Учебно-методический комплекс по курсу "Конституционное право рф" Барнаул 2007 Составитель

Федеральное агентство по образованию РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего и профессионального образования

«Алтайский государственный университет»

Факультет политических наук

Кафедра документоведения
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

По курсу "Конституционное право РФ"

Барнаул

2007

Составитель:

Доцент кафедры документоведения, к.и.н.

С.Ю.Асеев

Рецензент:

Заведующий кафедрой документоведения, профессор, к.и.н.

А.Р. Ивонин
УМК утвержден на заседании кафедры документоведения АлтГУ

(протокол № ___ от ____________ 2007 г.)

Заведующий кафедрой

«___» ____________2007 г. _____________ А.Р. Ивонин

СОГЛАСОВАНО

Декан факультета

«___» ____________2007 г. _____________ Е.В. Притчина

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Пояснительная записка

2. Основные требования к уровню освоения содержания курса

3. Программа курса

3.1 Содержание лекционного курса

3.2 Планы лекционных занятий

3.3 Примерная тематика семинарских занятий

4. Методические указания к написанию курсовых работ и рефератов

5. Примерная тематика курсовых работ и рефератов

6. Тестовые задания

7. Глоссарий

8. Список источников и литературы

9. Вопросы к экзамену

Пояснительная записка
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации» разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальностям 350800 «Документоведение и документационное обеспечение управления», 020200 «Политология» и включает учебную программу по курсу (темы и планы лекционных занятий, примерная тематика семинарских занятий), методические указания и тематику рефератов, примерную тематику курсовых работ, глоссарий, вопросы к экзамену. В состав УМК также входит практикум, включающий тестовые задания к каждому разделу, что позволяет студенту проконтролировать усвоение им теоретического материала.

Цель изучения курса – получить системные знания об одной из ведущих отраслей российского права – конституционном праве, о его месте в системе права, об общественных отношениях, регулируемых нормами конституционного права.

Задачи изучения дисциплины:

изучение основ теории конституционного права;
изучение и закрепление содержания правовых норм и докторальных концепций устанавливающих основы конституционного строя РФ;
освоение нормативно-правовых актов, составляющих систему источников конституционного права;
изучение основ правового положения человека и гражданина;
изучение федеративного устройства РФ;
изучение специфики системы органов государственной власти и органов местного самоуправления в РФ;

В процессе изучения курса используются такие организационные формы проведения занятий как :лекции и семинарские занятия.

Лекции с элементами дискуссий используются для поверхностного рассмотрения изучаемого материала или его обобщения. Каждый преподаватель, читающий лекции по учебному курсу, обладает собственным авторским подходом к подаче лекционного материала, ориентируясь при этом на отражение в его содержании основ теории и истории конституционного права России как отрасли права и актуальных и проблемных вопросах науки конституционного права. На лекциях также освещаются основные положения важнейших нормативно-правовых актов – источников конституционного права Российской Федерации. Однако основной целью лекционных занятий является создание у студентов четкого и системного представления о конституционном праве России как об отрасли права, разъяснение ключевых положений теории конституционного права, этапов становления и развития конституционно-правовых институтов и анализ их современного состояния.

Семинарские занятия используются для более углубленного и детального изучения вопросов темы с анализом источников и практики. Сущность семинаров заключается в коллективном обсуждении предложенных вопросов, литературы и источников, а также докладов и сообщений, подготовленных студентами. Семинарские занятия проводятся в группах студентов, тема каждого занятия определяется согласно разработанным планам семинарских занятий, где указывается количество часов, которые целесообразно отвести на конкретную тему. К каждому семинарскому занятию рекомендуется для ознакомления учебная и специальная литература, а также перечень нормативно-правовых актов, относимых к данной теме. Преподаватель должен сориентировать студентов на обсуждение дискуссионных вопросов теории конституционного права и максимально стремиться к освоению ими системы конституционно-правового законодательства, содержанию норм, регулирующих конституционно-правовые институты. Семинарское занятие традиционно проводится в форме опроса, также могут быть использованы элементы интерактивных методик (дискуссии, «круглого стола», ролевой игры, работы в малых группах и т.д.). Студент на семинарском занятии должен иметь текст требуемого нормативно-правового акта, с тем, чтобы непрерывно осуществлять работу над ним в процессе отведенного на семинарском занятии времени для анализа соответствующего документа. Семинарское занятие имеет практическую направленность, подразумевает работу студентов совместно с преподавателем, по этой причине главной задачей преподавателя в аудитории можно считать обучение студента навыкам анализа нормативно-правового акта. Решение этой задачи связано с необходимостью достижения главной цели семинарского занятия – закрепления у студентов навыка комплексного подхода к юридической норме с позиций науки и с позиций практики. Умение использовать теорию конституционного права для верного практического применения закона – это то, чему должны обучиться студенты в процессе изучения учебного курса «Конституционное право Российской Федерации». Выработка этого навыка должна сопровождаться безусловным знанием конституционно-правовой проблематики, актуальных направлений развития современной науки, Конституции России и нормативно-правовых актов. Необходимо, чтобы студенты свободно владели всеми основными конституционно-правовыми понятиями. Все эти требования должны быть учтены и при проведении контроля знаний студентов.

Основой для изучения всех разделов курса является Конституция Российской Федерации 1993 года, а также федеральные конституционные и федеральные законы, отдельные нормативные указы Президента Российской Федерации, в которых содержатся нормы конституционного права, конституции (уставы) субъектов Российской Федерации, а также уставы отдельных муниципальных образований Алтайского края.

Студенты должны пользоваться учебной и специальной литературой, указанной в программе курса и планах семинарских занятий, следить за публикациями по вопросам государственного (конституционного) права в соответствующих журналах, в частности - «Государство и право», «Известия ВУЗов. Правоведение», «Журнал российского права», «Право и жизнь», «Вестник Московского университета», «Президент. Парламент. Правительство», «Российская Федерация сегодня», быть в курсе последних изменений в законодательстве. В этой связи следует регулярно просматривать «Собрание законодательства Российской Федерации», «Российскую газету», а также соответствующие источники, в которых публикуются нормативные правовые акты, принимаемые государственными органами Алтайского края.

Формами контроля являются индивидуальное собеседование, устные и фронтальные опросы; тестирование; различные виды письменных работ: рефераты, доклады; сообщения. Итоговый контроль по курсу проводится в форме экзамена. Объем требований, предъявляемых на экзамене, определяется перечнем вопросов по конституционному праву, который отражает содержание курса и содержится в утвержденной кафедрой программе курса. Экзамен проводится с использованием экзаменационных билетов, составленных в соответствии с программой курса «Конституционное право Российской Федерации». Студент получает положительную оценку в случае удовлетворительных ответов на все вопросы в билете.

Основные требования к уровню освоения содержания курса
В результате изучения дисциплины «Конституционное право Российской Федерации» студент должен:

иметь представление: о системе и структуре нормативно-правовых актов, регулирующих государственно-правовые отношения;
знать: предмет и метод конституционно-правового регулирования, содержание Конституции РФ, федеральных конституционных законов, основные направления развития конституционного законодательства, современные конституционные проблемы, а также основы теории государственного права;
понимать сущность и социальную значимость норм конституционного права;
знать государственное устройство и форму правления Российской Федерации, правовое положение ее субъектов; основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ, способы их защиты и возможности ограничения;
иметь научные представления об избирательной системе РФ, формировании, компетенции и функционировании федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации, а также органов местного самоуправления;
уметь применять в практической деятельности знания, полученные в процессе изучения курса, верно с точки зрения закона трактовать политические процессы, происходящие в государстве.

Программа курса «Конституционное право РФ»

Программа курса «Конституционное право РФ» предназначена для студентов ФПН дневного, вечернего и заочного обучения. Программа курса рассчитана на 100 часов, в том числе 68 – лекционных и 32 – практических занятий. Состоит из пяти разделов и включает в себя структуру практических занятий, примерный перечень вопросов для контрольных работ и итоговой проверки знаний, список источников и литературы.

Учебная программа содержит: тематический план изучения; организационно-методические данные; краткое содержание тем лекционных занятий; примерную тематику семинарских занятий и рекомендованную к ним литературу.

В первом разделе программы излагается конституционное право России как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина; учение о Конституции России и этапы конституционного развития; действующая Конституция РФ, особенности ее сущности, функций, структуры и содержания; источники конституционного права РФ; охрана Конституции; толкование Конституции.

Во втором разделе раскрывается понятие основ конституционного строя РФ, его основные принципы: народовластие (демократия), признание прав и свобод человека высшей ценностью, идеологическое и политическое многообразие (плюрализм); сущность власти в РФ; конституционно-правовой статус российского государства; конституционные основы гражданского общества.

В третьем разделе рассматривается конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации, классификация основных прав и свобод; принципы признания прав и свобод человека высшей ценностью, всеобщность основных прав и свобод, равенство всех перед законом и судом; институт гражданства РФ, его правовые основы; статус иностранцев и лица без гражданства; конституционные обязанности граждан; гарантии конституционных прав и свобод, формы и правовой механизм их защиты.

В разделе 4 характеризуются признаки Российской Федерации как федеративного государства; модель и принципы российского федерализма; виды субъектов РФ, их статус; понятие федеральных округов, их роль в федеративной структуре РФ; административно-территориальное устройство субъектов РФ.

