2011

Таушканова Г.И.

В феврале текущего года Губернатор Челябинской области М.В.Юревич выступил перед Законодательным Собранием с докладом о работе регионального правительства за 2011 год и планах на 2012 год.

В 2011 год область вошла с обновленным составом исполнительной и законодательной власти как на региональном так и на муниципальном уровнях. Были реализованы все намеченные установки.

Были выполнены все принятые социальные обязательства. Обеспечено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, учителям школ, воспитателям в детских садах. Выделялись средства на социальную поддержку пенсионеров, ветеранов, инвалидов, детей-сирот, многодетных семей.

2001 год был объявлен «годом капитального ремонта», новое строительство или реконструкции шли во всех муниципальных образованиях.

Эффективной оказалась практика «народного бюджета». Особенно в вопросах благоустройства. Каждый объект обсуждался жителями области в рамках «программы добрых дел». Ряд конкретных предложений реализован, другие вошли в муниципальные программы текущего года. Здесь важно понять - время кабинетных решений проходит. Нужна «обратная связь» с населением. Опыт 2011 года показал, что такое общение приносит максимальную пользу.

Назрела необходимость обратить особое внимание на реализацию программы газификации и ее корректировке. Задача Правительства области и муниципалитетов – в ближайшие три года довести газ до каждого потребителя, кто в нем действительно нуждается. Планируется строительство магистральных сетей за счет средств областного бюджета, а разводящие – с привлечением инвесторов. Это позволит сделать процесс выгодным для предпринимателей.

2011 год стал самым успешным для села за последние двадцать лет. Помогла и погода. Собран богатейший урожай зерна – более двух миллионов тонн. По производству мяса птицы в 2011 году Челябинская область стала третьей в России. Мы вплотную подошли к 90-процентному уровню самообеспеченности мясом – и это притом, что почти треть продукции уходит за пределы региона. Теперь важно поднять на такой же уровень и производство свинины, мяса крупного рогатого скота, молока. С учетом роста животноводства и птицеводства понадобятся дополнительные корма. У нас есть резервы по интенсификации сельского хозяйства – еще 60 тысяч гектаров заброшенных земель, которые пригодны для разработки.

В области сохранилась положительная тенденция к снижению количества преступлений и правонарушений.

В 2011 году стартовала двухлетняя программа модернизации регионального здравоохранения. Впервые практически одновременно будет капитально отремонтировано 130 крупных и средних объектов здравоохранения. Серьезно обновится медицинское оборудование и техника. Задача регионального Минздрава, руководителей учреждений здравоохранения, муниципалитетов – более четко формировать заказ на оборудование.

В сфере образования успешно решалась проблема с дефицитом детсадовских мест.

Перед областью стоят масштабные задачи, требующие финансовых ресурсов. Бюджетные миллиарды – это прямые государственные инвестиции в экономику, инфраструктуру, социальное пространство региона. Поэтому контроль за использованием средств будет жестким.

Невыполнимых задач нет. Есть проблемы, которые нужно решать. Решать коллективно, привлекать помощь федерального центра, частных инвесторов. Но решать раз и навсегда. Особенно там, где речь идет о жизни и здоровье людей.

Вообще, главное на сегодня - доделать начатое, довести сначала до ума, а потом и до логического завершения каждую областную или муниципальную программу. Только тогда государственные инвестиции будут работать на комфорт и благо людей, а не висеть «мертвым грузом» в бумажных отчетах.

План «добрых дел» был сформирован и в нашем районе. В его основу вошли предложения, высказанные населением на встречах, обозначенные в наказах депутатам. Общая сумма финансирования, направленная на реализацию плана «добрых дел», превысила 210 млн. рублей. Были отремонтированы дороги, частично отремонтированы клубы, больницы, детские сады, школы, проложены новые и отремонтированы существующие водопроводы, приобретено новое лечебное оборудование.

В настоящее время ведется формирование такого плана и на текущий 2012 год.

По итогам социально-экономического развития за 2011 год Октябрьский район занял 7 место среди 22 сельскохозяйственных районов обрасти.

1. 
   Развитие экономики
   

1. 
   
   1. 
      ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
      
   
   
   
   
   

Решение задач в сфере энергетики и энергосбережения – это одно из приоритетных направлений Стратегии развития региона до 2020 года.

В районе принята Целевая программа повышения энергетической эффективности экономики и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010-2020 годы. В соответствии с Программой разработаны Программы энергосбережения в каждом бюджетном учреждении, при этом годовая экономия потребления энергетических ресурсов учреждениями бюджетной сферы составит не менее 3 %.

В 2011 году в зданиях бюджетных организаций установлен 31 прибор учета тепловой энергии.

Районной Программой на 2012 год предусмотрена установка 60 общедомовых приборов учета воды в многоквартирных домах.

2. 
   
   2. 
      ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСЗАКУПОК
      
   
   
   
   
   

В рамках исполнения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» в 2011 году проведено 10 процедур открытых торгов на общую сумму финансирования 130,2 млн. рублей (в 2010 году - 57,7 млн. рублей, рост в 2,3 раза), в том числе:

• 
  3 конкурса (1 конкурс из 7 лотов) на общую сумму финансирования 2,9 млн. рублей (2,2 % от общей суммы закупок);
  
• 
  2 открытых аукциона на общую сумму финансирования 121,4 млн. рублей (93,2 % от общей суммы закупок);
  
• 
  5 аукционов в электронной форме на общую сумму финансирования 6 млн. рублей (4,6 % от общей суммы закупок).
  

