Закон Республики Казахстан от 19. 01. 2001 n 143-2 "о зерне" Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производст - umotnas.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1страница 2
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Закон Республики Казахстан от 19 января 2001 года n 143 Ведомости... 2 694.53kb.
«Об установлении единых ставок фиксированного налога» в соответствии... 1 18.64kb.
Об установлении стоимости разовых талонов для лиц реализующих товары... 1 23.36kb.
Закон республики казахстан о государственных символах Республики... 1 220.81kb.
Закон о лечебно-оздоровительных местностях, курортах 1 186.25kb.
Закон Республики Казахстан Об органах внутренних дел Республики Казахстан 2 693.54kb.
Национальный архив Республики Казахстан Комитета информации и архивов... 1 417.33kb.
Закон о библиотечном деле 1 169.35kb.
Закон саха јРЈСПҐҐБҐЛҐкэтин республики саха (якутия) сокуон а о рыболовстве... 1 120.19kb.
Закон Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной... 1 130.24kb.
Закон о социальных выплатах на строительство или 2 478.87kb.
Китайско-Российский Золотой Мост 1 38.96kb.
Викторина для любознательных: «Занимательная биология» 1 9.92kb.

Закон Республики Казахстан от 19. 01. 2001 n 143-2 "о зерне" Настоящий Закон регулирует - страница №1/2

Закон Республики Казахстан от 19.01.2001 N 143-2

"О ЗЕРНЕ"

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе

производства, хранения и реализации зерна в Республике Казахстан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) агент - организация со стопроцентным государственным

участием, создаваемая по решению Правительства Республики

Казахстан и осуществляющая в пределах своей компетенции

полномочия по управлению государственными ресурсами зерна;

Примечание

3) прим

Примечание



5) государственные ресурсы зерна - государственные запасы

зерна, созданные в целях обеспечения продовольственной

безопасности и исполнения государственных обязательств, а также

для защиты и регулирования рынка зерна;

6) владелец зерна - физическое или юридическое лицо,

передавшее на хранение хлебоприемному предприятию зерно;

7) держатель зерновой расписки - владелец зерна, в случаях

совершения на зерновой расписке индоссамента - индоссат;

Примечание

7-1) держатель складского свидетельства - владелец зерна,

обремененного залогом, в случаях совершения на складском

свидетельстве индоссамента - индоссат;

Примечание

7-2) держатель залогового свидетельства - лицо, являющееся

залогодержателем зерна в обязательстве, удостоверенном залоговым

свидетельством;

Примечание

8) зерно - плоды злаковых, зернобобовых и масличных культур,

используемые для пищевых, семенных, кормовых и технических целей;

9) зерновая расписка - двойное складское свидетельство,

выдаваемое хлебоприемным предприятием в подтверждение принятия

зерна от владельца зерна на хранение;

10) зернохранилище (элеватор, хлебоприемный пункт) -

специализированное техническое сооружение для хранения зерна;

11) качество зерна - совокупность потребительских свойств

зерна, определяющих его соответствие требованиям государственных

стандартов, технических условий, санитарных, ветеринарных и

фитосанитарных правил и норм, гигиенических нормативов и иных

нормативных документов;

Примечание

12) мониторинг зернового рынка - совокупность постоянных

мероприятий, направленных на сбор, обработку и анализ данных об

операциях с зерном, осуществляемых участниками зернового рынка,

включая его производство, хранение, переработку и реализацию;

Примечание

13) мобилизационная готовность - способность государственных

органов обеспечить зерновыми ресурсами население страны в

различного рода кризисных ситуациях;

14) освежение государственного резерва продовольственного

зерна - реализация его части и закуп зерна нового урожая в целях

обеспечения поддержания установленного объема и необходимого

качества государственного резерва продовольственного зерна за счет

зерна нового урожая;

Примечание

14-1) перемещение государственных ресурсов зерна - перевозка

государственных ресурсов зерна с одного хлебоприемного предприятия

на другое;

Примечание

15) продовольственная безопасность - состояние экономики, в

том числе ее агропромышленного комплекса, обеспеченное

соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями, независимо

от внешних и внутренних условий, при котором удовлетворяются

потребности населения в продуктах питания в соответствии с

физиологическими нормами питания;

16) продовольственное зерно - зерно, используемое для

пищевых целей;

17) производство зерна - комплекс агротехнологических

мероприятий, направленных на выращивание зерна;

18) регулирующий орган - государственный орган,

уполномоченный в соответствии с законодательством Республики

Казахстан осуществлять государственное регулирование цен

(тарифов);

19) семенное зерно (семена) - зерно, используемое на

посевные цели и разделяемое по сортовым и посевным качествам;

Примечание

Примечание

22) сертификат качества зерна - документ, удостоверяющий

фактические показатели качества зерна и их соответствие

требованиям стандарта и (или) условиям контракта;