В пятом разделе анализируются система органов государственной власти РФ; российская избирательная система; функции Федерального Собрания (Парламента) РФ; порядок формирования Совета Федерации и избрания депутатов Государственной Думы; компетенция палат Федерального Собрания; законодательный процесс и его стадии; статус Президента Российской Федерации, срок и содержание его полномочий, понятие и функции Правительства РФ; структура федеральных органов исполнительной власти; роль судебной власти и судебная система РФ; органы законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ; конституционные основы местного самоуправления, его понятие, содержание, гарантии и основные сферы деятельности.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ»

Наименование темы	Аудиторные занятия, час.		Самостоятельная работа студента	Всего
Наименование темы	лекции	семинары
1 Основы теории конституционного права РФ
1.1 Понятие, предмет и система конституционного права РФ.	4	–	–	4
1.2 Источники конституционного права РФ.	2	2	4	4
1.3 Конституция Российской Федерации: понятие, сущность, основные функции.	2	2	4	4
1.4 Конституционное развитие России в ХХ веке и содержание современного этапа.	4	2	6	6
2 Основы конституционного строя Российской Федерации
2.1 Понятие и основы конституционного строя РФ.	2	2	4	4
2.2 Народовластие в России.	2	2	4	4
2.3 Конституционно-правовой статус российского государства.	2	2	4	4
2.4 Конституционные основы гражданского общества.	4	2	4	6
3 Конституционный статус человека и гражданина в РФ
3.1 Конституционные основы свободы личности.	4	–	4	4
3.2 Институт гражданства РФ.	2	2	4	4
3.3 Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ.	4	2	6	6
3.4 Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.	2	–	4	2
4 Государственное устройство Российской Федерации
4.1 Модель и принципы российского федерализма.	4	2	4	6
4.2 Конституционно-правовой статус Российской Федерации.	2	–	4	2
4.3 Виды и правовой статус субъектов РФ.	2	2	6	4
4.4 Административно-территориальное устройство субъектов.	2	–	4	2
5 Органы власти Российской Федерации и ее субъектов
5.1. Система органов государственной власти в РФ.	4	–	6	4
5.2 Избирательная система.	2	2	4	4
5.3 Президент РФ в конституционной системе органов государственной власти.	4	2	4	6
5.4 Парламент России.	4	2	4	6
5.5 Правительство РФ.	2	2	4	4
5.6 Конституционные основы судебной власти.	4	2	4	6
5.7 Система органов государственной власти в субъектах РФ.	2	–	4	2
5.8 Конституционные основы местного самоуправления.	2	–	4	2
Итого	68	32		100

Содержание лекционного курса.

РАЗДЕЛ 1 СНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Тема 1. Понятие, предмет и система конституционного права РФ
Понятие и предмет конституционного права. Конституционно-правовые отношения: их политический и правовой характер. Субъекты и объекты конституционных правоотношений, их классификация. Конституционно-правовые нормы: понятие, признаки и виды. Структура норм и специфика санкций в конституционном праве.

Система российского конституционного права. Соотношение конституции и отрасли права. Правовые институты и подотрасли российского конституционного права. Роль конституционного права в российской правовой системе. Конституционное право России как наука и учебная дисциплина.

Основные категории науки конституционного права.
Тема 2. Источники конституционного права РФ
Понятие источников конституционного права в формальном и материальном смысле. Критерии классификации источников: основания и значение. Соотношение источников конституционного права по юридической силе. Виды и особенности правовой природы источников федерального конституционного права (Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления палат ФС РФ, указы Президента, постановления Правительства РФ, договоры и декларации), конституционного права субъектов РФ (Конституции республик, уставы и законы субъектов, акты глав республик и глав администраций, акты органов местного самоуправления).

Действие источников конституционного права во времени и в пространстве. Влияние международного права на конституционное право России.

Тема 3. Конституция РФ: понятие, сущность, основные функции
Понятие и сущность конституции: основные подходы. Виды конституций. Функции конституции и их особенности в России (социальный, политический и экономический контекст).

Юридические свойства конституции. Реализация и правовой механизм действия Конституции РФ, ее соотношение с конституциями республик.

Форма и структура Конституции РФ. Юридическое и политическое значение преамбулы, заключительных и переходных положений.

Правовая охрана Конституции: понятие и виды. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок. Толкование Конституции: понятие и цели.

Тема 4. Конституционное развитие России в ХХ веке и содержание современного этапа.
Государственный строй России в начале ХХ века: конституционное реформирование 1905-1906 гг. и система монархического конституционализма. Конституционное законодательство Временного правительства.

Содержание и особенности Конституции РСФСР 1918 года. Правовое и политическое значение первых конституционных документов Советской власти. Конституционное развитие России в составе СССР. Конституции РСФСР 1925, 1937, 1978 гг.: содержание, структура, преемственность и динамика, их соотношение с политическим режимом.

Конституционная реформа в 1989–1993 гг. Основные проекты и условия принятия новой конституции России. Принятие Конституции РФ на референдуме 12 декабря 1993 г. и ее дальнейшее развитие. Реформы государственной власти РФ 2000г.: содержание и цели.
РАЗДЕЛ 2. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ
Тема 5. Понятие и основы конституционного строя РФ
Понятие конституционного строя и его закрепление в Конституции РФ. Соотношение конституционного строя с общественным строем.

Основы конституционного строя: понятие, виды и содержание. Основные принципы конституционного строя РФ: народовластие, приоритет общечеловеческих ценностей, верховенство права, федерализм, государственный суверенитет, социальный и светский характер государства, республиканская форма правления, разделение властей, политический плюрализм, многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности.

Защита и охрана конституционного строя Российской Федерации.
Тема 6. Народовластие в России
Народовластие в РФ: понятие, содержание, социальная сущность.

Конституционные формы осуществления власти народа в России: представительная и прямая (непосредственная) демократия, их соотношение.

Понятие и содержание представительной демократии. Конституционно-правовые институты прямого народовластия в РФ: референдум, выборы, сходы, митинги и собрания граждан, всенародные обсуждения, петиции (обращения) граждан.

Конституционные гарантии народовластия в России.

Тема 7. Конституционно-правовой статус российского государства
Демократическая сущность современного Российского государства. Конституционные характеристики РФ как демократического, суверенного, правового, социального и светского государства.

Конституционный механизм осуществления государственной власти и местного самоуправления в России. Реализация конституционного принципа разделения властей.

Характеристика формы правления, государственного устройства и политического режима в Российской Федерации на современном этапе, их конституционное закрепление.
Тема 8. Конституционные основы гражданского общества
Понятие и признаки гражданского общества. Характеристика основополагающих принципов гражданского общества: его суверенности, примата общества над государством, безусловного признания и защиты прав человека и гражданина, политического и идеологического плюрализма, самоуправления и саморегулирования, общественного диалога и др.

Структура гражданского общества и конституционное регулирование основных институтов гражданского общества в социальной, экономической, политической, духовно-культурной и информационной сферах.

Политические партии и общественные объединения в системе институтов гражданского общества. Конституционный статус и виды общественных объединений.

РАЗДЕЛ 3. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ

Тема 9. Конституционные основы свободы личности
Конституционно-правовой институт основ правового статуса личности. Соотношение правового положения и конституционного статуса человека и гражданина в РФ. Основные элементы правового статуса личности.

Принципы формирования и функционирования конституционного статуса личности в РФ: неотчуждаемость основных прав и свобод; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; непосредственное действие, равенство и единство конституционных прав, свобод и обязанностей, их гарантированность и др. Обеспечение стабильности конституционного статуса личности в РФ.

Реализация примата норм международного права в области прав человека.
Тема 10. Институт гражданства РФ
Понятие и признаки гражданства. Соотношение подданства и гражданства в истории российского законодательства. Эволюция гражданства в советский и современный период.

Принципы института гражданства в Российской Федерации, их конституционно-правовое закрепление и содержательная характеристика. Правовое регулирование отношений гражданства. Законодательство о гражданстве в РФ.

Основания и порядок приобретения (прекращения) гражданства. Основания отказа в выходе из гражданства. Двойное гражданство. Государственные органы, ведающими делами о гражданстве и порядок разрешения дел.
Тема 11. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ
Конституционная концепция прав и свобод человека в РФ. Различие между правами и свободами. Субъекты конституционных прав и свобод. Соотношение понятий права человека и права гражданина.

Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Классификация основных прав и свобод человека. Критерии классификации. Понятие, круг субъектов, виды, особенности конституционно-правовой регламентации и механизм обеспечения личных, политических, социально-экономических и социально-культурных прав и свобод.

Основные обязанности человека и гражданина в РФ.

Конституционные гарантии прав и свобод: общие гарантии и гарантии правосудия.

Тема 12. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
Понятие иностранного гражданина и лица без гражданства в конституционном праве. Апатриды. Основы правового положения иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации. Условия въезда, пребывания и выезда из РФ иностранных граждан.

Понятие и правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев по российскому законодательству. Условия приобретения и основания утраты статуса беженца и вынужденного переселенца, их права и обязанности.

Институт политического убежища в РФ.
РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 13. Модель и принципы российского федерализма
Понятие политико-территориального устройства. Основные формы политико-территориального устройства и определяющие их факторы. Конституционный характер Российской Федерации, ее становление и развитие. Федеративный договор, договорные отношения между РФ и конкретными субъектами федерации.

Основные принципы российского федерализма: государственная целостность РФ, единство системы государственной власти, многообразие и равенство субъектов и др. Модель разграничения предметов ведения и компетенции между федерацией и ее субъектами.

Автономия в системе государственного устройства РФ. Формы национально-территориальной автономии и статус автономий национально-культурных.
Тема 14. Конституционный статус Российской Федерации
Конституционно-правовой статус и суверенитет Российской Федерации. Государственные символы, состав и территория РФ, государственный язык. Правовая, таможенная, денежная и налоговая системы РФ, организация исполнительной и судебной власти

Компетенция Российской Федерации, понятие и содержание. Исключительные полномочия РФ, сфера совместного ведения РФ и ее субъектов. Основания и формы федерального вмешательства в права субъектов РФ.

Союзное государство Белоруссии и России. Участие РФ в межгосударственных объединениях (Содружество Независимых Государств).
Тема 15. Виды и правовой статус субъектов РФ
Понятие и виды субъектов РФ. Соотношение федерального регулирования статуса субъектов РФ и их саморегулирования.

Республика в составе РФ. Государственно-правовые признаки республики, ее полномочия. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа.

Край, область, город федерального значения, их правовая природа, полномочия.

Общее и особенное в конституционно-правовом статусе различных субъектов федерации. Проблемы равноправия статусов субъектов федерации и асимметричность российского федерализма.

Тема 16. Административно-территориальное устройство субъектов
Понятие территории в конституционном праве. Административно-территориальное устройство и его место в территориальной организации РФ. Особенности и преемственность советского и современного этапов. Административно-территориальные единицы как субъекты российского конституционного права.

Принципы административно-территориального устройства.

Система административно-территориального устройства в субъектах РФ. Виды административно-территориальных единиц, порядок их образования и изменения.
Тема 17. Система органов государственной власти в РФ
Понятие и признаки государственного органа Органы государственной власти в конституционном праве России.

Система и виды органов государственной власти РФ и ее субъектов. Критерии классификации. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Федеральные органы государственной власти с особым статусом: Прокуратура РФ, Счетная палата, Центральный банк РФ, Центральная избирательная комиссия, Уполномоченный по правам человека.

Принципы организации и деятельности органов государственной власти: единство системы, суверенность государственной власти, разделение властей, выборность и др.
Тема 18. Избирательная система РФ
Избирательное право, избирательная система и избирательный процесс: основные понятия и институты. Иные способы формирования государственных органов. Источники избирательного права РФ. Принципы избирательного права. Виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная. Общая характеристика избирательной системы РФ.

