В. Н. Шапалов Социальная политика

Государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования Тюменской области

«Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права»

2.5. Реализация образовательных программ

СМК - РОП – ООП – 2.5. – 2012

Социальная политика

Согласовано

Проректор по учебной работе

_______________ Т.А.Кольцова

"___"_______________2012 г.

УТВЕРЖДЕНО

Решением Учёного совета

(протокол №11от

27.06.2012 г.)

В.Н. Шапалов

Социальная ПОЛИТИКА
Рабочая программа дисциплины
Специальность

032301.65 «Регионоведение»
Форма обучения

очная, заочная

Тюмень

2012

ББК 66.3(2Рос)12

С 89
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА [Текст]: Рабочая программа дисциплины для студентов очной и заочной форм обучения. Тюмень: ГАОУ ВПО ТО «ТГАМЭУП», 2012. 26 с.
Рабочая программа дисциплины подготовлена в соответствии с учебными планами специальности и предназначена для студентов очной и заочной форм обучения при изучении курса данной дисциплины.

Данная программа включает в себя цель и задачи дисциплины, место дисциплины в профессиональной подготовке выпускников, требования к уровню освоения содержания курса, объем дисциплины, виды учебной работы и формы контроля в соответствии с учебным планом специальности по формам обучения, тематический план дисциплины, содержание дисциплины, планы семинарских занятий, темы контрольных работ для студентов заочной формы обучения, учебно-методические материалы по дисциплине, формы текущего, промежуточного, рубежного и итогового контроля, самостоятельную работу студентов.

Одобрено на заседании кафедры маркетинга и регионоведения (протокол №11 от 04.06.2012), печатается по решению Учебно-методического совета (протокол заседания УМС №10 от 20.06.2012 г..

Рецензенты:

Т.А. Иванычева, к. с. н., доцент кафедры НЭиМ ТГАМЭУП

Н.П. Носова, д. и. н., профессор, зав. кафедрой ГиМУ ТюмГУ

Составитель: к.п.н., доцент кафедры МиР ТГАМЭУП В.Н. Шапалов

©ТГАМЭУП, 2012

Организационно-методический раздел дисциплины
Цель и задачи дисциплины
Целью изучения дисциплины является формирование целостного представления о природе, структуре и механизмах руководства и управления социальной политики, как на федеральном, так и региональном уровнях.

Основные задачи изучения курса являются:

дать целостное представление о сущности социальной политики как социальной доктрины и технологии минимизации и профилактики социальных рисков;
охарактеризовать сущность, основные цели и задачи социальной политики РФ как важнейшего компонента государственной политики в целом.

Место дисциплины в профессиональной подготовке регионоведов
Курс «Социальная политика» относится к дисциплинам специализации (региональный компонент), включенный в учебный план специальности 032301.65 «Регионоведение».

Дисциплина «Социальная политика» базируется на современных достижениях таких наук, как статистика, демография, история экономического развития России, история России и др.

В процесс изучения курса слушатели получают систематизированное представление об основных сферах социальной политики; о месте человека в социальной политике; о взаимодействие и взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения.
Требования к освоению курса

В результате изучения дисциплины «Социальная политика» студенты должны:

а) знать:

сущность, содержание, принципы и функции социальной политики;
приоритеты развития социальной политики России на современном этапе;
взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения

б) уметь:

ориентироваться в современных проблемах социальной политики Российской Федерации;
анализировать политические (общественные) и экономические (финансовые) ограничения социальной политики и способы их преодоления;
формулировать и отстаивать собственную точку зрения по основным проблемам социальной политики Российской Федерации;

в) владеть

навыками практического анализа уровня развития и особенностей современного состояния социальной политики в Российской Федерации:

Объем дисциплины, виды учебной работы и формы контроля в соответствии с учебным планом специальности по формам обучения

очная форма

общие часы – 60 час.
аудиторные занятия – 28час.
лекции – 14 час.
семинарские (практические) занятия – 14 час.
самостоятельная работа – 32 час.

Формы текущего и итогового контроля – контрольная работа, зачет.

заочная форма, 6 час.

общие часы – 60 час.
аудиторные занятия – 6 час.
лекции – 3 час.;
семинарские (практические) занятия – 3 час.
самостоятельная работа – 54 час.