Примечание

22-1) система гарантирования исполнения обязательств по

зерновым распискам - комплекс организационно - правовых мер,

направленных на защиту прав и законных интересов держателей

зерновых расписок от неисполнения хлебоприемными предприятиями

обязательств по выданным ими зерновым распискам;

Примечание

Примечание

Примечание

Примечание

26) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган,

осуществляющий в пределах компетенции реализацию государственной

политики в области зернового рынка, координацию и регулирование

деятельности его участников, а также управление государственными

ресурсами зерна;

27) участники зернового рынка - физические и юридические

лица, участвующие в производстве, хранении, транспортировке,

переработке и торговле зерном;

Примечание

28) фонд гарантирования исполнения обязательств по зерновым

распискам - юридическое лицо, создаваемое в целях обеспечения

защиты интересов держателей зерновых расписок от неисполнения

хлебоприемными предприятиями обязательств по выданным ими зерновым

распискам;

Примечание

29) фуражное зерно - зерно, предназначенное на корм животным

и птице;


30) хлебоприемное предприятие - юридическое лицо, имеющее на

праве собственности зернохранилище (элеватор, хлебоприемный

пункт), на котором осуществляется хранение зерна;

Примечание

31) хранение зерна - технологический комплекс услуг,

осуществляемый на зернохранилище (элеваторе, хлебоприемном

пункте), включающий приемку, взвешивание, сушку, очистку, хранение

и отгрузку зерна;

Примечание

32) экспертиза качества зерна - комплекс мер, направленных

на установление и подтверждение фактических показателей качества

зерна, включающих в себя обследование транспортного средства

(склада), отбор и испытание пробы, оформление сертификата качества

зерна.


Примечание

Статья 2. Законодательство о зерне

1. Законодательство Республики Казахстан о зерне

основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из

норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона

и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным

Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые

содержатся в настоящем Законе, то применяются правила

международного договора.

Глава 2. Государственное управление и регулирование рынка зерна

Статья 3. Цели государственного управления на рынке зерна

Целями государственного управления и регулирования рынка

зерна являются:

1) обеспечение продовольственной безопасности и

мобилизационной готовности Республики Казахстан;

2) предотвращение демпинга цен на зерно;

3) расширение рынков сбыта зерна;

4) обеспечение качества зерна;

5) поддержание на безопасном уровне фитосанитарной

обстановки;

6) оптимизация структуры зернового производства с учетом

природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры,

совершенствование технологии производства, хранения и реализации

зерна;

7) устранение возможного дефицита кормов в животноводстве и



птицеводстве в пределах объема государственных ресурсов фуражного

зерна;


8) формирование инвестиционной, кредитной, налоговой и

таможенной политики в зерновом производстве.

Статья 4. Формы государственного регулирования зернового рынка

Государственное регулирование деятельности участников

зернового рынка осуществляется посредством:

1) лицензирования деятельности по хранению зерна на основе

квалификационных требований, утверждаемых Правительством

Республики Казахстан;

2) сертификации зерна в соответствии с законодательством

Республики Казахстан о сертификации;

Примечание

2-1) контроля за деятельностью аккредитованных лабораторий

по экспертизе качества зерна;

Примечание

3) правового регулирования обращения зерновых расписок;

4) контроля за соблюдением хлебоприемными предприятиями

квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по

хранению зерна, правил: по ведению количественно - качественного

учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения

зерновых расписок;

Примечание

5) формирования государственных ресурсов зерна и контроля за

их количественно-качественным состоянием;

6) удешевления отечественным сельскохозяйственным

товаропроизводителям стоимости элитных семян в форме

государственных субсидий;

7) государственного финансирования мероприятий по защите

и карантину растений;

Примечание

8) удешевления отечественным сельскохозяйственным

товаропроизводителям стоимости минеральных удобрений и

горюче-смазочных материалов в соответствии с бюджетными

программами;

Примечание

10) иных форм, предусмотренных законодательными актами.

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает и реализует государственную зерновую

программу - стратегию развития рынка зерна и зерновой индустрии

Республики Казахстан;

2) утверждает программы государственной поддержки

производства зерна, формирует благоприятные условия для

привлечения инвестиций и принимает иные меры по развитию

зернового рынка и поддержанию его стабильности;

3) утверждает объем, структуру, правила формирования,

хранения и использования государственных ресурсов зерна;

4) заключает межправительственные соглашения, связанные с

операциями с зерном;

5) утверждает типовую форму публичных договоров между

хлебоприемным предприятием и владельцем зерна;

6) утверждает квалификационные требования при лицензировании

деятельности по хранению зерна;

7) разрабатывает и утверждает правила и стандарты

бухгалтерского учета по раздельному учету операций с

государственными ресурсами зерна и собственной

финансово-хозяйственной деятельностью агента;

7-1) определяет требования к созданию, функционированию и

ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по

зерновым распискам, условия участия хлебоприемных предприятий в

системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым

распискам, порядок получения гарантий фонда (фондов)

гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам,

порядок погашения обязательств по зерновым распискам фондом

(фондами) гарантирования исполнения обязательств по зерновым

распискам, а также форму и порядок участия государства в таких

фондах;


Примечание

8) выполняет иные функции, предусмотренные законодательными

актами Республики Казахстан и актами Президента Республики

Казахстан.