Избирательный процесс и его стадии. Назначение выборов. Формирование отдельных избирательных округов и избирательных участков: понятие, виды и порядок образования. Образование избирательных комиссий, их виды, состав, порядок образования, компетенция и порядок деятельности. Составление списков избирателей. Выдвижение, регистрация и статус кандидатов. Предвыборная агитация. Голосование и подведение итогов выборов. Финансирование выборов. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан.

Тема 19. Президент РФ в конституционной системе органов государственной власти
Социально-политическая роль института главы государства, его место в системе государственных органов. Конституционный статус Президента РФ. Функции Президента РФ и их конституционное закрепление.

Порядок избрания Президента РФ. Общие условия выдвижения кандидатов, избрания и вступления в должность. Символы президентской власти. Порядок прекращения полномочий Президента РФ: обычный и досрочный. Процедура отрешения Президента от должности.

Компетенция Президента РФ. Полномочия Президента по основным направлениям деятельности: по формированию и руководству органами исполнительной власти; по взаимодействию с федеральными законодательными и судебными органами власти; в области безопасности и обороны; в области внешней политики и международных отношений; иные полномочия. Чрезвычайные полномочия.

Администрация Президента, ее структура. Полномочные представители Президента РФ. Консультативные органы: Совет Безопасности, Совет Обороны. Акты Президента, их юридическая сила.

Тема 20. Парламент России
Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации. Социальное назначение и политическая роль парламента как органа народного представительства. Структура Федерального Собрания, предназначение верхней и нижней палат.

Государственная Дума: порядок формирования, состав, компетенция, организация деятельности (регламент) и акты. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, срок полномочий, организация деятельности и акты.

Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания РФ: председатели и заместители председателей палат; комитеты и комиссии палат. Статус депутатов Федерального Собрания. Юридическая природа и виды депутатских мандатов. Депутатские фракции и группы.

Законодательный процесс. Понятие законодательного процесса. Виды законов. Основные и особые стадии законодательного процесса в Федеральном Собрании РФ. Акты палат Федерального Собрания. Порядок вступления в силу актов Федерального Собрания.
Тема 21. Правительство РФ
Место и роль правительства в системе государственных органов. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Президентом и Федеральным Собранием РФ.

Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства РФ. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

Основные направления деятельности Правительства. Полномочия Правительства РФ: в области экономики; в сфере бюджета и финансов; в социальной сфере; в области развития науки, культуры, образования; в области природопользования и охраны окружающей среды; в области укрепления законности и правопорядка; в области обороны и государственной безопасности; в области внешней политики.

Правительственный аппарат. Акты Правительства РФ: виды и юридическая сила. Ответственность Правительства РФ: виды и условия.

Тема 22. Конституционные основы судебной власти
Понятие, признаки, задачи и функции судебной власти и правосудия. Социально-политическое назначение судебных органов. Основные направления взаимодействия судебной власти с федеральными органами законодательной и исполнительной власти.

Конституционно-правовое регулирование судебной системы. Структура судебной системы РФ, её особенности. Система судебных органов общей юрисдикции. Законодательство о статусе судей.

Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в РФ: понятие и классификация.

Конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Суда РФ. Решения Конституционного суда и их юридическая сила.

Тема 23. Система органов государственной власти в субъектах РФ
Конституционно-правовое регулирование организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. Общие принципы организации.

Представительные (законодательные) органы власти в субъектах РФ: виды, порядок избрания, состав, структура, сроки полномочий, компетенция и акты.

Органы исполнительной власти в субъектах РФ: виды, порядок формирования, состав, структура, сроки полномочий и компетенция. Институт президента в республиках РФ.

Ответственность органов государственной власти (должностных лиц) в субъектах РФ: виды, основания и порядок привлечения.

Тема 24. Конституционные основы местного самоуправления
Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление в системе народовластия. Соотношение государственной власти и местного самоуправления.

Принципы организации и деятельности местного самоуправления.

Система местного самоуправления. Территориальные основы, формы и субъекты. Муниципальные образования. Органы и должностные лица местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление.

Функции и полномочия местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления.

Виды гарантий и финансово-экономические основы местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления перед населением и государством: основания, виды.

Планы лекционных занятий по курсу.

Тема 1. Понятие, предмет и система конституционного права РФ.

План:

Понятие и предмет регулирования конституционного права.
Конституционно-правовые отношения.
Конституционно-правовые нормы и институты: понятие, признаки, виды.
Система российского конституционного права.
Наука конституционного права России.

Тема 2. Источники конституционного права РФ.
План:

1. Понятие источников конституционного права.

2. Критерии классификации и виды.

3. Соотношение источников конституционного права по юридической силе.

4. Действие источников конституционного права во времени и в пространстве.

Тема 3. Конституция РФ: понятие, сущность, основные функции.
План:
1. Понятие, сущность и функции Конституции.

2. Форма и структура Конституции РФ.

3. Юридические свойства Конституции.

4. Правовая охрана Конституции: понятие и виды.

Тема 4. Конституционное развитие России в ХХ веке и содержание современного этапа..
План:
1. Конституционное реформирование в России начала ХХ века.

2. Конституции РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 гг.

3. Конституционная реформа в 1989–1993 гг.

4.Содержание современного этапа конституционного развития России.

Тема 5. Понятие и основы конституционного строя РФ.
План:
1. Понятие конституционного строя.

2. Соотношение конституционного строя с общественным.

3. Принципы конституционного строя РФ.

4. Защита и охрана конституционного строя Российской Федерации.

Тема 6. Народовластие в России.
План:
1. Понятие, содержание, социальная сущность народовластия.

2. Конституционные формы осуществления власти народа.

3. Конституционно-правовые институты прямой и представительной демократии в РФ:

4. Конституционные гарантии народовластия в России.

Тема 7. Конституционно-правовой статус российского государства.
План:
1. Конституционные основы современного Российского государства.

2. Государственный суверенитет, его политические, экономические и правовые гарантии.

3. Конституционное закрепление основных форм государства.

4. Конституционный механизм осуществления государственной власти в РФ.

Тема 8. Конституционные основы гражданского общества.
План:
1. Понятие и признаки гражданского общества.

2. Основные принципы.

3. Структура и институты гражданского общества в РФ.

4. Конституционный статус и виды общественных объединений.

Тема 9. Конституционные основы свободы личности.
План:
1. Понятие и основные элементы правового статуса личности.

2. Принципы конституционного статуса личности в РФ:

3. Соотношение правового положения и конституционного статуса человека и гражданина.

4. Обеспечение стабильности конституционного статуса личности в РФ.

Тема 10. Институт гражданства РФ.
План:

1. Понятие гражданства.

2. Правовое регулирование отношений гражданства.

3. Принципы института гражданства в Российской Федерации.

4. Основания и порядок приобретения (прекращения) гражданства.
Тема 11. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ.
План:
1. Конституционная концепция прав и свобод человека в РФ.

2. Система конституционных прав и свобод, критерии их классификации.

3. Конституционные обязанности.

4. Гарантии прав и свобод.

Тема 12. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
План:
1. Понятие иностранного гражданина и лица без гражданства.

2. Основы правового положения иностранцев в РФ

3. Статус беженцев и вынужденных переселенцев

4. Институт политического убежища.

Тема 13. Модель и принципы российского федерализма
План:
1. Понятие государственно-территориального устройства.

2. Принципы российского федерализма.

3. Модель разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами.

4. Автономия в системе государственного устройства РФ.

Тема 14. Конституционный статус Российской Федерации
План:
1. Конституционный характер Российской Федерации.

2. Государственные символы, система власти, состав и территория РФ

3. Основания и формы федерального вмешательства.

4. Участие РФ в межгосударственных объединениях.

Тема 15. Виды и правовой статус субъектов РФ
План:
1. Понятие и виды субъектов РФ.

2. Республики в составе РФ.

3. Статус автономной области и автономного округа.

4. Край, область, город федерального значения, их правовая природа, полномочия.

5. Проблема асимметричности российского федерализма.
Тема 16. Административно-территориальное устройство субъектов
План:
1. Понятие и принципы административно-территориального устройства.

2. Система административно-территориального устройства в субъектах РФ.

3. Виды административно-территориальных единиц.
Тема 17. Система органов государственной власти в РФ
План:
1. Понятие и признаки государственного органа.

2. Принципы организации и деятельности.

3. Система и виды органов государственной власти в РФ.

4. Федеральные органы государственной власти с особым статусом.

Тема 18. Избирательная система РФ
План:
1.Понятие избирательного права и избирательного процесса.

2. Принципы избирательного права.

3. Виды избирательных систем.

4. Стадии избирательного процесса.

Тема 19. Президент РФ в конституционной системе органов государственной власти
План:
1. Конституционный статус и функции Президента РФ.

2. Порядок избрания.

3. Компетенция Президента РФ.

4. Акты Президента.

5.Структура и функции Администрации Президента.

Тема 20. Парламент России
План:
1. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Государственная Дума.

3. Совет Федерации.

4. Законодательный процесс.

Тема 21. Правительство РФ
План:
1. Порядок формирования.

2. Функции и полномочия.

3. Система федеральных органов исполнительной власти.

4. Акты Правительства РФ.

Тема 22. Конституционные основы судебной власти
План:
1. Понятие, признаки и функции судебной власти.

2. Принципы организации и функционирования правосудия в РФ.

3. Судебная система РФ.

4. Конституционный Суд РФ.

Тема 23. Система органов государственной власти в субъектах РФ
План:
1. Система власти в субъектах РФ: модели и принципы организации.

2. Виды представительных (законодательных) органов.

3. Исполнительная власть в субъектах РФ.

4. Основания и виды ответственности.

Тема 24. Конституционные основы местного самоуправления
План:
1. Понятие и функции местного самоуправления.

2. Принципы организации и деятельности.

3. Система местного самоуправления в РФ.

4. Гарантии и полномочия.

Примерная тематика семинарских занятий.
Тема 1. Конституционное право РФ

Понятие и предмет регулирования конституционного права.
Конституционно-правовые отношения.
Конституционно-правовые нормы и институты: понятие, признаки, виды.
Система российского конституционного права.
Наука конституционного права России.

Дополнительные темы

Понятие источников конституционного права, их виды, правовая природа, действие во времени и в пространстве.
Источники конституционного права субъектов РФ.