Формы текущего и итогового контроля – контрольная работа, зачет.

заочная форма, 3,5 часа

общие часы – 60 час.
аудиторные занятия – 6 час.
лекции – 2 час
семинарские (практические) занятия – 4 час.
самостоятельная работа – 54 час.
формы текущего и итогового контроля – контрольная работа, зачёт

Тематический план дисциплины

очная форма

№ п/п	Тема	Всего час.	В том числе
			аудиторных			СРС
			всего	лекции	семинар	СРС
1	Социальная политика как общественная теория и практика	8	4	2	2	4
2	Социальная политика как система	10	4	2	2	6
3	Основные вехи развития социальной политики в ХIХ – начале ХХI вв.	10	4	2	2	6
4	Особенности социальной политика РФ	8	4	2	2	4
5	Механизмы и институты социальной политики.	8	4	2	2	4
6	Качество жизни как основная проблема социальной политики	8	4	2	2	4
7	Социальная защита населения	8	4	2	2	4
	Всего	60	28	14	14	32

заочная форма , 6 лет.

№ п/п	Тема	Всего час.	В том числе
			аудиторных			СРС
			всего	лекции	семинар	СРС
1	Социальная политика как общественная теория и практика	6				6
2	Социальная политика как система	9	1	0,5	0,5	8
3	Основные вехи развития социальной политики в ХIХ – начале ХХI вв.	9	1	0,5	0,5	8
4	Особенности социальной политика РФ	9	1	0,5	0,5	8
5	Механизмы и институты социальной политики.	9	1	0,5	0,5	8
6	Качество жизни как основная проблема социальной политики	9	1	0,5	0,5	8
7	Социальная защита населения–	9	1	0,5	0,5	8
	Всего	60	6	3	3	54

заочная форма , 3,5 года.

№ п/п	Тема	Всего час.	В том числе
			аудиторных			СРС
			всего	лекции	семинар	СРС
1	Социальная политика как общественная теория и практика	7				7
2	Социальная политика как система	10	2	1	1	8
3	Основные вехи развития социальной политики в ХIХ – начале ХХI вв.	7				7
4	Особенности социальной политика РФ	10	1		1	8
5	Механизмы и институты социальной политики.	9	1		1	8
6	Качество жизни как основная проблема социальной политики	9	1		1	8
7	Социальная защита населения–	9	1	1		8
	Всего	60	6	2	4	54

Содержание дисциплины
Тема 1. Введение в социальную политику.

Определение социальной политики. Предмет, задачи и функции социальной политики (история становления, основные определения). Объективные основы социальной политики: природно-географические условия; естественно–общественные условия; культурно-исторические наследие. Основные характеристики социальной политики: уровень разработки и реализации (государственная, региональная, муниципальная, на предприятии); содержание мероприятий и задач (организационные, правовые, социальные, экономические, финансовые, экологические, демографические, идеологические и т.д.). Типизация социальной политики. Цели и задачи курса. Социальная политика как предмет изучения. Теория и практика социальной политики.

Тема 2. Социальная политика как система.

Социальная политика как целостная система. Факторы целостности социальной политики. Социальная политика как технология минимизации и профилактики социальных рисков. Широкое и узкое понимание социальной политики. Уровни, объекты и субъекты социальной политики. Основные подходы к определению объекта социальной политики. Многообразие подходов к определению субъектов социальной политики. Государство как главный субъект социальной политики, обеспечивающий постановку и реализацию ее целей. Цель и задачи социальной политики: достижение равновесия, стабильности, целостности и динамизма в функционировании социальной системы. Социальные, экономические, политические функции социальной политики. Базовые принципы и приоритеты социальной политики. Формы и методы социальной политики.

Тема 3. Основные вехи развития социальной политики

в ХIХ – начале ХХI вв.