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа

В компетенцию уполномоченного органа входят:

1) управление государственными ресурсами зерна в пределах

полномочий, определенных Правительством Республики Казахстан;

2) разработка и администрирование соответствующих бюджетных

программ;

3) лицензирование деятельности по хранению зерна, разработка

квалификационных требований по данному виду деятельности;

4) выбор в установленном порядке хлебоприемных предприятий

для хранения государственных ресурсов зерна;

Примечание

5) осуществление мониторинга зернового рынка;

6) разработка и участие в реализации государственных

программ по организации лизинга сельскохозяйственной техники,

развитию селекции и семеноводства, технологии возделывания

зерновых культур, защите и карантину растений;

Примечание

7) контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями

квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по

хранению зерна, правил: по ведению количественно - качественного

учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения

зерновых расписок;

Примечание

8) выдача предписаний о нарушении законодательства Республики

Казахстан о зерне, рассмотрение дел об административных

правонарушениях в соответствии с законодательством Республики

Казахстан об административных правонарушениях;

Примечание

9) государственный контроль качества зерна;

9-1) участие в осуществлении государственного контроля за

деятельностью аккредитованных лабораторий по экспертизе качества

зерна;


Примечание

9-2) разработка требований к порядку экспертизы качества

зерна и выдаче сертификата качества зерна по согласованию с

уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и

сертификации;

Примечание

9-3) наложение запрета на отгрузку любым видом транспорта

зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований,

предусмотренных пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона;

Примечание

10) внесение предложений по совершенствованию стандартов,

технических условий, других нормативных документов по качеству

зерна (семян);

11) разработка и утверждение нормативных правовых актов по

количественно - качественному учету, хранению зерна, а также по

выдаче, обращению и погашению зерновых расписок;

Примечание

Примечание

Примечание

Примечание

15) осуществление иных полномочий, установленных

законодательством Республики Казахстан.

Статья 7. Государственный контроль качества зерна

1. Зерно, производимое на территории Республики Казахстан,

должно соответствовать санитарным и фитосанитарным правилам и

нормам.


Примечание

2. Государственный контроль качества зерна осуществляется

уполномоченным органом, его территориальными органами.

Примечание

3. Государственный контроль качества зерна включает в себя:

1) разработку государственных стандартов, нормативных

правовых актов, а также утверждение технических условий по

качеству зерна;

2) разработку и утверждение типовых форм отчетности

хлебоприемных предприятий, инструкций и других нормативных актов;

3) контроль количественно-качественного состояния зерна, в

том числе обеспеченного зерновыми расписками;

3-1) фитосанитарный контроль;

Примечание

4) прим

5) прим


Примечание

Примечание

Статья 8. Экспертиза качества зерна

1. Экспертиза качества зерна осуществляется лабораториями,

аккредитованными в порядке, установленном уполномоченным органом

по стандартизации, метрологии и сертификации.

2. Не допускается реализация зерна при экспорте и импорте без

сертификатов качества зерна, а также иных документов, требуемых в

соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Примечание

Статья 9. Перевозка зерна

1. Перевозка зерна на территории Республики Казахстан

осуществляется железнодорожным, автомобильным, морским и

внутренним водным транспортом, составляющим систему прямых и

смешанных сообщений.

2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции

осуществляет контроль за отгрузкой и перевозкой (перемещением)

государственных ресурсов зерна.

Примечание

В целях обеспечения сохранности государственных ресурсов

зерна хлебоприемные предприятия, хранящие зерно государственных

ресурсов, и транспортные организации, осуществляющие вывоз зерна

с указанных хлебоприемных предприятий, обязаны согласовывать с

уполномоченным органом отгрузку любого количества зерна в

порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

3. Партия зерна, подлежащая транспортировке любым видом

транспорта в соответствии с правилами перевозки грузов на данном

виде транспорта, сопровождается следующими документами:

продовольственное и фуражное зерно при экспорте и импорте –

сертификатом качества зерна;

Примечание

семена первой и последующих репродукций - свидетельством на

семена;

элитные семена - аттестатом на семена.