ЛИТЕРАТУРА

Конституция РФ 1993г. М., 2001; Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов. Т. 1–2. М., 1998; Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998; Белкин А.А. Наименование отрасли: государственное и конституционное право // Правоведение. 1997. № 4; Дмитриев Ю.А., Мухачев И.В. Понятие, предмет и метод конституционного права РФ: от истоков – к современности. М., 1998; Конституция. Закон. Подзаконный акт. М., 1994; Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001;Линская Ю.В. Судебный прецедент как источник конституционного права //Конституционное и муниципальное право. 2006. №6; Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997; Мухачев И.В. Проблемы теории российского конституционного права. М., 1998; Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. №7.
Тема 2. Конституция Российской Федерации

Понятие и сущность Конституции.
Юридические свойства Конституции, ее место в системе нормативных актов.
Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.
Реализация Конституции: понятие и формы.

Дополнительные темы

Теоретические основы учредительной власти.
Порядок пересмотра положений 1,2 и 9 глав Конституции РФ.
Правовой статус Конституционного Собрания.
Порядок внесения поправок в 3–8 главы Конституции РФ.
Толкование Конституции РФ: понятие, цели и субъекты.
Понятие и виды правовой охраны Конституции.

ЛИТЕРАТУРА

Авакьян С.А. Конституционное собрание РФ: концепция и проект ФКЗ //Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2005. №2; Он же: Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1998; Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции // Журнал российского права. 1998. №6; Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права. 1997. №10; Ковачев Д.А. Предмет, способы и формы конституционного регулирования // Журнал российского права. 1997. №10; Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность в РФ. М., 2006; Лихобабин В.А. , Пархоменко А.Г. Российский конституционализм: История. Современность. Перспективы. М., 2000; Малышев А.Ю. Российская Федерация: становление и развитие государственности. Новосибирск. 2000; Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования. М., 1998; Пряхина Т.М. Конституционная доктрина РФ. М. 2006; Российский конституционализм: проблемы и решения. М., 1999; Хабриева Т.Я. Толкование конституции РФ: теория и практика. М. 1998; Чиркин В.Е. Российская Конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. №12; Шульженко Ю.Л. Самоохрана Конституции РФ. М., 1997.
Тема 3.: Этапы конституционного развития России

Конституционализм в России начала ХХ века.
Советский этап конституционного развития России: Конституции РСФСР 1918, 1925, 1937 и 1978 гг.
Конституционная реформа в 1989–1993 гг. Подготовка и проекты новой конституции России. Референдум 12 декабря 1993 г.
Характеристика современного этапа конституционного развития России.

ЛИТЕРАТУРА

Иванова Ю. Конституция России: история принятия //Законодательство и экономика. 2003. №12; Конституция РСФСР 1918 (1925, 1937, 1978) г. //Хрестоматия по конституционному праву РФ (Составитель – Ю.Л. Шульженко). М., 1997; Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов. Т. 1–2. М., 1998; Варламова Н.В. Конституционный процесс в России (1990–1993). М., 1998; Конституция СССР. Политико-правовой комментарий. М., 1982; Коржихина Т.П. История российской государственности. М., 1995; Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале ХХ века. М., 2000; Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М., 1987; Лихобабин В.А., Пархоменко А.Г. Российский конституционализм: История. Современность. Перспективы. М., 2000; Смыкалин А.С. Этапы конституционного строительства в дореволюционной России //Государство и право. 2004. №3; Шейнис В.Л. Тернистый путь российской Конституции // Государство и право. 1997. №12.
Тема 4. Основы конституционного строя РФ

Понятие конституционного строя РФ и его элементы.
Основные принципы конституционного строя и их классификация.
Формы защиты конституционного строя России.

ЛИТЕРАТУРА

Боголюбов С.А. Совершенствование законодательства на основе конституционных принципов //российская юстиция. 2006. №7; Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в РФ. М., 1996; Он же: Свобода вероисповедания как конституционно–правовой институт // Вестник МГУ. Право. 1999. №1; Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997; Боброва Н.А. О понятии «конституционный строй» //Закон и право. 2003. №10; Конституционный строй России. М., 1995; Мамонов В.В. Конституционный строй РФ: понятие, основы, гарантии //Государство и право. 2004. №10; Основы конституционного строя РФ: понятие, содержание, значение. Барнаул. 2006; Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в Конституции // Государство и право. 1993. №10; Он же: Основы конституционного строя в России. М., 1994; Усанов В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя в формировании парламентаризма в современной России //Государство и право. 2005. №12; Энтин Л.М. Разделение властей. М., 1995.
Тема 5. Формы осуществления народовластия в РФ

Понятие, структура, социальная сущность народовластия.
Представительная демократия: понятие и содержание.
Основные институты прямой демократии в России.
Соотношение представительной и прямой демократии.
Гарантии народовластия в РФ.

ЛИТЕРАТУРА

Астафичев П.А. Народный суверенитет: понятие, содержание, конституционные формы выражения //Конституционное и муниципальное право. 2004. №4; Ахметшин Р.И. Народ как субъект права на самоопределение // Вестник МГУ. Право. 1998. №2; Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве РФ. М. 1997; Дмитриев Ю.А. Референдум в системе народовластия. М., 1995; Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России. М. 1998; Красинский В.В. Место и роль выборов в системе народовластия РФ //Конституционное и муниципальное право. 2003. №4; Народовластие в России – очерк истории и современного состояния. М. 1997; Нудненко Л.А. Непосредственная демократия и местное самоуправление в России. Барнаул. 2000; Скуратов Ю.П. Концепция народного суверенитета и современное конституционное право //Личность и власть. 1995; Старостина И.В. Всенародные обсуждения: правовые возможности и практика // Вестник МГУ. Право. 1998. №1. Чиркин В.Е. Конституционные проблемы власти и народа //Государство и право. 2004. №9.

Тема 6. Российское государство и его конституционно-правовой статус

Понятие государства: сущность и форма.
Конституционные принципы организации российского государства.
Единство государственной власти и разделение властей: механизм реализации и соотношение понятий.
Правовое государство: понятие и основные признаки.

ЛИТЕРАТУРА

Буянский С.Г. Правовое государство в конституционном праве: проблемы и перспективы //Закон и право. 2005. №2; Губаева Т.В. Государственный язык и его правовой статус // Государство и право. 1999. №7; Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий. М. 1997; Крылов Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал российского права. 1998. №6; Лепихов М.М. Конституционные основы социального государства и социальных прав народа и человека //Закон и право. 2005. №10; Лысенко В.И. Развитие Федерации и Конституции России // Государство и право. 1997. №9; Малько А.В. Правовое государство // Правоведение. 1997. №3; Мамут Л.С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления //Журнал российского права. 2006. №12.
Тема 7. Конституционные основы гражданского общества

Понятие и признаки гражданского общества.
Принципы гражданского общества.
Структура гражданского общества и конституционное закрепление его институтов.
Политические партии и общественные объединения в структуре гражданского общества, их виды и конституционно-правовой статус.

ЛИТЕРАТУРА

Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в РФ: конституционно-правовые основы. М., 1996; Гражданское общество и государство. М., 2005; Гражданское общество в России: проблемы самоопределения и развития. М., 2001; Гражданское общество: теория, законодательство, практика. Оренбург. 1996; Гражданское общество: мировой опыт и проблемы России. М., 1998; Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право. 1994. №7; Комментарий к ФЗ «Об общественных объединениях». М. 2003; Личность и гражданское общество. М., 1999; Пуляев В.П. Движение к гражданскому обществу: российский вариант //Социально-гуманитарные знания. 2000. №1; Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998. Орлов А.В. Признаки общественного объединения //Конституционное и муниципальное право. 2004. №1;
Тема 8. Основы конституционно-правового статуса личности в РФ

Понятие конституционного статуса человека и гражданина, его основные элементы.
Принципы формирования и функционирования статуса личности.
Соотношение международных норм и российского права в области прав человека.

Дополнительные темы

Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.
Право политического убежища в России.

ЛИТЕРАТУРА

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997; Права человека как фактор стратегии устойчивого развития. М., 2000; Искандеров Р.Р. Правовой статус беженцев в РФ. М., 2006; Каламкарян Р.А. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь // Государство и право. 2000. №3; Козлов А. Конституционное право на защиту //Законность. 2003. №10; Личность и государство в современной России. Барнаул. 2006; Морозова Л.А. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. №7; Общая теория прав человека. М., 1999; Права и свободы личности. М., 1998; Правовое положение иностранных граждан в РФ. М., 2003; Рассказов Л.П. Естественные права человека. СПб., 2001; Федеральная концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека. М., 2000.
Тема 9. Российское гражданство

Понятие и признаки гражданства Российской Федерации.
Принципы гражданства в РФ.
Основания и порядок приобретения гражданства.
Производство по делам о гражданстве, прекращение гражданства РФ.

Дополнительные темы

Эволюция конституционно-правового регулирования гражданства в российском законодательстве.
Институт двойного гражданства.

ЛИТЕРАТУРА

Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М,. 1999; Маликов М.К. Гражданство РФ и гражданство ее субъектов // Государство и право. 1997. №8; Мезенцева А. Новое в законодательстве о гражданстве в РФ //Законность. 2004. №2; Невинский В.В. Юридическая конструкция правового положения гражданина в РФ // Личность и государство на рубеже веков. Барнаул. 2000; Миронов В.Ф. Гражданство в РФ. М., 2003; Нудненко Л.А. Правовое положение гражданина РФ. Барнаул. 1994; Багаидов А. Вынужденные переселенцы в РФ: проблемы определения понятия // Право и жизнь. 1999. №22; Гудвин-Гилл, Гай С. Статус беженца в международном праве. М., 1997; Ибрагимов А.Н. Понятие и критерии установления статуса беженцев в международном праве // Российский юридический журнал. 1997. №2, Российское гражданство. М., 2003; Российское гражданство: условия признания, приобретения, восстановления. М., 2006.

Тема 10. Конституционные права и свободы человека и гражданина в РФ

Понятие, признаки и система конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ. Критерии их классификации.
Личные конституционные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
Политические права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
Социально-экономические, культурные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.

Дополнительные темы

Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России.
Конституционные обязанности граждан в РФ.

ЛИТЕРАТУРА

Авдеенкова М.П. Право на физическую свободу //государство и право. 2005. №3; Басик В.П. Политические права граждан России и иностранцев в РФ //Вестник МГУ. Серия 11. 2004. №3; Бурьянов С.А. Свобода совести в РФ //Конституционное и муниципальное право. 2004. №2; Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997; Головастикова А.Н. Права человека. М., 2006; Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в РФ в 2000 году. М., 2001; Лопатин В.Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. №1; Матузов Н.И. Теория и практика прав человыека в России // Вестник МГУ. Право. 1998. №4; Общая теория прав человека. М., 1996; Права человека. М., 2000; Права человека и политическое реформирование. М., 1997; Российский бюллетень по правам человека. М, 1998-2002; Трошкин Ю.В. права человека. М., 1997; Черемных Г.Г. Свобода совести в РФ. М., 1996; Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина //Государство и право. 2005. №7; Хамаиева Н.Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений // Государство и право. 1998. №, Экштайн К. Основные права и свободы по российской конституции и Европейской конвенции. М. 2004.