Итоги аукциона по окончанию строительства 24-квартирного жилого дома в с.Октябрьское были аннулированы по решению контролирующего органа – Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области.

По итогам проведения торгов было заключено 16 муниципальных контрактов на общую сумму 96,4 млн. рублей, сумма условной экономии проведенных торгов составила 3,9 млн. рублей.

Путем запроса котировок цен было размещено 70 извещений на общую сумму финансирования 17,5 млн. руб. для 23 муниципальных заказчиков (в 2011 году – 10,3 млн. рублей, рост 69,9%). В среднем в одной процедуре запроса котировок цен приняли участие 2,2 участника. В результате применения этого способа размещения заказа условная экономия бюджетных средств составила 2,9 млн. рублей.

В организации госзакупок ожидаются большие изменения, которые коснутся, в первую очередь, обоснования потребности и планирования закупок, а также исполнения контрактов.

Задачи на 2012 год:

• 
  обеспечение размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ и подготовка к работе в рамках Федеральной контрактной системы.
  

3. 
   
   3. 
      АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
      
   
   
   
   
   

2011 год выдался благоприятным, осадков хватало. Под урожай было вспахано 35 тыс. 81 гектар зяби, под пары отведено 34,8 тыс. га или 18,8 % (это на 3,9 тыс. га меньше прошлого года). На весенние полевые работы (март, апрель, май) было получено 571 т дизельного топлива по льготной цене, на 30 % ниже рыночной.

Неплохая работа была проведена и с семенами. Хозяйствами приобретено 448 тонн элитных семян и 35,7% пашни было засеяно семенами высших репродукций. На площади 18 тыс. га внесены удобрения. Всего было внесено 2,5 тыс. т удобрений в физическом весе (665,4 т в действующем веществе).

В прошлом году посевные площади по району составили 155,3 тыс. га, посевы зерновых культур составили 118 тыс. га или 103 % к плану (увеличились к уровню 2010 года на 6,4 тыс. га), посевы кормовых составили 29,6 тыс.га. (+1,5 тыс. га).

Всего по району собрано зерна в первоначально оприходованной массе 199,2 тыс. т (что составило 270% к 2010 году), план выполнен на 131,6%.

Урожайность с убранной площади составила 16,9 ц/га в бункерном весе и 15,7 ц/га в весе после доработки (к уровню 2010 года выше на 7,9 ц/га и 4 ц/га соответственно).

Увеличение выручки от реализации продукции произошло в основном за счет продажи зерна:

• 
  в 2011г. реализовано 59,7 тыс. т на сумму 301,8 млн. рублей;
  
• 
  в 2010г. реализовано 49,9 тыс. т на сумму 225,8 млн. рублей.
  

Себестоимость реализованного зерна в 2011г. – 3 957 руб. за тонну, в 2010г. – 4 018 руб., в 2009г. – 3 089 рублей.

В районе руководители хозяйств делают ставку не только на производство зерна, но и на другие сельскохозяйственные культуры. В СПК «Подовинное» серьезно занимаются выращиванием кукурузы. Сеют в сельхозпредприятиях подсолнечник на маслосемена, т.е. занимаются выращиванием технических культур. В некоторых хозяйствах выращивают пшеницу твердых сортов.

Для посева 2012 года требуется 22,1 тыс. т семян, фактически имеется – 23,0 тыс.т. Из общего количества семян 56,4% от потребности – семена высших репродукций (12,5 тыс.т). Дополнительно под урожай 2012 года приобретено 500 тонн семян высоких репродукций, кроме этого будет протравлено 13,2 тыс. т семян. Приобретено 170 т минеральных удобрений.

Всего было заготовлено 39,9 тыс. тонн к.ед. грубых и сочных кормов, что составило 54,6 ц к.ед. на 1 условную голову, а с учетом остатка кормов 2010 года – 65,9 ц к.ед. (в 2010г. было заготовлено 15,3 тыс. т к.ед., что составило 25 ц к.ед. на 1 усл. голову).

Заготовлено сена всего 12,7 тыс. т, в т.ч.:

- сено однолетних трав – 2,7 тыс. т, урожайность 11,6 ц/га, себестоимость. 2 101 руб./т. (в 2010г. – 1 364 руб.);

- сено из многолетних трав – 6,9 тыс. т, урожайность 6,6ц/га, себестоимость 1 550 руб./т, (в 2010г. – 2 931 руб.);

- сенаж – 24,5 тыс. т, себестоимость 676 руб./т, (2010г. - 651,6 руб.);

- силос – 110,4 тыс. т, себестоимость 403 руб./т, (в 2010г. - 902 руб.).

В 2012 году планируется заготовить 32,0 центнера к. ед. на одну условную голову, имеется остаток кормов прошлого года – 20 ц к.ед. на усл. голову. Итого ожидается иметь кормов 52 ц к.ед. на условную голову.

