.В. Сперанский

8. О проведении общественных слушаний по проекту бюджета Ивановской области на 2012 год и плановый период 2012-2014 годов 28 октября 2011 года. Докл. Иванов В.В.

9. Информация об участии членов Общественной палаты в Социальном Форуме России «Социальная модернизация в России – стратегический вектор общественно-государственного партнерства», который состоялся 29-30 сентября 2011 года в г. Москве. Докл. Иванов В.В., Язева Е.В.

10. Об утверждении кандидатуры члена Общественной палаты для участия в слушаниях на тему «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией: взгляд гражданского общества», которые пройдут 21 октября т.г. в Общественной палате Российской Федерации (г. Москва). Докл. Иванов В.В.

11. Об утверждении кандидатур членов Общественной палаты для участия во II Форуме матерей Центрального федерального округа, который состоится 29 октября 2011 года в г. Владимир. Докл. Иванов В.В.

12. Об обращении жительницы поселка Петровский Гаврилово-Посадского муниципального района Т.Ю.Зайцевой в адрес Общественной палаты Ивановской области по вопросу отсутствия отопления в подъезде многоквартирного дома в поселке Петровский.

1. Об утверждении Повестки дня третьего пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава.

СЛУШАЛИ: Иванова В.В.

ВЫСТУПИЛИ: Сперанский О.В., Тихомиров В.Н., Чебыкин И.В.

РЕШИЛИ:. Повестку дня третьего пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава утвердить (прилагается). Голосовали «за» единогласно.
2. Об утверждении проекта решения третьего Пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу: «Об усилении взаимодействия власти и институтов гражданского общества региона в вопросах интеграции инвалидов в современное общество».

СЛУШАЛИ: Полякова Б.А.

ВЫСТУПИЛИ: Ковалевский Д.Н., Иванов В.В., Винограй А.Л., А.Ю.Жбанов.

РЕШИЛИ: проект решения третьего Пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу: «Об усилении взаимодействия власти и институтов гражданского общества региона в вопросах интеграции инвалидов в современное общество» утвердить (прилагается). Голосовали «за» единогласно.
3. Об утверждении проекта решения третьего Пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу: «Об участии Ивановской области в реализации государственной политики в сфере экологического развития региона».

СЛУШАЛИ: Гриневич В.И.

ВЫСТУПИЛИ: Винограй А.Л., Жбанов А.Ю., Поляков Б.А., Чебыкин И.В., Тихомиров В.Н.

РЕШИЛИ: проект решения третьего Пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава по вопросу: «Об участии Ивановской области в реализации государственной политики в сфере экологического развития региона» утвердить (прилагается). Голосовали «за» единогласно.
4. О рассмотрении ежегодного отчетного доклада Общественной палаты Ивановской области.

СЛУШАЛИ: Иванова В.В.

ВЫСТУПИЛИ: Жбанов А.Ю., Сперанский О.В., Тихомиров В.Н.

РЕШИЛИ: ежегодный отчетный доклад Общественной палаты Ивановской области утвердить (прилагается). Голосовали «за» единогласно.
5. О внесении изменений в Регламент Общественной палаты Ивановской области третьего состава, утвержденный 24.11.2010г.

СЛУШАЛИ: Тихомирова В.Н.

ВЫСТУПИЛИ: Винограй А.Л., Жбанов А.Ю., Поляков Б.А., Иванов В.В., Сперанский О.В.

РЕШИЛИ: В соответствии с Регламентом Общественной палаты Ивановской области внести вопрос на рассмотрение третьего пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава.
6. О проекте постановления Ивановской областной Думы «О законодательной инициативе Ивановской областной Думы по внесению проекта Закона Российской Федерации «О поправке к конституции Российской Федерации «О внесении изменений в преамбулу Конституции Российской Федерации».

СЛУШАЛИ: Сперанского О.В.

ВЫСТУПИЛИ: Жбанов А.Ю., Добродеева И.Ю., Гриневич В.И., Иванов В.В., Тихомиров В.Н.