Тема 11. Принципы российского федерализма

Реализация и обеспечение принципа государственной целостности Российской Федерации. Создание единого экономического и правового пространства.
Принцип единства государственной власти.
Равноправие народов и субъектов РФ.
Модель разграничения предметов ведения и компетенции между федерацией и ее субъектами.

ЛИТЕРАТУРА

Абдулатипов Р.Г. Федерология. СПб. 2004; Аринин А.Н., Марченко Г.В. Уроки и проблемы становления российского федерализма. М., 1999; Аринин А.Н. К новой стратегии развития России. Федерализм и гражданское общество. М., 2000; Асимметричность федерации. М., 1997; Брезгулевская Н.В. Федерация и федерализм: виды и модели //Право и политика. 2004. №7; Вишняков А.В. Конституционное регулирование федеративных отношений // Государство и право. 1998. №12; Гохберг М.Я. Федеративные округа РФ: анализ и перспективы развития. М.. 2002; Ермакова А.М. Российское федеративное государство // Вестник МГУ. Право. 1997. №3; Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М., 2001; Крылов Б.С. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: поиск оптимальных путей // Журнал российского права. 1997. №8; Курашвили К.Т. Федеративная организация Российского государства. М., 2000; Развитие федерализма в России. М., 2000; Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. М., 2000; Саликов М. Конституционный федерализм России: опыт десятилетнего развития //Федерализм. 2003. №3; Федерализм: Теория. Институты. Отношения. М., 2001; Федерализм: теория и история развития. М., 2000; Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997; Он же: Новый российский федерализм: стратегия и тактика // Право и политика. 2000. №12.

Тема 12. Конституционный статус Российской Федерации

Конституционно-правовой статус и суверенитет РФ.
Исключительные полномочия РФ.
Сфера совместного ведения РФ и ее субъектов.
Федеральное принуждение.

Дополнительные темы

Проблемы создания союзного государства Белоруссии и России.
Россия в составе Содружества Независимых Государства.

ЛИТЕРАТУРА

Агабеков Г.Б. Государственный суверенитет и Российская Федерация: теория, история и конституционная практика // Федеративное устройство России. М., 1995; Гончаров И.В. Полномочия Президента РФ при осуществлении федерального вмешательства в дела субъектов федерации //Конституционное и муниципальное право. 2004. №1; Комарова В.В. Глава государства, региона Российской Федерации. М., 1999; Кондрашев А.А. Конституционно-правовые способы федерального принуждения: проблемы теории и реализации в Конституции РФ. // Государство и право. 2000. №2; он же: Разграничение полномочий между РФ и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования //Конституционное и муниципальное право. 2005. №1;

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998; .Федеральный центр и субъекты федерации. Противостояние или взаимодействие. М., 2001. Филиппова Н.Ф. Конституционно-правовой статус РФ и федеративный процесс в России. Сургут. 2003; Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между РФ и ее субъектами. М., 2003; Чурсина Е.В. Институт совместного ведения в конституционном праве РФ //Государственное право и местное самоуправление. 2006. №9.

Тема 13. Конституционно-правовой статус субъектов РФ

Понятие и виды субъектов РФ.
Статус национально-территориальных субъектов в составе РФ: республика, автономная область и автономный округ.
Правовая природа и полномочия краев, областей, городов федерального значения.
Асимметричность российского федерализма: причины и пути решения данной проблемы.

ЛИТЕРАТУРА

Автономов А.С. Региональные парламенты в современной России. М. 2000; Асимметричность Федерации. М. 1997; Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъектов РФ //Журнал российского права. 2005. №11; Ермаков В.Г. Федеральный центр и сложносоставные субъекты //Журнал российского права. 1998. №7; Иванов В.В. «Сложносоставные» субъекты РФ: конституционная реальность и проблемы регулирования внутренних отношений. Красноярск. 1998; Конституции республик в составе РФ. М. 2000; Лебедев А.Н. Статус субъекта РФ: основы концепции, конституционная модель, практика. М. 1999; Некрасов С.И. Основы конституционно-правового статуса субъектов РФ. М., 2002; он же: Конституционные основы статуса субъектов РФ // Журнал российского права. 1997. №9; Правовой статус субъектов современной федерации: российский и зарубежный опыт. Барнаул. 1996; Регионы: справочные сведения о субъектах: РФ. М. 1999; Ржевский В.А. Субъекты РФ: типология и конституционные основы организации // Государство и право. 1994. №10; Ульянов В.И. Сложноустроенные субъекты РФ в системе федеральных отношений. Тюмень. 1999.

Тема 14. Административно-территориальное устройство субъектов РФ

Понятие административно-территориального устройства.
Принципы организации.
Система и виды административно-территориальных единиц РФ.
Порядок образования и изменения административно-территориальных единиц.

ЛИТЕРАТУРА

Добрынин Н.М. Актуальные проблемы федеративного и административно-территориального устройства РФ. ТГУ. 2006; Ермаков В.Г. Федеральный центр и сложносоставные субъекты // Журнал российского права. 1998. №7; Иванов В.В. «Сложнопостроенные» субъекты РФ: конституционная реальность и проблемы регулирования // Журнал российского права. 1998. №12; Регионы: справочные сведения о субъектах: РФ. М. 1999; Ульянов В.И. Сложноустроенные субъекты РФ в системе федеральных отношений. Тюмень. 1999.
Тема 15. Органы государственной власти в РФ

Система и принципы организации органов государственной власти в России.
Понятие и признаки государственного органа.
Виды органов государственной власти.
Федеральные органы государственной власти с особям статусом.

ЛИТЕРАТУРА

Габричидзе Б.Н. Органы государственной власти современной России. М., 2003; Гусева Т.А. Новая система и структура органов исполнительной власти. М., 2005; Автономов А.С. Региональные парламенты в современной России. М. 2000; Козбаненко В.А. Система органов государственной власти Российской Федерации. М. 2000; Козлов А.Е. Федеративные начала организации государственной власти в России. М. 1996; Корешкова И.Н. Конституционно-правовой статус органов государственной власти в РФ //Современное право. 2005. №3; Кононенко Ю.С. Исполнительная власть современной России //Закон. 2004. №12.

Тема 16. Избирательная система РФ

Понятие и основные институты избирательной системы.
Характеристика избирательной системы РФ.
Субъекты и принципы.
Региональные избирательные системы в РФ.

Дополнительные темы

Источники избирательного права РФ.
Стадии избирательного процесса.

ЛИТЕРАТУРА

Авдеенкова М. Принципы избирательного права // Право и жизнь. 2000. №2; Веденеев Ю.А. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. №8; Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы РФ: проблемы правовой конституционализации //Журнал российского права. 2006. №6; Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве РФ. М., 1997; Воробьев Н.И. Конституционность реформы избирательной системы //Конституционное и муниципальное право. 2006. №3; Григорьев М.С. Избирательный процесс: теория и практика // Вестник МГУ. Серия 18. 1999. №1; Желтов В.В. Избирательное право и выборы. Новосибирск. 2004; Иванченко А.В. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. М. 2005; Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право России. М., 2001; Постников А.Е. Избирательное право России. М., 1996; Таагепера Р., Шугарт М.С. Описание избирательных систем // Полис. 1997. №3; Сравнительное конституционное право. М., 1997; Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии // Известия вузов. Правоведение. 1998. №2.

Тема 17. Президент РФ

Конституционный статус и функции Президента РФ.
Условия и порядок избрания.
Полномочия Президента, их классификация по основным сферам.
Администрация Президента РФ.
Прекращение полномочий и ответственность Президента.

Дополнительные темы

Символы президентской власти.
Чрезвычайные полномочия Президента.
Акты Президента: виды и юридическая сила.
Консультативные органы при Президенте РФ.

ЛИТЕРАТУРА

Авакьян С.А. Президент РФ: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник МГУ. Право. 1998. №2; Зыкова Н.С. Отрешение от должности Президента РФ и участие в этой процедуре Конституционного суда РФ //конституционное и муниципальное право. 2006. №11; Котенков А.А. Президент – парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. 1998. №9; Лучин Л.А. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М. 2000; Президент РФ: порядок избрания, конституционно-правовой статус, полномочия. М. 2004; Президент. Правительство. Исполнительная власть: российская модель. М. 1997; Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М. 1994; Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации и политическая практика. М. 1996; Он же: Вето Президента. М. 1999; Президент-Правительство- исполнительная власть: российская модель. М. 1997; Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов. 2000; Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. №5; Чрезвычайный правовой режим в России и за рубежом. М. 2006.

Тема 18. Государственная Дума

Конституционно-правовой статус.
Порядок формирования, состав и внутренняя структура.
Компетенция Государственной Думы. Срок полномочий и акты.
Основания и порядок роспуска.

Дополнительные темы

Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция.
Статус депутатов ФС РФ, виды депутатских мандатов.
Законодательный процесс, основные стадии и субъекты

ЛИТЕРАТУРА

Авакьян С.А. Парламентаризм в России: идеи и решения //Вестник МГУ. 2006. №2; Адарчева Л.С. О совершенствовании законодательной деятельности Государственной Думы // Журнал российского права. 2000. №3; Глейзнер Д. Российская Государственная Дума: структура, деятельность и эволюция в период 1993–1998 г. М. 1999; Бутылин В.Н., Горобец В.Д. Парламент РФ // Государство и право. 2001. №3; Горобец В.Д. Парламент РФ. М. 1998; Он же: система комитетов и комиссий палат ФС РФ // Государство и право. 1998. №8; Гранкие И.В. Парламент России. М. 2001; Закон: создание, толкование. М. 1998; Карамышева Н.А. Роль парламента в политической системе современной России //Власть. 2005. №1; Конюхова И.А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика //Журнал российского права. 2004. №1; Котелевская И.В. Современный парламент. // Государство и право 1997. №3; Парламентаризм в России. М. 2000; Парламентское право. М. 2001; Любимов А.Г. Парламентское право России. М. 2002; Окуньков Л.А. Вето Президента // Журнал российского права. 1998. №2; Платонов В.М. Законодательный процесс: как ему развиваться? // Журнал российского права. 2000. №3; Проблемы парламентского права России / Под ред. Л.Иванова.- М ,1996; Разделение властей: история и современность. Спецкурс /Под ред. И. Шабалинского М. 1997; Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика. М. 2005; Федеральное Собрание: Совет Федерации. Государственная Дума. М. 2000.