В СПК «Подовинное» планируют заготовить 39,6 ц к. ед., остаток прошлого года – 42,7 ц к.ед., ожидается всего иметь 82,3 ц к.ед. на одну условную голову.

Сформированная кормовая база предыдущего года и нынешнего года позволяет благоприятно выполнить все намеченные задания в животноводстве и кормить в полном объеме до урожая 2013года.

По состоянию на 1 января 2012 года поголовье крупного рогатого скота по всем категориям хозяйств района составило 15,1 тыс. голов, что составило 95% к уровню 2010 года. Поголовье дойного стада достигло отметки 6,5 тыс. голов, что составило соответственно 106,6%.

В сельскохозяйственных организациях района стадо крупного рогатого скота уменьшилось на 131 голову – с 10,1 тыс. голов в 2010 году до 9,9 тыс. голов в 2011 году. Практически все хозяйства района сумели сохранить маточное поголовье, стадо коров увеличилось на 6 голов и составило 3739 голов.

Валовое производство молока увеличилось на 743 тонны и составило 13,4 тыс. тонн. Рост валового объема молока произошел, в основном, за счет увеличения продуктивности.

Надой молока на одну фуражную корову в хозяйствах района увеличился на 97 кг и составил 3872 килограммов. При этом необходимо отметить СПК «Подовинное», где от каждой коровы получено в среднем по 6011 кг молока, ООО «Агро – Злак – 1» – 3320 кг, колхозе «12-й Октябрь» - 3098 кг.

За 12 месяцев работы в сельскохозяйственных предприятиях района получен среднесуточный привес крупного рогатого скота 517 граммов (при плане 543 гр.), что на 2 грамма больше, чем в прошлом году. За отчетный период получено 93 теленка на 100 коров.

В колхозе «12-й Октябрь» проведена реконструкция животноводческих помещений на 802 скотомест, пущено в эксплуатацию два доильных зала, где все должно быть компьютеризировано. В КФХ ИП «Крель» проведена реконструкция родильного отделения, а в ООО «Каракуль – Агро» реконструкция доильного зала, закуплено новое оборудование.

В СПК «Подовинное» осуществляется уникальный проект, идет строительство супер-комплекса на 1200 скотомест. Это будет один из самых крупных южноуральских проектов в отрасли молочного животноводства за последние несколько лет, аналогов которому на Южном Урале еще не было.

Цена реализации на молоко в 2011г. увеличилась на 15% и составила 14,63 руб. за кг (в 2010г. - 12,70 руб.), на мясо увеличилась на 93%. Стоимость 1 кг живого веса составила 100,17 руб. (в 2010г. 51,98 руб.).

В результате прибыль от реализации молока составила 38,9 млн. рублей. (28,8млн. руб. в 2010г.), от реализации мяса убыток – 9,5млн. руб. (в 2010г. убыток - 17,5млн. руб.).

Выручка от реализации продукции составила 594 млн. руб., в том числе:

• 
  от реализации продукции растениеводства 349 млн. руб. (58% в общем объеме);
  
• 
  от продукции животноводства 211 млн. руб. (35,5% в общем объеме).
  

Прибыль по району составила 236 млн. рублей, в том числе от сельхозпродукции 111 млн. руб., в 2010 – 32,5 млн. руб.:

• 
  от реализации продукции растениеводства 78,4 млн. руб.;
  
• 
  от продукции животноводства 30,2 млн. руб.
  

• 
  СПК «Подовинное» – 176 млн. руб.,
  
• 
  ООО ЮГС-АГРО – 7,8 млн. руб.,
  
• 
  ООО Возврат – 7,7 млн. руб.,
  
• 
  ООО Агро– Сельхозпродукт – 3,3 млн. руб.
  

• 
  ООО Нива – 3,8 млн. руб,
  
• 
  к-з Восход – 2,3 млн. руб,
  
• 
  ООО Рассвет – 2,3 млн. руб,
  
• 
  ООО Слобода – 0,3 млн. рублей
  

Фонд заработной платы в течение последних лет увеличивается. Среднемесячная заработная плата одного работающего, занятого в сельскохозяйственном производстве, в 2011 году составила 9479 рублей, увеличилась на 14% в сравнении с 2010 годом – 8325 рублей.

По хозяйствам района:

- СПК Подовинное – 19 733 руб.

- ООО СХП Банниково – 12 809 руб.

- ООО ЮГС– АГРО – 10 623руб.

- ООО Октябрьское КХП– 7 561 руб.
Государственная поддержка. Деятельность предприятий сельского хозяйства не остается без внимания федеральных и региональных органов власти. Осуществляется поставка техники на село по лизингу, а также за счет кредитов банков с субсидированием процентных ставок из федерального и областного бюджетов. Так в 2011 году поступило основных средств на 407,4 млн. руб. (в 2010г. – 75 млн. рублей), в т.ч. машины и оборудование на сумму 184 млн. руб., транспортные средства - на 31млн. рублей.

В целом на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в виде субсидий предприятиями района было получено 161,2 млн. рублей (из федерального бюджета – 22,5 млн. рублей, из областного бюджета – 138,7 млн. рублей). Получили кредиты и приобрели технику семь предприятий района. СПК Подовинное и колхоз «12 Октябрь» осуществили реконструкцию и модернизацию в животноводстве, приобрели доильные залы.