РЕШИЛИ: заключение по проекту постановления Ивановской областной Думы «О законодательной инициативе Ивановской областной Думы по внесению проекта Закона Российской Федерации «О поправке к конституции Российской Федерации «О внесении изменений в преамбулу Конституции Российской Федерации» утвердить, вынести обсуждаемый вопрос на рассмотрение третьего пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области третьего состава. Голосовали «за» единогласно.

7. О проекте таблицы поправок к проекту закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ивановской области».

СЛУШАЛИ: Сперанского О.В

ВЫСТУПИЛИ: Винограй А.Л., Поляков Б.А.

РЕШИЛИ: заключение по проекту таблицы поправок к проекту закона Ивановской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ивановской области» утвердить (прилагается). Голосовали «за» единогласно.
8. О проведении общественных слушаний по проекту бюджета Ивановской области на 2012 год и плановый период 2012-2014 годов 28 октября 2011 года.

СЛУШАЛИ: Иванова В.В.

ВЫСТУПИЛИ: Жбанов А.Ю., Ковалевский Д.Н.

РЕШИЛИ: общественные слушания по проекту бюджета Ивановской области на 2012 год и плановый период 2012-2014 годов провести 28 октября 2011 года. Голосовали «за» единогласно.
9. Информация об участии членов Общественной палаты в Социальном Форуме России «Социальная модернизация в России – стратегический вектор общественно-государственного партнерства», который состоялся 29-30 сентября 2011 года в г. Москве.

СЛУШАЛИ: Язеву Е.В., Иванова В.В.

ВЫСТУПИЛИ: Винограй А.Л., Жбанов А.Ю.

РЕШИЛИ: Информацию об участии членов Общественной палаты в Социальном Форуме России «Социальная модернизация в России – стратегический вектор общественно-государственного партнерства» принять к сведению. Голосовали «за» единогласно.
10. Об утверждении кандидатуры члена Общественной палаты для участия в слушаниях на тему «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией: взгляд гражданского общества», которые пройдут 21 октября т.г. в Общественной палате Российской Федерации (г. Москва).

СЛУШАЛИ: Иванова В.В.

ВЫСТУПИЛ: Жбанов А.Ю.

РЕШИЛИ: утвердить для участия в слушаниях на тему «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией: взгляд гражданского общества» кандидатуру председателя комиссии Общественной палаты по вопросам законности, правам человека, организации экспертной деятельности, общественному контролю за работой правоохранительных органов и Вооруженных сил Сперанского О.В. Голосовали «за» единогласно.
11. Об утверждении кандидатур членов Общественной палаты для участия во II Форуме матерей Центрального федерального округа, который состоится 29 октября 2011 года в г. Владимир.

СЛУШАЛИ: Иванова В.В.

ВЫСТУПИЛА: Язева Е.В.

РЕШИЛИ: утвердить для участия во II Форуме матерей Центрального федерального округа кандидатуры членов Общественной палаты Ивановской области Вацуро Г.В., Семенко В.И., Язевой Е.В. Голосовали «за» единогласно.
12. Об обращении жительницы поселка Петровский Гаврилово-Посадского муниципального района Т.Ю.Зайцевой в адрес Общественной палаты Ивановской области по вопросу отсутствия отопления в подъезде многоквартирного дома в поселке Петровский.

СЛУШАЛИ: Винограя А.Л.

РЕШИЛИ: направить обращения Общественной палаты Ивановской области по данному вопросу в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области и прокурора Ивановской области.

Приложение к протоколу №19

от 19 октября 2011 года

Вопрос 1
ПОВЕСТКА ДНЯ

Третьего пленарного заседания Общественной палаты

Ивановской области третьего состава
Дата и время проведения: «24» октября 2011 года, 12.00.
Место проведения: ОГУ «Ивановский дом национальностей»

(г. Иваново, ул. Почтовая, д. 3).