4. Порядок предоставления льготных тарифов на транспортные

услуги по перевозке и отгрузке зерна определяется

законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Государственная поддержка производства и реализации зерна

Статья 10. Формы государственной поддержки

В целях обеспечения стабильности зернового рынка государство

осуществляет следующие формы поддержки производства и реализации

зерна:


1) удешевление отечественным сельскохозяйственным

товаропроизводителям стоимости элитных семян в порядке,

определяемом Правительством Республики Казахстан;

2) организация лизинговых поставок техники и оборудования;

3) выделение средств из государственного бюджета на

проведение мероприятий по защите и карантину растений;

Примечание

4) закуп зерна в государственные ресурсы зерна у

отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей по

рыночным ценам;

5) выдача семенных ссуд отечественным сельскохозяйственным

товаропроизводителям из государственных ресурсов семян;

Примечание

6) финансирование мероприятий по мелиорации в рамках

государственных программ;

7) финансирование программ научных исследований по селекции,

семеноводству и сохранению плодородия почвы;

8) содействие во внедрении новых прогрессивных технологий

производства и хранения зерна;

9) выделение фуражных ссуд отечественным

сельскохозяйственным товаропроизводителям из государственных

ресурсов фуражного зерна;

10) создание условий для эффективного обращения зерновых

расписок;

11) принятие необходимых мер по своевременному обеспечению

потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах;

12) разработка и реализация программ софинансирования по

кредитованию сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере,

предусмотренном республиканским и местными бюджетами;

13) подготовка кадров для агропромышленного комплекса в

соответствии с государственным образовательным заказом;

14) принятие мер для создания в регионах конкурентной среды

по оказанию сертификационных услуг производителям зерна;

15) разработка антидемпинговых мер в защиту производителей

зерна;

16) принятие мер по возрождению отечественного



сельскохозяйственного машиностроения.

Глава 4. Государственные ресурсы зерна

Статья 11. Виды государственных ресурсов зерна

1. Государственные ресурсы зерна состоят из:

1) государственного резерва продовольственного зерна;

2) государственных ресурсов фуражного зерна;

3) государственных ресурсов семян;

Примечание

4) государственных реализационных ресурсов зерна.

2. Государственный резерв продовольственного зерна

предназначен для обеспечения:

1) мобилизационных нужд Республики Казахстан;

2) продовольственной безопасности Республики Казахстан.

3. Государственные ресурсы фуражного зерна предназначены для

обеспечения потребностей животноводства и птицеводства в кормах, а

также могут быть использованы для технических целей.

Примечание

4. Государственные ресурсы семян - государственные запасы

семян, созданные и предназначенные для оказания помощи

сельскохозяйственным товаропроизводителям в случаях чрезвычайных

ситуаций, устойчивого обеспечения потребностей Республики
Казахстан в семенном материале, проведения сортообновления,

сортосмены, обеспечения выполнения межгосударственных соглашений.

Примечание

5. Государственные реализационные ресурсы зерна - запас

зерна, созданный и предназначенный для регулирования внутреннего

рынка, обеспечения экспортных поставок зерна, реализации на

внутреннем рынке, оказания гуманитарной помощи и освежения

государственного резерва продовольственного зерна, государственных

ресурсов семян и государственных ресурсов фуражного зерна.

Примечание

6. Расходы по закупке государственных ресурсов зерна

осуществляются за счет:

1) республиканского бюджета - для государственного резерва

продовольственного зерна, государственных реализационных ресурсов

зерна;

2) других источников, определенных Правительством Республики



Казахстан, - для государственных ресурсов семян, государственных

ресурсов фуражного зерна.

Расходы по хранению и перемещению государственных ресурсов

зерна осуществляются за счет:

1) республиканского бюджета - для государственного резерва

продовольственного зерна;

2) других источников, определенных Правительством Республики

Казахстан, - для государственных ресурсов семян, государственных

ресурсов фуражного зерна.

Примечание

Статья 12. Управление государственными ресурсами зерна

1. Правила формирования, хранения, освежения, перемещения и

использования государственного резерва продовольственного зерна,

государственных ресурсов фуражного и семенного зерна, а также

правила формирования, хранения и реализации государственных

реализационных ресурсов зерна, их структура и размер утверждаются

Правительством Республики Казахстан.

Примечание

2. Управление государственными ресурсами зерна в пределах

компетенции, определенной Правительством Республики Казахстан и

уполномоченным органом, осуществляется агентом на основе

договора.

3. Учет операций, связанных с управлением агентом

государственными ресурсами зерна, осуществляется им отдельно от

учета результатов собственной финансово-хозяйственной

деятельности.

Глава 5. Хлебоприемные предприятия и токовые хозяйства

Статья 13. Назначение хлебоприемного предприятия

1. Хлебоприемные предприятия признаются товарным складом

общего пользования. Договоры на хранение зерна (далее - договор),

заключаемые ими, являются публичными договорами.

2. Услуги по хранению зерна осуществляются хлебоприемными

предприятиями на основании лицензии.

Примечание

Юридическое лицо вправе получить лицензию на право

осуществления деятельности по хранению зерна на одном или

нескольких зернохранилищах (элеваторах, хлебоприемных пунктах) в

порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Примечание

Хлебоприемным предприятиям запрещается отчуждать основные

средства, без которых существенно ухудшается или полностью

становится невозможным осуществление деятельности хлебоприемного

предприятия по хранению зерна в соответствии с квалификационными

требованиями по данному виду деятельности.