Не остались без внимания и фермеры – десять КФХ получили субсидии. ИП Крель приобрели племенной скот.

В целом хозяйствами были взяты краткосрочные кредиты на приобретение ГСМ, запасных частей, семян, средств химизации.

Уже в марте 2012 года по льготной цене получено 350 т топлива, с 1 апреля будет еще получено 450 тонн. Всего льготного топлива до июня месяца будет выделено из расчета 8 кг на 1 га пашни в обороте и 80 кг на 1 условную голову скота. Подготовка техники идёт по графику. На сегодня готовность почвообрабатывающих машин 91 – 95%, тракторного парка на – 90%. Окончательная готовность, как и запланировано, будет завершена в момент агрегатирования к 15 апреля.

Программой развития АПК предусмотрено привлечение кредитов для развития товарного производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах района. Личные подсобные хозяйства стали, более чем для половины населения страны и абсолютного большинства сельского населения, основным источником получения продукции питания, а частично и дохода.

За 2011 год получено всего 55 кредитов на сумму 13,2 млн. рублей и субсидий на 1,2 млн. рублей. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам из федерального и областного бюджета получают все.

• 
  особое внимание в сельском хозяйстве будет уделено привлечению инвестиций и инвесторов;
  
• 
  реализация районной Целевой программы «Развитие сельского хозяйства»;
  
• 
  достижение в сельскохозяйственных организациях:
  
  • 
    пашня в обработке – 186 тыс. га;
    
  • 
    посевные площади – до 150 тыс. га;
    
  • 
    валовой сбор зерновых культур – 116,1 тыс. тонн;
    
  • 
    урожайность зерновых культур – 13,9 ц/га;
    
  • 
    поголовье крупного рогатого скота – 10 073 голов;
    
  • 
    поголовье коров – 3 788 голов;
    
  • 
    производство молока – до 14,7 тыс. тонн;
    
  • 
    надоя молока на одну корову – 3 967 кг;
    
  • 
    производство мяса – до 1,2 тыс. тонн;
    
  • 
    получение привесов молодняка КРС – не менее 550 гр.
    

• 
  СПК Подовинное
  

• 
  Ввод в эксплуатацию животноводческого комплекса на 1200 коров с новым доильным залом на 60 голов по современной технологии доения.
  
• 
  Закуп 600 голов нетелей из США.
  

• 
  ООО Каракуль-Агро
  

• 
  Закуп 200 голов племенного молодняка черно–пестрой породы;
  
• 
  Ввод в текущем году в основное стадо до 60% первотёлок;
  
• 
  Закуп 50 голов тёлок мясных пород.
  

• 
  ИП Крель О.Н.
  

• 
  Улучшение уровня кормления КРС с вводом в рацион кукурузы на зерно;
  
• 
  Ввод в основное стадо 62% племенного молодняка закупленного
  
• 
  в 2011 году;
  
• 
  Ставится вопрос по строительству одного коровника и нового доильного зала на 30 голов.
  

• 
  к-зе 12 Октябрь
  

• 
  Главный вопрос – решение проблем кормовой базы с учётом кругло - годового стойлового содержания животных.
  
• 
  Реконструкция помещения для содержания молодняка КРС на 300 голов.
  
• 
  Совершенствование технологии содержания КРС, перевод на кругло-годовое стойловое, а также дальнейшее совершенствование технологии доения в доильных залах, управление стадом.
  

• 
  Улучшение кормовой базы по хозяйству.
  
• 
  Установка линейного молокопровода на 200 голов.
  
• 
  Рассматривается вопрос перевода части поголовья КРС на мясное направление.
  

• 
  Рассматривается вопрос перевода животноводства на мясное направление.
  
• 
  Улучшение уровня кормовой базы.
  

• 
  Поголовье коров на 1 апреля – 350 голов.
  
• 
  Надой на 1 фуражную корову на 2012 год 3500 кг.
  
• 
  Произведено молока фактически за 3 месяца 2012 г. – 352 тонн.
  
• 
  Валовой надой за 2012 год составит 1300 тонн с учетом выбытия 50 голов.
  
• 
  План 2012 года надоить молока 1406 тонн, недобор молока составит 106 тонн.
  

4. 
   
   4. 
      ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
      
   
   
   
   
   

Развитие промышленного производства района в значительной степени определяется деятельностью перерабатывающих производств. Местная перерабатывающая промышленность представлена предприятиями: ООО «Агросельхозпродукт», ООО «Созвездие», КФХ «Данила», которые занимаются переработкой производственной ими продукции.

Промышленными предприятиями и перерабатывающими производствами сельскохозяйственных предприятий за 2011 год произведено товаров народного потребления на сумму 33,4 млн. рублей, что больше почти на 10 %, чем в 2010 году. Увеличение объемов производства на 21,6 % отмечено в ООО «Агросельхозпродукт» (выпечка хлеба и сдобы), на 20,4 % в КФХ «Данила». В ООО «Созвездие» производство хлеба и сдобы в натуральных показателях снизилось.

В целом предприятиями перерабатывающей промышленности и сельхозпредприятиями произведено 347,5 тонны хлеба, что почти на 1,0 % меньше уровня 2010 года; 80,9 тонн сдобы - меньше на 7,0 %.