Тема 19. Правительство РФ

Конституционно-правовой статус Правительства, его положение в системе органов исполнительной власти.
Порядок формирования и состав Правительства РФ.
Компетенция Правительства РФ.
Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.

Дополнительные темы

Акты Правительства РФ: виды и юридическая сила.
Законопроектная деятельность Правительства РФ.

ЛИТЕРАТУРА

Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. №3; Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность членов правительства //Конституционное и муниципальное право. 2004. №5; Вопросы организации деятельности Правительства РФ и его аппарата. М. 1995; Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практическое пособие. М. 1996; Исполнительная власть в РФ. Президент- Правительство- исполнительная власть: российская модель. М. 1997; Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993г. // Государство и право. 1996. №1; Президент. Правительство. Исполнительная власть: российская модель. М. 1997; Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ»: Комментарий. М. 1999. Шувалов И. Законопроектная деятельность Правительства РФ //Право и экономика. 2004. №6.

Тема 20. Конституционный Суд РФ

Правовой статус и функции Конституционного Суда РФ.
Порядок образования, состав, структура и организация деятельности.
Полномочия Конституционного Суда РФ.
Решения Конституционного суда и их юридическая сила.

Дополнительные темы

Структура судебной системы РФ.
Статус судей и требования к ним.

ЛИТЕРАТУРА

Боброва В.К. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. М. 2004; Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России. М. 2001; Дмитриев Ю.А. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. 1997. №8; Конституционный суд как гарантия разделения властей. М. 2004; Кряжнов В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М. 1998; Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного суда России. М. 2006; Проблемы образования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов РФ. М. 2000; Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в РФ: конституционные основы организации и деятельности. М. 1998; Савитский В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. Учебное пособие. М. 1996; Стецовский Ю.И. Судебная власть. М. 1999; Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. Учебное пособие. М. 1997; Хабриева Т.Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика. М. 1998; Юдин Ю.А. Конституционное правосудие в федеральном государстве. М. 2000; Якушева Т.В. Судоустройство в Российской Федерации. Барнаул. 2000.

Тема 21. Органы государственной власти в субъектах РФ

Общие принципы организации.
Конституционно-правовые основы статуса и законодательство об организации органов государственной власти в субъектах РФ.
Органы государственной власти республик в составе РФ.
Органы государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах.

Дополнительные темы

Система органов государственной власти в Алтайском крае.
Краевой Совет народных депутатов: состав, порядок формирования, полномочия и организация деятельности. Правовой статус депутата КСНД.

ЛИТЕРАТУРА

«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» ФЗ от 06.10.1999. // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; Российская газета. 1 августа 2000; Конституции республик в составе РФ. М. 1995; Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. М. 1995; Институт губернатора в России: традиции и современные реальности. М. 1997; Малый А.Ф. О статусе законодательных органов краев и областей // Журнал российского права. 1998. №7; Органы государственной власти субъектов РФ: Уч. Пособие. М. 1998; Проблемы правотворчества в субъектах РФ. М. 1998; Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление. М. 2001.
Тема 22. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

Понятие и конституционно-правовая природа местного самоуправления.
Принципы организации и деятельности. Гарантии и основы.
Система местного самоуправления в РФ.
Функции и полномочия местного самоуправления.

Дополнительные темы

Признаки местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

ЛИТЕРАТУРА

Баранчиков В.А. Конституционно-правовая природа местного самоуправления в современной России //Закон. 2005. №7; Дитятковский М.Ю. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Екатеринбург. 2001; Еремин А.В. Право граждан на местное самоуправление // Правоведение. 1998. №3; Местное самоуправление: российский вариант. М., 1993; Гарантии прав местного самоуправления в РФ. М., 1994; Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 1994; Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ). М. 2006; Представительные и исполнительные органы власти в системе местного самоуправления в РФ. М., 1994; Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление //Журнал российского права. 2005. №4.

Методические указания к написанию курсовых работ и рефератов.
Учебным планом предусматривается возможность выполнения курсовой (дипломной) работы по данной дисциплине согласно выбору студента. Студенты определяют темы курсовых работ по своему усмотрению согласно перечню, установленному кафедрой, либо по согласованию с научным руководителем. Научный руководитель для всех студентов независимо от формы обучения, по общему правилу, определяется кафедрой. Работа над курсовой работой студентами осуществляется самостоятельно, при этом они могут пользоваться консультациями научного руководителя в пределах графика индивидуальных консультаций научного руководителя. С научным руководителем необходимо согласовывать план курсовой работы, список нормативно-правовых актов и специальной литературы, а также публикаций в периодических изданиях, который студент планирует использовать для написания курсовой работы. Преподаватель, осуществляющий научное руководство курсовыми и дипломными работами, уделяет особое внимание к выработке у студента методологически верного подхода к исследуемой проблеме, дополнительно доступно для студента разъясняет ему методы научного исследования. Особое внимание стоит уделить студентам первого курса, внимательно подойти к разработке плана их курсовой работы, обосновать его содержание, логическое построение и значимость верно составленного плана для раскрытия темы работы. Важно обучить студента навыку работы со специальной литературой, правилам цитирования, сравнительного анализа научных точек зрения на одну и ту же конституционно-правовую проблему, убедить студента в необходимости избежать переписывания текстов из научных источников.

Курсовая (дипломная) работа выполняется в соответствии с «Методическими указаниями по написанию и оформлению курсовых и дипломных работ», утвержденными на кафедре и факультете.

Контрольная работа является одним из видов учебного процесса и выполняется студентами в соответствии с учебными планами. Цель контрольной работы — проверка знаний студентов по основным разделам курса. Студенты должны показать знания, умения и навыки самостоятельной работы c источниками, способность сформулировать проблемы и правильно интерпретировать материал, делать выводы. Форма контрольной работы — реферат (от латинского “докладывать”, “сообщать”) представляет собой доклад на определенную тему, включающий обзор соответствующих литературных и других источников или изложение сути книги, статьи, исследования, а также доклад с таким изложением. Написание реферата практикуется в учебном процессе в целях приобретения студентом необходимой профессиональной подготовки, развития навыков самостоятельного научного поиска; изучения литературы по выбранной теме; анализа различных источников и точек зрения, обобщения материала, выделения главного, формулирования выводов и т.п. С помощью рефератов студент глубже постигает наиболее сложные проблемы курса; учится лаконично излагать свои мысли, правильно оформлять работу, докладывать результаты своего труда. Подготовка рефератов способствует формированию правовой культуры у будущего специалиста, закреплению у него юридических знаний, развитию умения самостоятельно анализировать многообразные общественно- политические явления современности, вести научно-обоснованную полемику по вопросам российского конституционализма. Темы рефератов студент выбирает самостоятельно из предложенного перечня. Содержание реферата должно соответствовать теме и ее плану.

Процесс написания реферата включает в себя:

1) выбор темы; 2). подбор литературы и иных источников, их изучение; 3) составление плана; 4) введение (краткое введение, в котором обосновывается актуальность темы); 5) основной текст; 6) заключение; 7) список использованной литературы.

Рефераты пишутся по наиболее актуальным темам. В них на основе тщательного анализа и обобщения научного материала сопоставляются различные взгляды авторов, и определяется собственная позиция студента с изложением соответствующих аргументов. Темы рефератов должны охватывать и дискуссионные, проблемные вопросы конституционного права РФ. Они призваны отражать передовые научные идеи, обобщать тенденции юридической практики. Работу над рефератом следует начинать с общего ознакомления с темой путем прочтения соответствующего раздела учебника, конспектов лекций. После того как общее представление о теме сложилось, студенту следует изучить литературные и иные источники, рекомендованные преподавателем. Однако перечень этих источников не должен связывать инициативу студента. Он может использовать работы, самостоятельно подобранные в результате изучения библиографии. Особенно внимательно необходимо следить за новой литературой по избранной проблематике, в том числе за статьями в журналах “Государство и право”, “Правоведение”, “Журнал российского права” и т. п. В процессе изучения литературы рекомендуется делать выписки, постепенно группируя и накапливая теоретический и практический материал. План реферата должен быть составлен таким образом, чтобы он раскрывал название работы. Реферат, как правило, состоит из введения, в котором кратко обосновывается актуальность, научная и практическая значимость избранной темы, - основного материала, содержащего суть проблемы и пути ее решения, и заключения, где формируются выводы, оценки, предложения. Внимание в реферате акцентируется на новых сведениях, определяется целесообразность обращения к тем или иным проблемам, книгам, статьям и т. п. Изложение материала должно быть кратким, точным, последовательным. Необходимо употреблять термины, свойственные данной науке, избегать непривычных понятий и символов, сложных грамматических оборотов. Термины, отдельные слова и словосочетания допускается заменять принятыми текстовыми сокращениями, смысл которых ясен из контекста. Рекомендуется включать в реферат схемы и таблицы, если они помогают раскрыть основное содержание проблемы и сокращают объем реферата.

Объем реферата — от 15 до 20 печатных страниц.

На титульном листе студент указывает название вуза, кафедры, полное наименование темы реферата, свою фамилию и инициалы, а также ученую степень, звание, фамилию и инициалы научного руководителя, дату написания работы. Особое внимание следует уделить оформлению научно-справочного аппарата и прежде всего подстрочных сносок (внизу страницы, под чертой). Сноска должна быть полной: с указанием фамилии и инициалов автора, названия книги, места и года ее издания, страницы, с которой взята цитата. Для статей из журналов, сборников указывают фамилию и инициалы автора, название статьи, затем название журнала или сборника статей с указанием года издания и номера (или выпуска). Для газетной статьи кроме названия и года издания указывают также дату. Текст полностью написанной и оформленной работы подлежит тщательной проверке. Ошибки и описи, как в тексте, так и в цитатах и в научно-справочном аппарате отрицательно сказываются на оценке.