3. Ни одно лицо, не имеющее соответствующей лицензии

уполномоченного органа, не вправе:

1) предоставлять услуги по хранению зерна в качестве основной

или дополнительной деятельности, за исключением деятельности,

осуществляемой на токовых хозяйствах;

2) использовать в своем наименовании, документах, объявлениях

и рекламе слова "хлебоприемное предприятие", "зернохранилище",

"хлебоприемный пункт", "элеватор" или производные от них слова,

предполагающие, что оно осуществляет деятельность по хранению

зерна.


Примечание

Статья 14. Обязанности хлебоприемного предприятия

Хлебоприемное предприятие обязано:

1) соблюдать порядок хранения зерна, а также мероприятия,

обеспечивающие их количественную и качественную сохранность

согласно нормативному правовому акту, утвержденному в

установленном порядке;

2) в необходимых случаях обеспечить в установленном порядке

отбор проб зерна его владельцам;

3) по первому требованию держателя зерновой расписки в обмен

на зерновую расписку отпустить в полном объеме хранящееся зерно в

соответствии с условиями договора, за исключением случаев,

предусмотренных статьями 31 и 40 настоящего Закона, а также

отсутствия задолженности за хранение зерна, обеспеченного

зерновой распиской.

Статья 15. Возмещение расходов хлебоприемного предприятия по хранению зерна

1. Возмещение расходов хлебоприемного предприятия по

хранению зерна осуществляется в соответствии с договором.

2. Хлебоприемное предприятие имеет право:

1) покрытия затрат по хранению деньгами либо путем удержания

соответствующего количества хранимого зерна с согласия держателя

зерновой расписки с последующей свободной его реализацией на

зерновом рынке;

2) на возмещение предусмотренных договором или установленных

законодательными актами расходов по иным операциям в интересах

держателя зерновой расписки.

Статья 16. Система и фонд (фонды) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам

1. Участниками системы гарантирования исполнения обязательств

по зерновым распискам могут быть только хлебоприемные предприятия

на основании договоров с фондом (фондами) гарантирования

исполнения обязательств по зерновым распискам.

Хлебоприемные предприятия, не участвующие в системе

гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам,

обязаны страховать свою гражданско - правовую ответственность по

договору перед держателями зерновых расписок и ее частей в

соответствии с правилами добровольного страхования.

2. Фонд гарантирования исполнения обязательств по зерновым

распискам несет субсидиарную ответственность по обязательствам

участников системы гарантирования исполнения обязательств по

зерновым распискам.

3. Требования к созданию, функционированию и ликвидации

фондов гарантирования исполнения обязательств по зерновым

распискам, условия участия хлебоприемных предприятий в системе

гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам,

порядок получения гарантий фонда (фондов) гарантирования

исполнения обязательств по зерновым распискам, порядок погашения

обязательств по зерновым распискам фондом (фондами) гарантирования

исполнения обязательств по зерновым распискам, а также форма и

порядок участия государства в таких фондах определяются

Правительством Республики Казахстан.

4. Хлебоприемные предприятия - участники системы

гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам могут

страховать (взаимно страховать) свое имущество и иные

имущественные интересы в порядке, установленном законодательством

Республики Казахстан.

5. Удовлетворение требований держателей зерновых расписок

хлебоприемного предприятия - участника системы гарантирования

исполнения обязательств по зерновым распискам, на котором в

соответствии с настоящим Законом введено временное управление,

производится фондом гарантирования исполнения обязательств по

зерновым распискам в первоочередном порядке в соответствии с

законодательством Республики Казахстан.

Примечание

Статья 16-1. Токовые хозяйства

Токовым хозяйством признается техническое сооружение,

принадлежащее на праве собственности физическому или юридическому

лицу и предназначенное для первичной подработки зерна с целью

формирования товарных партий зерна и их последующего перемещения

на хранение на лицензированные хлебоприемные предприятия, а также

формирования партий семян зерновых культур и их хранения.

Деятельность, осуществляемая на токовом хозяйстве, не

подлежит лицензированию. Лица, осуществляющие данную деятельность,

не вправе выдавать зерновые расписки.

Примечание

Глава 6. Регулирование деятельности хлебоприемных предприятий

Статья 17. Способы регулирования деятельности хлебоприемных предприятий

В целях обеспечения соответствия хлебоприемных предприятий

квалификационным требованиям при лицензировании деятельности по

хранению зерна, защиты интересов владельцев зерна уполномоченный

орган осуществляет регулирование деятельности хлебоприемных

предприятий посредством:

1) издания в установленном порядке обязательных к исполнению

хлебоприемными предприятиями нормативных правовых актов;

2) инспектирования (проверок) деятельности хлебоприемных

предприятий на предмет соблюдения квалификационных требований,

предъявляемых к деятельности по хранению зерна, а также требований

по ведению количественно - качественного учета и обеспечению

сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых

расписок;

Примечание

3) наложения санкций на хлебоприемные предприятия, а также

на их должностных лиц в соответствии с законодательством;

4) применения иных мер в соответствии с настоящим Законом и

иными законодательными актами.