• 
  расширение ассортимента выпускаемой продукции,
  
• 
  увеличение сферы обслуживания населения.
  

Оформили строительство в с. Подовинное мини-котельной магазина – ИП Нуреева Н.Р. Был введен коровник в с. Подовинное. Также часть инвестиций была направлена на строительство 18-квартирного жилого дома по ул. Набережная в Октябрьском районе.

Основной объем инвестиций был направлен на приобретение техники, инвентаря, машин и оборудования предприятиями СПК «Подовинное» и ООО «Октябрьское КХП».

Задачи на 2012 год:

• 
  обеспечение ввода жилья в объеме 3,1 тыс. квадратных метров общей площади;
  
• 
  окончание строительства 24-квартирного жилого дома в с.Октябрьское
  
• 
  окончание проектных работ по строительству стадиона в с.Октябрьское
  

6. 
   
   6. 
      РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
      
   
   
   
   
   

За счет средств областного бюджета в рамках программы «Добрые дела» были проведены работы по ремонту тротуаров по ул. Ленина и Набережная. Из областного бюджета на эти цели выделено 5 млн. рублей. Ремонтные работы проводились силами рабочих челябинской фирмы ООО «Стройсети».

Был проведен ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства в деревне Деньгино (Маякское сельское поселение) – проводились работы по прокладке нового водопровода протяженностью 90 метров по ул. Свободная. Средства на эти цели выделила районная администрация.

На территории района активно действует две жилищные программы, оказывающие молодым семьям финансовую поддержку. Поначалу они были рассчитаны до 2010г. и были успешно реализованы. Была пройдена процедура перерегистрации заявлений граждан на вступление их в программы, срок которых продлен.

• 
  Одна федеральная целевая программа «Социальное развитие села» действует до 2013 года. В 2011 году по данной программе проходили 5 семей, все они получили свидетельство о праве на социальные выплаты. На 2012. планируется обеспечить по данной программе 3 семьи.
  
• 
  Вторая программа «Доступное и комфортное жилье гражданам России» рассчитана на 2011 – 2015 годы. По этой программе на 2012г. планируется обеспечить 8 семей.
  

• 
  улучшение жилищных условий 11 семей;
  
• 
  Октябрьский район вошел в Программу развития «Газпрома». Уже ведется строительство межпоселкового газопровода высокого давления Троицк – Песчаное – Октябрьское до д.Харлуши – д.Камышное – с.Каракульское. Основная задача на текущий год – освоение средств, выделенных на газоснабжение с.Каракульское, д.Камышное и д.Камышное, а также строительство блочных газовых котельных в с.Каракульское и д.Харлуши. Всего планируется освоить около 80 млн. рублей.
  
• 
  подготовка к осеннее-зимнему периоду 2012-2013 гг. – капитальный ремонт участков теплотрасс в с.Октябрьское, с.Кочердык, с.Подовинное в среднем на 3 млн. рублей.
  

6. 
   
   6. 
      ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
      
   
   
   
   
   

Работы по содержанию сети автомобильных дорог на территории района проводятся ГУП «Октябрьское ПРСД». В прошедшем году работы по содержанию дорог были выполнены на сумму около 40 млн. рублей. Кроме этого проводился ремонт участка дороги Челябинск-Октябрьское (через Боровое). Было освоено 110 млн. рублей.

В 2011 году были продолжены ремонтные работы улично-дорожной сети в населенных пунктах Октябрьского района. На эти цели из областного бюджета было выделено 89,7 млн. рублей. Работы проводились в с.Октябрьское, с.Кочердык, с.Подовинное, с.Маячное, д.Уйско-Чебаркульское, с.Чудиново, также были отремонтированы подходы к д. Замериново и д. Могильное.

Задачи на 2012 год:

• 
  Ремонт улично-дорожной сети в населенных пунктах райлна – ориентировочная сумма – 100 млн. рублей.
  

По данным комитета экономики численность занятых в малом бизнесе (в малых предприятиях, индивидуальных предпринимателей, работающих в КФХ и по найму у ИП) составила на 01.01.2012 года 1644 чел.

Всего индивидуальных предпринимателей – 561 чел., из них работодателей – 125. Численность работающих по найму у ИП – 294 чел.

В районе принята Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2012 годы (постановление главы района от 29.11.2010 года № 760). Это уже третья программа, разработанная на уровне района, но только эта программа обеспечена финансированием местного бюджета.

Приоритетными направлениями реализации программы являются:

• 
  сокращение административных барьеров;
  
• 
  имущественная поддержка;
  
• 
  финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
  

В рамках оказания консультационной помощи получен терминал (автоматизированное рабочее место) для самостоятельной работы субъектов малого и среднего предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами. Кроме этого за год оказано 225 устных консультаций по различным вопросам.

В рамках реализации мер по имущественной поддержке малому бизнесу утвержден Перечень муниципального имущества для предоставления в аренду предпринимателям, включающий в себя 3 объекта общей площадью 42,4 кв. метра.