1. О прекращении полномочий члена Общественной палаты Ивановской области Котлярского Олега Михайловича.
2. О приостановлении полномочий члена Общественной палаты Ивановской области Чебыкина Игоря Витальевича.
3. Об усилении взаимодействия власти и институтов гражданского общества региона в вопросах интеграции инвалидов в современное общество.
4. Об участии Ивановской области в реализации государственной политики в сфере экологического развития региона.
5. Утверждение ежегодного отчетного доклада Общественной палаты Ивановской области.
6. О внесении изменений в Регламент Общественной палаты Ивановской области третьего состава.
7. О проекте постановления Ивановской областной Думы «О законодательной инициативе Ивановской областной Думы по внесению проекта Закона Российской Федерации «О поправке к конституции Российской Федерации «О внесении изменений в преамбулу Конституции Российской Федерации»
Приложение к протоколу №20

от 19 октября 2011 года

Вопрос 2
Решение

пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области

«Об усилении взаимодействия власти и институтов гражданского общества региона в вопросах интеграции инвалидов

в современное общество»
Рассмотрев на пленарном заседании вопрос «Об усилении взаимодействия власти и институтов гражданского общества региона в вопросах интеграции инвалидов в современное общество», заслушав и обсудив информацию начальника Департамента социальной защиты населения Ивановской области И.Г. Эрмиш, Общественная палата Ивановской области отмечает, что в последние годы произошли позитивные изменения в отношении власти и общества к людям с ограниченными возможностями здоровья.

Наша область участвует в реализации федеральных и региональных программ и проектов, направленных на создание благоприятной среды жизнедеятельности, условий для развития детей-инвалидов, трудовую, социальную и медицинскую реабилитацию людей с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе реализации подпрограммы «Обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество» областной целевой программы «Дети Ивановской области» на 2009-2013 годы обновляется оборудование учреждений социального обслуживания, образования, культуры для детей-инвалидов, приобретаются компьютеры для малообеспеченных семей, воспитывающих детей-инвалидов, обучающихся в учреждениях профессионального образования и старших классах школ. Всё большее распространение во всех муниципальных образованиях области получают дистанционные формы обучения детей-инвалидов.

Итогом выполнения областной программы «Мир без границ» на 2009-2011 годы стало расширение коммуникативного пространства семей, воспитывающих детей-инвалидов, приобщение детей с нарушениями слуха к культуре.

В учреждениях профессионального образования системы социальной защиты населения созданы достойные условия для профессионального обучения и трудовой подготовки молодых инвалидов.

В области проводятся специализированные спартакиады, набирает силу паралимпийское движение.

Администрациями муниципальных образований поддерживается деятельность общественных объединений инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов

Вместе с тем, Общественная палата области отмечает, что в работе по интеграции инвалидов в современное общество продолжает доминировать узковедомственный подход. Отсутствие единого координирующего и контролирующего органа в структуре органов исполнительной власти не позволяет обеспечить комплексное и оперативное решение возникающих в жизни конкретного инвалида проблем. Это же является причиной невыполнения требований областного закона о квотировании рабочих мест для инвалидов.

Недружественной по отношению к инвалидам остаётся городская среда и среда жизнедеятельности практически всех населённых пунктов области. Крайне медленно оснащаются пандусами учреждения здравоохранения, торговли, образования, культуры, связи, транспорта, банки и так далее. Даже реконструируемые в последнее время автодороги, тротуары не всегда оборудованы съездами для инвалидов-колясочников. Из-за отсутствия доступа к объектам спортивной инфраструктуры инвалиды ряда муниципальных образований области не принимают участия в областных параолимпиадах.

В решении существующих проблем слаба роль институтов гражданского общества. Общество терпимо относится к проявлениям равнодушия, невнимания к вопросам создания достойных условий жизни людей с ограниченными условиями здоровья.

Общественная палата считает, что только тесное взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления и общественности, только наступательная позиция всех институтов гражданского общества в отстаивании интересов наших сограждан с ограниченными возможностями здоровья, позволят коренным образом улучшить условия для интеграции инвалидов в современное общество.

Общественная палата решила рекомендовать:

1. Правительству Ивановской области разработать комплексную областную долгосрочную целевую программу интеграции инвалидов области в современное общество, общество равных возможностей.

Создать межведомственный государственно-общественный консультативный совет с широким привлечением общественных экспертов из числа инвалидов в целях обеспечения межведомственного взаимодействия власти, бизнеса, общественности в ходе реализации государственной политики, областного законодательства, целевых и ведомственных программ интеграции инвалидов в современное общество.

2. Ивановской областной Думе совместно с Уполномоченным по правам человека в Ивановской области и Общественной палатой Ивановской области провести депутатские слушания по вопросам реализации областных законов, затрагивающих интересы инвалидов всех возрастных категорий.