Статья 18. Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги, оказываемые хлебоприемными предприятиями, занимающими доминирующее положение

Государственное регулирование цен (тарифов) на услуги

хлебоприемных предприятий, занимающих доминирующее положение на

рынке, осуществляется регулирующим органом в порядке,

установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 19. Ограничение деятельности хлебоприемных предприятий

1. Хлебоприемные предприятия не вправе осуществлять

деятельность, не относящуюся к хранению зерна, в том числе

выдавать гарантии и предоставлять имущество в залог по

обязательствам третьих лиц, за исключением:

1) производства и реализации мукомольной продукции,

комбикормов, хлебобулочных и макаронных изделий;

2) оказания услуг по хранению горюче - смазочных материалов,

твердого топлива.

При этом сооружения, эксплуатируемые в связи с

вышеперечисленными видами деятельности, должны быть технологически

связаны с зернохранилищем (элеватором, хлебоприемным пунктом) и

(или) находиться на одной либо примыкающей территории.

Хлебоприемные предприятия обязаны обеспечить ведение раздельного

учета операций по хранению зерна и деятельности, не связанной с

хранением зерна.

2. Хлебоприемным предприятиям, занимающим доминирующее

положение на рынке, запрещается:

1) взимать за предоставляемые услуги плату, превышающую

размер, установленный регулирующим органом, в соответствии со

статьей 18 настоящего Закона;

2) навязывать условия доступа к оказываемым услугам или

совершать иные действия, ведущие к дискриминации потребителей

оказываемых услуг или получению доходов за счет взимания с

потребителей платы, не учтенной в установленных тарифах.

Примечание

Статья 20. Аудит хлебоприемного предприятия

1. Для проверки и подтверждения достоверности годовой

финансовой отчетности хлебоприемного предприятия, а также

текущего состояния его дел хлебоприемное предприятие проводит

обязательные ежегодные аудиторские проверки.

2. Если орган управления предприятия уклоняется от

проведения аудиторской проверки годовой финансовой отчетности

хлебоприемного предприятия, а также текущего состояния его дел,

проверка может быть назначена решением суда, принятым по

заявлению любого заинтересованного лица.

3. Осуществление проверки деятельности органа управления

хлебоприемного предприятия ревизионной комиссией (ревизором) не

освобождает хлебоприемное предприятие от обязанности проведения

аудита.

Статья 21. Учет и отчетность хлебоприемных предприятий



1. Перечень, формы и сроки ведения учета и представления

отчетности по вопросам соблюдения квалификационных требований,

предъявляемых к деятельности по хранению зерна хлебоприемными

предприятиями, ведению мониторинга зернового рынка его

участниками, устанавливаются уполномоченным органом по

согласованию с государственными органами статистики.

Примечание

2. Хлебоприемные предприятия обязаны представлять по

письменному запросу уполномоченного органа информацию, связанную

с их основной деятельностью.

Статья 22. Публикация основных показателей деятельности хлебоприемного предприятия

Хлебоприемные предприятия публикуют в средствах массовой

информации годовой баланс и отчет о прибылях и убытках по форме,

установленной законодательством Республики Казахстан, в течение

одного календарного месяца после наступления срока их сдачи

налоговым органам.

Статья 23. Учет и хранение документов

1. Хлебоприемные предприятия обязаны обеспечивать строгий

учет и хранение документов, отражающих произведенные ими операции

с зерном.

2. Перечень документов, подлежащих хранению, и сроки их

хранения устанавливаются законодательством.

Статья 24. Инспектирование (проверка) деятельности хлебоприемных предприятий

1. Инспектирование деятельности хлебоприемных предприятий

производится уполномоченным органом самостоятельно либо с

привлечением других государственных органов.

Примечание

2. Хлебоприемные предприятия обязаны оказывать содействие

уполномоченному органу в проведении проверки по вопросам,

указанным в задании на проверку, а также обеспечить доступ ко всем

источникам информации, необходимым для проведения проверки.

Примечание

3. Работникам уполномоченного органа запрещается разглашение

либо передача третьим лицам сведений, полученных в ходе

инспектирования деятельности хлебоприемного предприятия.

4. Лица, осуществляющие инспектирование, несут

ответственность за разглашение сведений, полученных в ходе

проверки деятельности хлебоприемного предприятия и составляющих

коммерческую тайну.

Статья 24-1. Государственный зерновой инспектор и его полномочия

1. Руководитель уполномоченного органа вправе в порядке,

установленном законодательством Республики Казахстан, присваивать

дополнительные специальные наименования "Главный государственный

зерновой инспектор Республики Казахстан" и "Государственный

зерновой инспектор" к соответствующим должностям государственных

служащих.