Финансовая поддержка – это наиболее востребованная предпринимателями форма поддержки. В 2011 году за счет средств областного и местного бюджетов через Министерство экономического развития Челябинской области 4 предпринимателям района предоставлены субсидии на возмещение капитальных вложений на общую сумму 420 тыс. рублей.

• 
  переработка сельскохозяйственной продукции;
  
• 
  организация закупочной и заготовительной деятельности;
  
• 
  оказание ремонтно-строительных услуг;
  
• 
  оказание жилищно-коммунальных услуг (водоснабжение, вывоз жидких бытовых отходов, вывоз мусора);
  
• 
  расширение сферы оказания бытовых услуг (в настоящее время все бытовые услуги сконцентрированы в районном центре).
  

• 
  привлечение средств областного бюджета на софинансирование муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в сумме не менее 500 тыс. рублей;
  
• 
  привлечение частного бизнеса в сферу жилищно-коммунального хозяйства.
  

В 2011 году работа администрации в области имущественных отношений была направлена на повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

С арендаторами заключено 229 договоров аренды имущества и земельных участков (в 2010 году – 206). За год проведено 6 аукционов, в том числе: по продаже муниципального имущества – 13, по продаже земельных участков – 1, по продаже права аренды муниципального имущества – 2.

За 2011 год от использования муниципального имущества в местный бюджет поступило более 6,3 млн. рублей:

• 
  от аренды муниципального имущества – 1,4 млн. рублей;
  
• 
  от аренды земельных участков – 4,7 млн. рублей;
  
• 
  от продажи муниципального имущества – 53,7 тыс. рублей;
  
• 
  от продажи земли – 208 тыс. рублей.
  

Обеспечение поступления в местный бюджет доходов:

• 
  от сдачи в аренду земельных участков и их использования – 4 млн. рублей;
  
• 
  от сдачи в аренду муниципального имущества – 2,7 млн. рублей;
  

• 
  от приватизации неэффективно используемого и не приносящего доход в местный бюджет имущества, находящегося в муниципальной собственности – 40 тыс. рублей;
  
• 
  от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, – 340 тыс. рублей.
  

За 12 месяцев анализируемого периода выплачено 697,8 млн. рублей пенсий, что на 11,0 % больше, чем в 2010 году. Количество пенсионеров – 7 547 человек (+169 человек). Средний размер пенсии вырос на 7,4 % и составил 7043,27 рублей (в 2010 году – 6557,5 рублей).

• 
  недопущение случаев задержки выплаты заработной платы работникам всех отраслей экономики;
  
• 
  обеспечение выполнения Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Челябинской области – 6800 рублей в месяц во внебюджетном секторе экономики и 4611 рублей в месяц – в бюджетной сфере.
  

Потребительский рынок продолжает развиваться и характеризуется высокой товарной насыщенностью. Этому способствует рост реальных располагаемых доходов населения района и увеличение продажи потребительских товаров.

Основными каналами поступления товаров на потребительский рынок района являются предприятия – производители и организации оптовой торговли.

Продолжается открытие объектов торговой сети, относящихся к сегменту «магазинов шаговой доступности». В течение года было открыто 4 новых объекта и 1 перепрофилировано общей торговой площадью 348,7 кв. метров. Кроме этого, была введена автомойка, расширено помещение фотографии, введено 2 парикмахерских. Необходимо заметить, что в основном ввод объектов происходит в районном центре.

Оборот общественного питания вырос на 19,4 % и составил 17,6 млн. рублей.

Задачи на 2012 год:

• 
  формирование и ведение реестра хозяйствующих субъектов в сфере торговли, информационно-аналитического наблюдения за состоянием потребительского рынка;
  
• 
  постоянный мониторинг розничных цен на основные виды социально-значимых продуктов питания в целях стабилизации ценовой ситуации на продовольственном рынке;
  
• 
  информационно-консультативная поддержка субъектов предпринимательства сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
  

По предварительным данным комитета экономики администрации Октябрьского муниципального района численность постоянного населения района составила 20766 человек, по сравнению с прошлым годом она сократилась на 331 человека.

За 12 месяцев 2011 года родилось 349 детей, умерло – 389 человек. Естественная убыль населения составила 40 человек (в прошлом году -89 человек).

Динамику естественной убыли населения характеризуют следующие данные:

Таблица 1

Динамика естественной убыли населения за 2007 – 2011 годы

(человек)

Миграционная убыль составила 291 человек. Тенденция отрицательной миграции населения также прослеживается на протяжении последних лет. В среднем количество выехавших за пределы района превышает количество въехавших на 100-150 человек.

На 268 бракосочетаний приходится – 108 разводов (за прошедший период эти цифры были таковыми: 194 брака - против 100 разводов).

Задачи на 2012 год:

• 
  реализация целевой программы приоритетного национального проекта «Здоровье»:
  
  • 
    младенческая смертность – не более 8,5 случаев на 1000 родившихся живыми;
    
• 
  реализация программы поддержки и развития дошкольного образования.
  

На протяжении ряда последних лет на предприятиях района наблюдается стабилизация текучести кадров. Ввиду отсутствия подходящих вакансий более 1000 человек работает вахтовым методом и другими способами трудоустройства в других регионах. Иностранная рабочая сила в район не привлекалась.