Эволюция взглядов общества на социальную политику. Исторические этапы развития социальной политики и подходов к ее становлению. Концептуальные основы социальной политики и социально-философская и социологическая мысль прошлых веков. Концептуальные основы социальной политики и социально-философская и социологическая мысль в ХIХ – первой половине ХХ вв. Социально-ориентированная экономика и социальная политика. Возникновение понятия. История развития социально ориентированной экономики. Основные элементы социально-ориентированной рыночной экономики. Социально-ориентированная рыночная экономика и государство. Дж. Кейнс и концепция «социального государства». Взаимодействие экономической и социальной политики. Активная социальная политика. Подходы к классификации моделей социальной политики. Исторические, социально-экономические и ментальные предпосылки утверждения патерналистской модели социальной политики в СССР. Характерные черты патерналистской модели социальной политики в СССР. Социально-экономические и политические последствия господства патерналистской модели социальной политики в СССР. Возникновение концепции «государства всеобщего благосостояния». Модель «государства всеобщего благосостояния». Типы моделей государства всеобщего благосостояния (неолиберальный, социально-демократический, корпоративный). Эволюция государства всеобщего благосостояния. Социальное государство. Финансовый, идеологический и философский параметры пересмотра концепции государства всеобщего благосостояния. Переход от пассивного государства всеобщего благосостояния к активному.

Тема 4. Особенности социальной политика Российской Федерации

Особенности переходного периода, учитываемые при выработке социальной политики: текущие и постоянные. Распределение целей социальной политики по временным горизонтам. Объективная необходимость перераспределения социальной ответственности между государством, бизнесом и населением в переходный период. Особенности формирования и развития социальной политики в Российской Федерации. Разграничение полномочий в области реализации социальной политики между Центром и регионами. Современные приоритеты российской социальной политики. Законодательное закрепление Конституцией РФ России социальным государством. Модернизация и стратегия развития социальной политики, связанная с реализацией четырех национальных проектов. Экономические, политические и социальные последствия реализации национальных проектов. Место и роль социальной политики в современном российском обществе

Тема 5. Механизмы и институты социальной политики

Законодательная и нормативная база социальной политики. Системообразующее государственное социальное законодательство. Нормативные материалы текущего характера в социальной политике. Финансово-кредитный механизм как инструмент образования и использования финансовых ресурсов, предназначенных для обеспечения мероприятий социальной политики, а также деятельности структур, осуществляющих эти функции. Сущность института социальной политики. Профильные и непрофильные институты социальной политики, их взаимосвязь. Бюджет социальной политики и источники его формирования (федеральный бюджет, региональные бюджеты, государственные внебюджетные фонды, бюджеты работодателей, бюджеты домохозяйств). Направления изменения соотношений между основными источниками финансирования социальной политики при переходе от плановой экономики к рыночным отношениям.

Тема 6. Качество жизни как основная проблема социальной политики

Благосостояние и уровень жизни населения, ее качество. Неравенство и бедность. Соотношение понятий «качество жизни», «уровень жизни», «образ жизни». Показатели, характеризующие качество жизни. Индивидуальное и общественное благосостояние в современном российском обществе. Дифференциация доходов в современном российском обществе. Прожиточный минимум и потребительская корзина. Способы определения прожиточного минимума (нормативный, статистический, статистически-нормативный). Сущность, причины и природа феномена бедности. Абсолютная и относительная бедность. Методы расчета бедности. Проблемы бедности в период перехода от плановой экономики к рыночным отношениям. «Новые бедные» в современной России.

Тема 7. Социальная защита населения –

основное направление социальной политики государства

Традиционные подходы к определению понятия и содержания социальной защиты. Социальная защита в широком и узком значениях. Современная трактовка понятия «социальная защита». Субъекты и объекты социальной защиты. Основные направления, цели и принципы государственной политики социальной защиты населения в России. Объективные и субъективные показатели социальной защищенности населения. Критерии социальной защищенности. Эффективность социальной защиты. Субъективные и объективные показатели и критерии социальной защиты населения. Соотношение понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение». Основные формы и методы социальной защиты населения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения. Основные направления реформирования системы социальной защиты населения в современной России. Основные проблемы социальной защиты населения Российской Федерации и пути их решения. Мировой опыт социальной защиты населения и возможности его использования в РФ.

Планы семинарских (практических) занятий

Тема 1. Социальная политика как общественная теория и практика

Социальная политика как общественная теория и практика.
Социальные приоритеты и механизмы управления социальным развитием.
Основные характеристики социальной политики.

Тема 2. Социальная политика как система

Социальная политика как целостная система
Объекты и субъекты социальной политики
Цель и задачи социальной политики
Функции социальной политики

Тема 3. Основные вехи развития социальной политики в ХIХ – начале ХХI вв.
следующая страница >>