2. Государственные зерновые инспектора уполномоченного органа

имеют право:

1) осуществлять государственный контроль качества зерна;

2) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного

удостоверения) в порядке, установленном законодательством

Республики Казахстан, места производства, приемки, хранения,

отгрузки и переработки зерна и получать информацию, необходимую

для осуществления государственного контроля и мониторинга

зернового рынка;

3) осуществлять контроль за соблюдением хлебоприемными

предприятиями квалификационных требований, предъявляемых к

деятельности по хранению зерна, правил: по ведению количественно -

качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и

погашения зерновых расписок;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях в

соответствии с законодательством Республики Казахстан об

административных правонарушениях;

5) вносить предложения о приостановлении действия и (или)

отзыве лицензии на право осуществления деятельности по хранению

зерна, введении временного управления хлебоприемным предприятием,

наложении на хлебоприемные предприятия, их должностных лиц штрафа

и его взыскании;

6) осуществлять иные полномочия, установленные

законодательством Республики Казахстан.

Примечание

Статья 25. Ответственность хлебоприемных предприятий

1. В случаях обнаружения нарушений нормативных правовых

актов по вопросам хранения, количественно – качественного

учета зерна, а также по выдаче, обращению и погашению зерновых

расписок, выявления неправомерных действий или бездействия

должностных лиц хлебоприемных предприятий, которые могут

угрожать интересам держателей зерновых расписок, выданных

данным хлебоприемным предприятием, уполномоченный орган вправе

применить к хлебоприемному предприятию один из следующих

видов ответственности:

Примечание

1) наложение и взыскание штрафа по основаниям, установленным

законодательными актами Республики Казахстан;

2) приостановление или отзыв лицензии на проведение операций

по хранению зерна по основаниям, установленным статьями 26 и 27

настоящего Закона;

3) введение временного управления хлебоприемным предприятием

в случаях, установленных статьей 28 настоящего Закона.

2. В случае проведения деятельности по хранению зерна без

соответствующей лицензии уполномоченного органа доходы от этих

операций (деятельности) изымаются в соответствующий бюджет в

установленном законодательством порядке.

3. Наложение на хлебоприемные предприятия, их должностных

лиц штрафа и его взыскание производятся в порядке, установленном

законодательными актами Республики Казахстан.

Примечание

Статья 26. Основания приостановления действия лицензии на право осуществления деятельности по хранению зерна

1. Приостановление действия лицензии на право осуществления

деятельности по хранению зерна в целом или в части осуществления

отдельных операций на срок до шести месяцев производится за:

1) невыполнение обязательств, вытекающих из зерновой

расписки;

2) нарушение фитосанитарных правил и норм, предусмотренных

законодательством Республики Казахстан;

3) нарушение нормативных правовых актов либо невыполнение

письменных предписаний уполномоченного органа;

4) осуществление деятельности, ограниченной для хлебоприемных

предприятий;

5) обнаружение фактов систематического (двух и более раз в

течение шести последовательных календарных месяцев) искажения

показателей количества и качества зерна при приемке и отгрузке по

заявлениям держателей зерновых расписок и при условии их

документального подтверждения;

6) невыполнение требования о проведении обязательного

ежегодного аудита.

Примечание

2. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о

приостановлении действия лицензии. При решении суда о

правомерности приостановления действия лицензии срок ее

приостановления исчисляется с даты принятия такого решения

лицензиаром.

3. После устранения причин, по которым лицензия была

приостановлена, действие лицензии возобновляется.

Статья 27. Основания для отзыва лицензии на право осуществления деятельности по хранению зерна

Лицензия на право осуществления деятельности по хранению

зерна может быть отозвана в судебном порядке в случаях:

Примечание

1) нарушения лицензиатом квалификационных требований;

2) запрещения судом лицензиату заниматься тем видом

деятельности, на осуществление которого он обладает лицензией;

3) неустранения причин, по которым лицензиар приостановил

действие лицензии;

4) представления лицензиатом заведомо ложной информации при

получении лицензии.

Лицензия отзывается во внесудебном порядке в случае

письменного отказа лицензиата от лицензии.

Примечание

Статья 28. Временное управление хлебоприемным предприятием

1. Временное управление хлебоприемным предприятием

представляет собой принудительное проведение комплекса

административных, юридических, финансовых,

организационно-технических и других мероприятий и процедур в

отношении хлебоприемных предприятий в целях обеспечения их

обязательств по зерновым распискам.

2. Хлебоприемное предприятие может быть подвергнуто

временному управлению по решению уполномоченного органа,

принимаемому самостоятельно, либо по обращению держателей

зерновых расписок только по одному из следующих оснований:

1) систематическое ненадлежащее исполнение договорных

обязательств по хранению зерна;

Примечание

2) превышение количества зерна, обеспеченного зерновыми

расписками, над фактическим количеством зерна, хранящимся на

хлебоприемном предприятии.

Примечание

3. Временное управление хлебоприемным предприятием

осуществляется комиссией по временному управлению и временной

администрацией.