Предлагаемая тематика курсовых работ и рефератов работ является примерной. Студент вправе предложить иную тему, иной вариант выполнения курсовой работы по одной из указанных тем. Все эти предложения и план работы должны быть своевременно согласованы с научным руководителем. Нормативные акты и специальную литературу по теме курсовой работы студент подбирает самостоятельно с последующим согласованием с преподавателем. Выполненная работа должна быть представлена научному руководителю в сроки, установленные кафедрой и деканатом.
Примерная тематика рефератов и курсовых работ

Социальная, политическая и правовая природа Конституция России;
Понятие и принципы российского конституционализма;
Принцип разделения властей и его отражение в Конституции России;
Актуальные проблемы изменения и пересмотра Конституции РФ;
Этапы конституционного развития в Российской Федерации;
Механизм реализации российской Конституции;
Проблемы конституционных законов в теории и практике. Федеральный конституционный закон как источник конституционного права России;
Решения Конституционного Суда РФ как источники конституционного права РФ;
Референдум в России: конституционно-правовые основы и практика;
Общественные объединения в России: конституционно-правовой статус, проблемы создания и деятельности;
Конституционные основы статуса политических партий в России
Концепция статуса личности в Российской Федерации;
Гражданство Российской Федерации: основные принципы, порядок приобретения и прекращения;
Конституционные основы статуса иностранцев и лиц без гражданства в России;
Конституционное право на жизнь;
Конституционные основы статуса средств массовой информации в России;
Конституционные обязанности российских граждан;
Конституционно-правовые основы и проблемы развития социальной политики;
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;
Конституционные основы федеративного устройства России. Принципы федерации в России;
Проблемы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ: конституционно-правовое регулирование, принципы и порядок;
Виды и правовой статус субъектов РФ;
Конституционные основы взаимоотношений Российской Федерации и субъектов РФ: формы влияния, взаимодействия, возможности и механизмы разрешения споров;
Экономические и финансовые основы федерализма в Российской Федерации. Бюджетный федерализм;
Конституционные основы системы органов государственной власти субъектов РФ;
Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными округами;
Участие субъекта РФ в федеральном законотворчестве;
Законодательство субъекта РФ в системе законодательства Российской Федерации;
Проблемы изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ;
Правовой статус Алтайского края;
Союзное государство Беларуси и России;
Избирательная система и виды выборов в РФ;
Институт Президента в РФ;
Полномочия Президента России в федеральном законодательном процессе;
Администрация Президента России: структура, назначение и компетенция;
Процедура отрешения Президента РФ от должности: правовая база, основания и порядок;
Структура российского парламента;
Проблемы формирования и деятельности Совета Федерации ФС РФ;
Законодательный процесс Российской Федерации: основные проблемы и решения;
Конституционно-правовой статус депутата в представительной системе Российского государства;
Конституционно-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации;
Проблемы ответственности Правительства РФ перед Президентом РФ и Государственной Думой ФС РФ;
Судебная система в России: проблемы современного развития;
Правовая природа Конституционного Суда и его место в системе органов государственной власти;
Проблемы толкования Конституции РФ Конституционным Судом РФ;
Конституционный контроль в России и конституционно-правовая ответственность;
Современная реформа местного самоуправления в России;
Организационные основы и материально-финансовая база местного самоуправления;
Формы демократии в местном самоуправлении;
Проблемы разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления.

ТЕСТЫ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ РФ
РАЗДЕЛ 1. Основы теории конституционного права.

Конституционное право РФ как отрасль – это:

а) основное право гражданина, закрепленное в Конституции России;

б) ведущая отрасль права РФ;

в) правовая наука;

г) совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу жизнедеятельности;

д) учебная дисциплина.

Конституционное право в тоталитарном государстве:

а) реально регулирует конституционно-правовые отношения;

б) защищает права и свободы человека и гражданина;

в) формально существует.

Предметом конституционного права является:

а) конституционный строй государства;

б) отношения человека с обществом;

в) правовое положение личности;

г) основы гражданского общества;

д) система и порядок формирования государственных органов.

К методам конституционного права относится:

а) нормативный;

б) императивный;

в) альтернативный;

г) диспозитивный;

д) поощрительный.

К источникам конституционного права РФ относятся:

а) конституции;

б) декларации;

в) судебные решения;

г) регламенты;

д) подзаконные нормативные акты;

е) акты органов местного самоуправления.

Субъекты конституционно-правовых отношений:

а) государство;

б) физические лица;

в) органы местного самоуправления;

г) юридические лица.

Основания конституционно-правовой ответственности:

а) наличие нарушенной конституционно-правовой нормы;

б) судебное решение;

в) наличие субъекта;

г) наличие вины.

Сколько конституций России было принято в советский период:

а) 1;

б) 2;

в) 3;

г) 4;

д) 5.

Действующая Конституция РФ принята:

а) путем Референдума;

б) после распада СССР;

в) во время существования СССР;

г) на съезде народных депутатов;

д) Верховным Советом России;

е) Федеральным Собранием РФ.

Конституция РФ - это:

а) результат соотношения сил в классовой борьбе;

в) социальный компромисс;

г) выражает интересы экономически господствующего класса.

Конституция РФ провозглашает единственным источником власти:

а) государство;

б) народ;

в) нацию;

г) Парламент.

РАЗДЕЛ 2. Основы конституционного строя РФ.

К признакам конституционного строя относится:

а) государственный контроль за общественной жизнью:

б) государство действует в соответствии с Конституцией;

г) конституционная регламентация экономики.

Гуманистическая сущность Конституции РФ включает в себя следующее:

а) государство решает основные вопросы жизнеобеспечения человека;

б) индивидуальный выбор образа жизни и действий;

в) коллективизм;

г) приоритет человека над государством.

К основным обязанностям государства в сфере прав и свобод человека и гражданина относятся:

а) признание прав и свобод;

б) предоставление прав и свобод;

в) соблюдение прав и свобод;

г) пропаганда прав и свобод;

д) защита прав и свобод.

Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью означает:

а) государство не вправе ограничивать действия людей;

б) общество не вправе ограничивать действия людей;

в) человек не имеет обязанностей перед государством;

г) осуществление прав одними не должно нарушать прав других;

д) государство имеет только обязанности перед гражданином.

Народ может осуществлять свою власть:

а) через органы государственной власти;

б) через органы местного самоуправления;

в) через Референдум;

г) через публичные мероприятия.

Верховенство в РФ имеют:

а) Конституция РФ;

б) конституции субъектов Федерации на соответствующей территории;

в) Федеральные законы;

г) акты органов местного самоуправления на соответствующей территории.

Государственное устройство России:

а) унитарное;

б) федеративное;

в) республика;

г) конфедерация.

Количество видов субъектов РФ:

а) 86;

б) 178;

в) 89;

г) 12.

Республика в составе России имеет свои:

а) законодательство;

б) Устав;

в) конституцию;

г) акты местного самоуправления.

Край, область, город федерального значения, автономная область, автономные округа имеют свои:

а) акты местного самоуправления;

б) конституцию;

в) Устав;

г) законодательство.

Гражданство предполагает:

а) правовую связь лица с конкретным государством;

б) взаимные права и обязанности гражданина и государства;

в) право государства избавляться от преступников путем лишения их гражданства и высылки за рубеж;

г) обязанность государства защищать гражданина за границей.

Гражданство России является:

а) единым;

б) двойным;

в) равным, независимо от оснований приобретения;

г) международным.

Носитель суверенитета в РФ:

а) государство;

б) Парламент;

в) народ;

г) Президент.

К признакам РФ как правового государства можно отнести:

а) независимость суда;

б) независимость Парламента;

в) независимость Правительства;

г) независимость Президента.

К конституционным принципам экономики РФ относятся:

а) защита экономического пространства каждого субъекта РФ;

б) установление таможенных сборов при пересечении грузами административных границ на территории РФ;

в) единство экономического пространства.

Природные ресурсы в РФ могут находиться в:

а) частной собственности;

б) государственной собственности;

в) муниципальной собственности;

г) иных формах собственности.

Разделение властей в РФ это:

а) разделение на законодательную, исполнительную, судебную власти;

б) разделение власти на федеральном уровне и уровне субъекта Федерации;

в) порядок, согласно которому парламент может принять к своему рассмотрению любой вопрос функционирования государства;

г) система, которая предполагает, что представительные органы не имеют верховенства по отношению к другим ветвям власти.

Федеральную государственную власть в РФ осуществляют:

а) Президент РФ;

б) Генеральный прокурор РФ;

в) Федеральное Собрание РФ;

г) Председатель Конституционного Суда РФ;

д) Правительство РФ;

е) Начальник Генерального штаба ВС РФ.

Местное самоуправление в РФ:

а) одна из форм осуществления народом своей власти;

б) признается и гарантируется Конституцией РФ;

в) это один из уровней государственной власти РФ.

В Российской Федерации признаются:

а) частная собственность;

б) государственная собственность;

в) муниципальная собственность;

г) личная собственность.

Идеологический и политический плюрализм предполагает:

а) запрещение устанавливать какую-либо идеологию в качестве государственной или обязательной;

б) равенство всех общественных объединений перед законом;

в) возможность из множества партий выдвигать правящую партию, если это соответствует интересам народа;

г) запрещение общественных объединений, выступающих против существующего режима.

В России как светском государстве:

а) религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом;

б) некоторые конфессии имеют привилегированное положение;

в) никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

г) религиозные объединения не участвуют в политической жизни страны.

РАЗДЕЛ 3. Конституционный статуса человека и гражданина.

Права человека в РФ:

а) происходят из естественного права;

б) происходят из позитивного права;

в) имеют фундаментальный характер;

г) могут быть ограничены государством.

Права гражданина в РФ:

а) происходят из позитивного права;

б) происходят из естественного права;

в) происходят из обычаев;

г) являются ограничителем равенства между людьми.

Права и свободы в РФ могут быть ограничены в целях:

а) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

б) развития экономики и повышения уровня жизни;

в) защиты нравственности;

г) идеологической борьбы.

Права и свободы в РФ могут быть ограничены:

а) Указом Президента РФ;

б) Законом субъекта Федерации;

в) Резолюцией Совета безопасности ООН.

Конституция РФ устанавливает, что смертная казнь:

а) регламентируется только Федеральным законом;

б) может быть назначена только судом присяжных заседателей;

в) в военное время может быть назначена в упрощенном порядке;

г) может быть осуществлена по приговору Международного суда.

Согласно Конституции РФ, достоинство личности охраняется:

а) судом;

б) Президентом РФ;

в) государством;

г) профсоюзами.

Достоинство личности в РФ:

а) может умаляться по приговору суда;

б) по заключению судебно-медицинской экспертизы;

в) не должно умаляться;

г) может не гарантироваться в отношении недееспособных лиц.

Содержание под стражей допускается в РФ:

а) по постановлению следователя;

б) по постановлению прокурора;

в) по решению суда;

г) по Указу Президента.

Право на неприкосновенность частной жизни включает:

а) личную и семейную тайну;

б) защиту чести и доброго имени;

в) авторское право;

г) личную неприкосновенность.