Численность граждан, получивших статус безработного, уменьшилась, по сравнению с 2010г., с 1077 до 1025 человек в 2011г. Уровень регистрируемой безработицы увеличился с 4,14 % до 4,44 % (на конец 2011 года).

В 2011г. удалось большую часть активного населения трудоустроить по различным направлениям или обучить с целью дальнейшего их трудоустройства. Трудоустроено 653 человека, в т.ч. 322 безработных гражданина. В свободное от учебы время за отчетный период трудоустроено 309 несовершеннолетних подростка в возрасте от 14 до 18 лет, 101 человек трудоустроен по программе самозанятости, в т.ч. 61 граждан оформили собственное дело с созданием дополнительно 18 рабочих мест.

Центр занятости населения использует финансовую поддержку основной программы и областной целевой программы, сумма освоенных средств составила 13,4 млн. рублей (федеральный бюджет – 10,6 млн. руб.; областной бюджет – 2,78 млн. руб.).

Всего в 2011 году число безработных, которым были назначены социальные выплаты, составило 1198 человек (для сравнения в 2010г. – 1262 человека).

• 
  обеспечение реализации областной целевой Программы по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области;
  
• 
  оперативное рассмотрение проблемных вопросов в социально-трудовой сфере.
  

На 1 сентября 2011 г. в общеобразовательных учреждениях района обучалось 2416 учащихся, из них в общеобразовательных учреждениях - 2385 человек; в классах очно-заочного обучения - 31 учащийся, что на 123 человека меньше аналогичного показателя прошлого учебного года. Причем количество первоклассников осталось на прежнем уровне 240 человек.

На конец первого полугодия 2011-2012 учебного года общая успеваемость по району составила 96,1% (2010-2011 учебный год – 94,7%); качественная успеваемость – 32,7% (2010-2011 учебный год - 37,1%).

Наполняемость классов на начало 2011-2012 учебного года в среднем по району составила 10,8 человек.

В государственной (итоговой) аттестации в 2011 году приняли участие 438 выпускников, из них 269 – обучающиеся, освоившие образовательные программы основного общего образования и 169 человек – среднего (полного) общего образования. Прошли государственную (итоговую) аттестацию и получили документ об образовании государственного образца 100% выпускников 9-ых и 98% выпускников 11-ых классов общеобразовательных учреждений.

Впервые за историю существования ЕГЭ в Октябрьском районе получено 100 баллов по химии (выпускница МОУ Октябрьская сош №1 Кварианташвили Элена; учитель, подготовивший участника ЕГЭ - Цидина Г.А.).

На территории Октябрьского муниципального района проживают 106 детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, из них 29 детей-инвалидов обучаются в общеобразовательных учреждениях.

Руководствуясь сетевым планом-графиком по реализации приоритетного национального проекта «Образование» осуществлялась деятельность по 6 основным направлениям районной целевой программы реализации национального проекта «Образование» в Октябрьском муниципальном районе на 2010-2012 годы

Общий объём финансирования районной программы – 1,1 млн. рублей. В 2011 году реализовано 1,03 млн. рублей (Выполнение составило 93,8%.)

Всеми формами отдыха, оздоровления и занятости было охвачено за летний период 3,8 тыс. учащихся.

Наиболее массовой формой отдыха в районе являются лагеря с дневным пребыванием детей (на базе образовательных учреждений). Второй яркой формой является отдых и оздоровление детей в загородных лагеря, санаториях-профилакториях.

В сфере дошкольного образования деятельность Управления в 2011 году была направлена на реализацию районной целевой программы «Поддержка и развитие дошкольного образования в Октябрьском муниципальном районе» на 2010-2014 годы.

По состоянию на 01.01.2012 года функциониреют 31 дошкольное образовательное учреждение на 1294 места, которые посещают 1223 воспитанника. Охват детей дошкольного возраста общественными формами дошкольного образования составил 76,6 %, что на 20 % выше показателя 2010 года.

За счёт переуплотнения групп в детских садах с.Октябрьское, с.Подовинное, д.Нововарламово, с.Ваганово количество воспитанников в детских садах увеличилось на 32 ребёнка по сравнению с прошлым годом. Одновременно сократилась очередь на устройство детей в детские сады на 79 человек. На 30 человек увеличилось количество детей, посещающих детские сады на льготных условиях.

На реализацию программных мероприятий из областного бюджета было выделено 2,4 млн. рублей, из местного бюджета – 1,9 млн. рублей.

- завершения работы по увеличению мест на базе детских садов в д.Шишминка и д.Нововарламово ;

- завершения капитального ремонта детского сада в п.Свободный (с расширением на 2 группы) ;

- рассмотрения вариантов открытия детского сада в здании жилого дома на территории погран.городка в с.Октябрьское, разновозрастной группы для детей дошкольного возраста на базе МКОУ Октябрьской СОШ №2 и восстановления здания детского сада в д.Чернякино.

В общей сложности это позволит ввести дополнительно в перспективе более 150 мест и полностью решить вопрос дефицита мест.

Задачи на 2012 год:

Планирование деятельности Управления образования обусловлено задачами модернизации общего, обеспечения доступности дошкольного образования, совершенствования нормативно-правовых и финансово-экономических механизмов управления районной системой образования и определяется целевыми установками Стратегии инновационного развития Челябинской области, Федеральной целевой программы развития образования, комплекса мер по модернизации общего образования.