3. Главам администраций муниципальных образований, органам местного самоуправления расширить представительство инвалидов в общественных советах муниципальных образований. Провести с участием общественности оценку всех объектов социальной, транспортной, торговой и т.д. инфраструктуры на предмет их доступности для инвалидов-опорников, инвалидов по зрению.

Содействовать созданию общественных объединений инвалидов и членов семей инвалидов.

4. Областным и местным телеканалам включиться в реализацию социального проекта «Мир без барьеров» и организовать выпуск программ с субтитрами для слабослышащих.

5. Средствам массовой информации в освещении проблем социальной интеграции инвалидов привлекать внимание как к нерешённым проблемам, так и к примерам их конструктивного решения, в том числе с участием общественных организаций инвалидов, волонтёров, добровольцев.

6. Общественной палате совместно с Департаментом внутренней политики Ивановской области оказывать всемерную поддержку общественным объединениям инвалидов в информационно-методическом обеспечении, поиске источников финансирования, разработке социальных проектов для участия в конкурсах на получение грантов.
Приложение к протоколу №19

от 19 октября 2011 года

Вопрос 3
Решение

пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области

«Об участии Ивановской области в реализации государственной политики в сфере экологического развития региона»
Заслушав и обсудив информацию, представленную представителем Правительства Ивановской области, общественными экологическими организациями и движениями, а также проанализировав результаты проведения слушаний на выездных заседаниях Общественной палаты в г. Кинешма и Южском муниципальном округе Общественная палата отмечает следующее.

Несмотря на предпринимаемые усилия органами государственного управления в сфере охраны окружающей среды, а также Департаментом административно-технического контроля Правительства Ивановской области экологическая ситуация в Ивановской области оставляет желать много лучшего. Это связано в первую очередь с такими проблемами, как повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах (Иваново, Шуя, Кинешма), относительно низкое качество воды в источниках водоснабжения, эвтрофирование целого ряда водотоков и озер, сведение лесов и проблема лесовосстановления, захламление, в первую очередь пригородных лесов, недостаточно развитая система управления отходами.

Учитывая изложенное выше, Общественная палата Ивановской области рекомендует.

1. Правительству Ивановской области:

- разработать долгосрочную целевую программу (ДЦП) по оздоровлению экологической ситуации в Ивановской области;

- предусмотреть отдельной строкой Областного бюджета финансовые ресурсы на решение природоохранных проблем и реализацию мероприятий, заложенных в ДЦП;

- просить Правительство Российской Федерации решить вопросы:

а) финансирования и ускорения строительства окружной дороги для областного центра;

б) выделения средств на лесовосстановление в районах, пострадавших от пожаров, в первую очередь в Южском муниципальном районе;

- разработать систему комплексного управления отходами на территории области, предусмотрев не только строительство новых полигонов, но и мусоросортировальных заводов (площадок), организацию сбора ТБО в частном секторе и садоводческих товариществах.

2. Ивановской областной Думе обратиться в Государственную Думу с законодательной инициативой по восстановлению экологических фондов.

3. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской области обратиться в Росприроднадзор с просьбой внести изменения в «Положение о заказнике Федерального значения «Клязьминский»» с целью разрешения местным жителям вести хозяйственную деятельность на части его территории (Южский муниципальный район).

4. Департаменту образования Ивановской области совместно с советом ректоров Вузов, научной и экологической общественностью восстановить систему непрерывного экологического образования, разработав для этого соответствующие образовательные программы.

5. Общественной палате Ивановской области, общественным советам муниципальных образований, общественным природоохранным и экологическим организациям активнее делегировать своих представителей в общественные советы при властных структурах, занимающихся вопросами охраны окружающей среды, контроля и надзора в сфере природопользования.

Провести «круглый стол» для обсуждения вопроса обеспечения питьевой водой населения г.Иваново.

Через средства массовой информации поддерживать гражданские инициативы, направленные на сохранение и восстановление природы, работу общественных инспекторов по охране природы.

Приложение к протоколу №19

от 19 октября 2011 года

Вопрос 4

<< предыдущая страница следующая страница >>