4. Временное управление хлебоприемным предприятием

осуществляется за счет средств хлебоприемного предприятия.

5. За ущерб, причиненный хлебоприемному предприятию

незаконными действиями в период временного управления, члены

комиссии по временному управлению, члены временной администрации

несут ответственность, установленную законодательными актами

Республики Казахстан.

Статья 29. Введение временного управления хлебоприемным предприятием

1. Решение уполномоченного органа о введении временного

управления хлебоприемным предприятием оформляется приказом и

должно содержать следующее:

1) наименование хлебоприемного предприятия, его

место нахождения и адрес;

Примечание

2) основание для введения временного управления;

3) начало действия и срок временного управления;

4) перечень ограничений деятельности, налагаемых на

хлебоприемное предприятие в целях исполнения обязательств по

зерновым распискам;

5) персональный состав комиссии по временному управлению;

6) предписание руководящим работникам хлебоприемного

предприятия, находящегося в режиме временного управления

хлебоприемным предприятием, о подготовке отчета о своей работе и

представлении данных документов временной администрации, и об

обязательном уведомлении держателей зерновых расписок, выданных

данным хлебоприемным предприятием введении временного управления.

2. Решение о введении временного управления может быть

обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Обжалование указанного решения не приостанавливает действие

решения о введении временного управления.

3. Решение уполномоченного органа о введении временного

управления публикуется уполномоченным органом в течение трех

рабочих дней за счет средств, указанных в пункте 4 статьи 28

настоящего Закона, не менее чем в двух газетах на государственном

и русском языках.

Статья 30. Комиссия по временному управлению

1. Комиссия по временному управлению состоит из

представителей уполномоченного органа, хлебоприемного

предприятия, держателей зерновых расписок, выданных данным

хлебоприемным предприятием.

2. До принятия решения о введении временного управления

уполномоченный орган направляет хлебоприемному предприятию и всем

держателям зерновых расписок, выданных данным хлебоприемным

предприятием, предложение о представлении в 3-дневный срок

кандидатур в состав комиссии по временному управлению.

В случае непредставления либо отказа в представлении

кандидатур уполномоченный орган вправе самостоятельно

сформировать комиссию по временному управлению.

3. В компетенцию комиссии по временному управлению входят:

1) назначение (увольнение) членов временной администрации;

2) утверждение отчета временной администрации о результатах

деятельности;

3) контроль за деятельностью временной администрации.

4. Голоса представителей в комиссии по временному управлению

при принятии решений распределяются в процентном соотношении

следующим образом:

1) держатели зерновых расписок - пятьдесят процентов;

2) хлебоприемное предприятие - двадцать пять процентов;

3) уполномоченный орган - двадцать пять процентов.

5. Комиссия по временному управлению правомочна принимать

решения при участии представителей, обладающих не менее двух

третей от общего числа голосов.

Решения комиссии по временному управлению принимаются

большинством голосов.

6. Иные вопросы формирования комиссии по временному

управлению, организации ее деятельности определяются

законодательством Республики Казахстан.

Статья 31. Временная администрация

1. Временная администрация назначается комиссией по

временному управлению.

2. На период действия временного управления хлебоприемным

предприятием:

1) все полномочия по управлению хлебоприемным предприятием

переходят к временной администрации;

2) приостанавливаются права учредителей (акционеров) по

управлению хлебоприемным предприятием;

3) приостанавливаются полномочия органов управления

хлебоприемного предприятия и его руководящих работников;

4) все сделки, совершенные от имени и за счет хлебоприемного

предприятия без ведома и письменного согласия временной

администрации, признаются недействительными.

3. Временная администрация вправе:

1) в пределах компетенции, определенной настоящим Законом,

самостоятельно принимать решения по всем вопросам деятельности

хлебоприемного предприятия;

2) приостановить на период временного управления

удовлетворение всех требований, возникающих из зерновых расписок,

в размере до двадцати процентов количества зерна, указанного в

них;


3) заключать договоры и подписывать документы, направленные

на восстановление обязательств хлебоприемного предприятия, по

выданным им зерновым распискам;

4) осуществлять представительство от имени и в интересах

хлебоприемного предприятия, в том числе и в суде;

5) в случае участия хлебоприемного предприятия в фонде

гарантирования исполнения зерновых расписок предъявлять

требования в указанный фонд о погашении задолженности по

обязательствам, вытекающим из зерновых расписок, выданных данным

хлебоприемным предприятием в первоочередном порядке;

6) привлекать независимых экспертов для оценки

производственных вопросов, связанных с хранением зерна;

7) издавать на период временного управления хлебоприемным

предприятием приказы в пределах компетенции в соответствии с

законодательством Республики Казахстан.

4. Трудовые отношения членов временной администрации и

работников хлебоприемных предприятий регулируются трудовым

законодательством Республики Казахстан.

Статья 32. Контроль за деятельностью временной администрации

В течение срока временного управления хлебоприемным

предприятием контроль за деятельностью временной администрации

следующая страница >>