Развитие системы здравоохранения района – это один из приоритетных и стратегических факторов улучшения медико - демографической ситуации и состояния здоровья населения, создающего основы устойчивого социально-экономического развития района. Необходимость развития системы здравоохранения продиктована объективными процессами – расширением потребностей населения в медицинской помощи, растущим использованием новых эффективных лечебно - диагностических технологий и лекарственных средств, увеличением числа граждан пожилого возраста.

На территории Октябрьского муниципального района действуют:

- 35 фельдшерско - акушерских пунктов для оказания первичной помощи населению, среднегодовой объем посещений – 75 000.

- 2 участковые больницы (с. Каракульское и с. Подовинное) и 3 амбулатории (с. Кочердык, с. Чудиново, п. Крутоярский) для оказания медико - санитарной помощи в амбулаторно-стационарных учреждениях, неотложной стоматологической помощи. Среднегодовое количество пролеченных больных –1076 человек.

- 2 отделения общеврачебной практики (ВОП с. Каракульское и ВОП с. Подовинное). Среднегодовое количество пролеченных больных – 196 человек, среднегодовой объем посещений 10 000.

- поликлиника с. Октябрьского для оказания амбулаторно - поликлинической помощи населению. Среднегодовой объем посещений – 135 000 человек.

- стационар с. Октябрьского для оказания стационарной медицинской помощи, в котором ежегодно лечится – 3 921 больной.

Коечный фонд в районе на 01 января 2011 года составил 161 койка (124 круглосуточных и 37 дневного пребывания).

Центральная районная больница представлена отделениями терапии (в т.ч. неврологические койки), хирургии, педиатрии, инфекционным, акушерско - физиологическим, поликлиникой на 370 посещений в смену. В составе поликлиники имеется 5 коек дневного пребывания хирургического профиля.

Для диагностики заболеваний в поликлинике имеется кабинет рентгенологических исследований, кабинет функциональной диагностики, кабинет ультразвуковой диагностики, эндоскопический кабинет, лаборатория, флюорографический кабинет, кабинеты физиотерапии. В районе действуют 4 терапевтических и 4 педиатрических участков.

В последние годы наблюдаются негативные изменения возрастной структуры населения Октябрьского района, связанные с ростом смертности в трудоспособном возрасте, снижением рождаемости. Резко уменьшается контингент обучающихся, происходит существенное сокращение трудового потенциала, как за счет недостаточного воспроизводства населения, так и вследствие оттока за пределы района наиболее конкурентоспособных кадров.

Сердечно - сосудистые болезни являются основной причиной смерти населения, тем самым обуславливают его инвалидизацию. Ситуация связана прежде всего с ростом заболеваемости артериальной гипертонией. Количество травм и отравлений (внешние причины) имеют устойчивую тенденцию к росту. Подавляющее большинство пострадавших – лица трудоспособного возраста.

Укомплектованность первичного звена здравоохранения, несмотря на доплаты к заработным платам медицинских работникам в рамках национального проекта «Здоровье», укомплектованность врачами узких специальностей, средним медицинским персоналом в структурных подразделениях остается недостаточной. Все это снижает доступность квалифицированной и специализированной помощи для населения. Снижается мотивация переезда для работы в район и возврата выпускников медицинских образовательных учреждений в связи с отсутствием жилья.

Размеры финансирования учреждений здравоохранения из бюджетов всех уровней и за счет средств обязательного медицинского страхования в предыдущем году не обеспечивали в полной мере население бесплатными медицинскими услугами в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

Однако в 2011 году ситуация улучшилась - дополнительно в первом полугодии 2011 года было выделено 5,6 млн. рублей:

1) на приобретение аппаратов ФГС и УЗИ – 1,8 млн. рублей;

2) на текущий ремонт поликлиники – 2,0 млн. рублей;

3) на ремонт ФАПов – 1,3 млн. рублей;

4) на медикаменты, ГСМ и продукты питания – 0,5 млн. рублей.

• 
  Решение кадровых вопросов и повышения квалификации специалистов.
  
• 
  Укрепление и развитие материально – технической базы ЛПУ района в соответствии с Табелем оснащения.
  
• 
  Совершенствование5 организации лечебно- диагностического процесса и контроля качества медицинской помощи.
  
• 
  Реализация Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ, проживающим в Октябрьском районе бесплатной медицинской помощи на 2012 год.
  
• 
  Реализация положений Федерального закона от 22.08.2004г. № 122 – ФЗ и ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178 «О государственной социальной помощи» льготным категориям граждан.
  
• 
  Реализация областной Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на территории Октябрьского района на 2011 – 2012гг.
  
• 
  Повышение качества первично медико – санитарной помощи населению и усиление профилактической направленности здравоохранения.
  
• 
  Продолжение работы по направлению жителей Октябрьского района для оказания высокотехнологической медицинской помощи.
  
• 
  Взаимодействие с Челябинской областной клинической больницей по вопросам оказания высококвалифицированной, специализированной лечебно – консультативной, диагностической и лечебной помощи населению района.
  
• 
  Дальнейшее внедрение в работу больницы информационно – вычислительной техники, программных продуктов.