К гарантиям права на неприкосновенность частной жизни относится:

а) неприкосновенность жилища;

б) запрет на распространение информации о частной жизни лица без его согласия;

в) обязанность компетентных органов обеспечить каждому возможность ознакомления с материалами, затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом;

г) свобода передвижения.

В соответствии с Конституцией РФ:

а) человек обязан указывать свою национальность;

б) человек вправе указывать свою национальность;

в) никто не может быть принужден к указанию своей национальности;

г) человек обязан указывать свою национальность при поступлении на работу или учебу.

Выезд за границу может быть ограничен:

а) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда;

б) подозревается в совершении преступления;

в) находится в призывном возрасте;

г) до исполнения обязательств, наложенных судом.

Свобода совести и свобода вероисповедания:

а) понятия тождественные;

б) понятия самостоятельные;

в) понятия противоположные;

г) понятия взаимодополняющие.

Свобода вероисповедания предполагает:

а) право исповедовать любую религию;

б) право не исповедывать какую-либо религию;

в) иметь и распространять религиозные убеждения;

г) распространять атеистические убеждения.

В соответствии с Конституцией РФ запрещено:

а) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды;

б) пропаганда идеологического превосходства;

в) принуждение к выражению своих мнений;

г) создание партий, выступающих против конституционного строя РФ.

Каким образом определяется перечень сведений, относящихся к государственной тайне:

а) содержится в Конституции;

б) содержится в Федеральном законе;

в) содержится в Указе Президента РФ;

г) содержится в Постановлении Правительства РФ;

д) содержится в ведомственных нормативных актах.

Право на объединении включает в себя:

а) право создавать общественные объединения;

б) право вступать в общественные объединения;

в) право ликвидировать общественные объединения;

Право на мирные собрания и публичные манифестации принадлежит:

а) принадлежит каждому человеку;

б) принадлежит только гражданам РФ;

в) принадлежит всем гражданам;

г) принадлежит гражданам, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Право участвовать в управлении делами государства включает в себя:

а) право на участие в Референдуме;

б) право занимать любую государственную должность;

в) право на участие в отправлении правосудия;

г) право законодательной инициативы.

Право на экономическую деятельность предусматривает:

а) свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности;

б) право на создание предприятий любой организационно-правовой формы;

в) запрещение государству любого вмешательства в экономическую деятельность;

г) ведение любой экономической деятельности по своему усмотрению.

Право частной собственности относится:

а) к личным правам;

б) к экономическим правам;

в) к политическим правам;

г) к социальным правам.

Право частной собственности на землю в РФ:

а) принадлежит каждому;

б) принадлежит гражданам РФ;

в) неотчуждаемо;

г) ограничивается федеральным законодательством.

Согласно Конституции РФ:

а) каждый имеет право на труд;

б) каждый обязан трудиться;

в) каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

г) признается право на забастовку.

Конституция РФ:

а) обязывает заботиться о нетрудоспособных родителях;

б) обязывает родителей заботиться о детях;

в) защищает материнство и детство;

г) наделяет родителей правом заботиться о детях.

Согласно Конституции РФ, право на жилище означает:

а) жилище предоставляется каждому в порядке очереди;

б) никто не может быть лишен жилища;

в) на основании закона жилье предоставляется малоимущим и иным категориям граждан, нуждающихся в нем;

г) органы власти создают условия для осуществления права на жилище.

Конституция Российской Федерации:

а) гарантирует бесплатную медицинскую помощь;

б) гарантирует бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

в) гарантирует льготным категориям граждан бесплатную медицинскую помощь;

г) поощряет укрепление здоровья человека.

Конституция РФ гарантирует:

а) бесплатное среднее образование;

б) бесплатное высшее образование;

в) различные формы образования;

г) право на получение высшего образования на платной основе.

Конституция РФ:

а) обязывает граждан участвовать в культурной жизни;

б) гарантирует свободу преподавания;

в) гарантирует право на бесплатное пользование учреждениями культуры;

г) предоставляет право на доступ к культурным ценностям.

Защита прав и свобод:

а) обязанность государства;

б) производится только в судебном порядке;

в) возможна путём обращения в межгосударственные органы.

Конституция РФ гарантирует:

а) каждому обвиняемому право на рассмотрение его дела судом присяжных;

б) получение юридической помощи бесплатно;

в) каждому задержанному, обвиняемому право пользоваться помощью адвоката;

г) возможность обжалования судебного приговора;

д) право не давать показаний в соответствии с федеральным законодательством;

е) право на возмещение государством вреда, причинённого преступлением.

Права и свободы в РФ:

а) не могут быть ограничены;

б) могут быть ограничены только в условиях чрезвычайного положения;

в) могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц.

Согласно Конституции РФ каждый обязан:

а) платить налоги;

б) защищать отечество;

в) бережно относиться к природным богатствам;

г) быть членом политической партии.

К признакам гражданства РФ относится:

а) принадлежность к государству;

б) правовая связь человека и государства;

в) проживание человека в РФ определённое время;

г) взаимные права и обязанности человека и государства.

РАЗДЕЛ 4. Государственное устройство РФ.

Российская Федерация состоит из:

а) 15 субъектов;

б) 50 субъектов;

в) 89 субъектов;

г) 85 субъектов.

Субъекты РФ подразделяются на:

а) 8 видов;

б) 6 видов;

в) 4 вида;

г) 2 вида.

Статус субъекта РФ определяется:

а) Конституцией РФ;

б) законодательством субъекта РФ;

в) конституцией или Уставом субъекта РФ;

г) нормами международного права.

Предметы ведения России по Конституции РФ подразделяются на:

а) ведение субъекта Федерации;

б) ведение СНГ;

в) ведение РФ;

г) совместное ведение РФ и субъектов РФ.

Ограничение перемещения товаров и услуг на территории РФ:

а) не допускается;

б) может вводиться в соответствии с Федеральным законом;

в) может вводиться органами исполнительной власти, если это необходимо для обеспечения безопасности;

г) может вводиться Указом Президента РФ.

Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения в РФ:

а) устанавливаются совместно РФ и субъектами РФ;

б) устанавливаются Российской Федерацией;

в) устанавливаются субъектами РФ;

г) устанавливаются Центральным Банком РФ.

По предметам ведения РФ принимаются:

а) Федеральные Конституционные законы;

б) законы РФ;

в) Федеральные законы;

г) совместные законы РФ и субъектов РФ.

По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются:

а) Федеральные законы;

б) законы РФ;

в) подзаконные акты субъектов РФ;

г) совместные законы РФ и субъектов РФ.

Нормативно-правовой акт субъекта РФ:

а) не может противоречить Федеральному закону;

б) не может противоречить Конституции РФ;

в) может действовать в противоречии Федеральному закону по предметам собственного ведения;

г) может действовать в противоречии Конституции РФ по предметам своего ведения.

Система органов государственной власти субъектов Федерации:

а) устанавливается субъектами РФ самостоятельно;

б) устанавливается в соответствии с Федеральным законом;

в) устанавливается Указом Президента РФ.

Автономный округ в РФ:

а) может входить в состав другого субъекта Федерации (края, области);

б) должен входить в состав другого субъекта Федерации (края, области);

в) не может входить в состав другого субъекта Федерации (края, области).

г) иное.

РАЗДЕЛ 5. Органы власти РФ и ее субъектов.

К правовым источникам избирательного права в РФ относятся:

а) Конституция РФ;

б) Федеральные законы;

в) Указы Президента РФ;

г) нормативные акты субъектов Федерации.

Принципы избирательного права:

а) прямое избирательное право;

б) равное избирательное право;

в) обязательное избирательное право;

г) всеобщее избирательное право.

Стадии избирательного процесса:

а) составление списков избирателей;

б) выдвижение и регистрация кандидатов;

в) проверка кандидатов на добропорядочность;

г) опубликование результатов выборов.

В РФ активное избирательное право не предоставляется:

а) всем гражданам, не достигшим возраста 18 лет;

б) всем гражданам, лишенным дееспособности;

в) всем гражданам, отбывающим наказание в местах лишения свободы по приговору суда;

г) всем гражданам, постоянно не проживающим на территории России.

Референдум Российской Федерации - это:

а) всенародные выборы;

б) всенародное голосование;

в) голосование по любому вопросу;

г) голосование по вопросам государственного значения, за исключением указанных в ФКЗ «О Референдуме РФ».

Право на участие в Референдуме - это:

а) естественное право;

б) конституционное право граждан РФ;

в) субъективное право;

г) объективное право.

Вопросы, которые можно выносить на Референдуме:

а) об изменении статуса субъекта РФ;

б) проект новой конституции;

в) об изменении федерального бюджета;

г) о проведении досрочных выборов Президента РФ;

д) проект нормативного акта и вопрос, обязательное вынесение на Референдум которых предусмотрено международным договором РФ;

е) об освобождении от уплаты федеральных налогов и сборов.

Референдум не может проводиться:

а) в условиях военного или чрезвычайного положения;

б) если какой-либо Референдум уже проводился в текущем году;

в) по тому же вопросу в течение двух лет.

Президент России является:

а) главой Правительства РФ;

б) главой государства;

в) главой Парламента;

г) гарантом Конституции РФ.

Президент Российской Федерации:

а) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

б) является высшей судебной инстанцией;

в) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

г) представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ:

а) более двух сроков;

б) более двух сроков подряд;

в) будучи старше 70 лет;

г) будучи старше 60 лет.

Порядок выборов президента РФ определяется:

а) Конституцией РФ;

б) Федеральным Конституционным законом;

в) Федеральным законом;

г) международным правом.

Президент Российской Федерации:

а) назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы;

б) принимает решение об отставке Правительства РФ с согласия Государственной Думы;

в) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы;

Президент РФ:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом;

в) назначает выборы в Совет Федерации в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным Конституционным законом;

г) распускает Совет Федерации в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ;

Президент РФ:

а) объявляет амнистию;

б) отменяет приговор в случае обращения осужденного об этом;

в) осуществляет помилование;

г) смягчает приговор в случае обращения осужденного об этом.

Президент РФ прекращает исполнение полномочий:

а) с истечением срока пребывания в должности;

б) с изменением гражданства;

в) в случае его отставки;

г) по семейным обстоятельствам;

д) по состоянию здоровья;

е) в случае вступления в законную силу обвинительного приговора;

ж) в случае отрешения от должности.

Президент РФ может быть отрешен от должности:

а) Государственной Думой;

б) Советом Федерации;

в) Верховным Судом РФ;

г) Конституционным Судом РФ.

Парламент РФ является:

а) исполнительным органом РФ;

б) представительным органом РФ;

в) законодательным органом РФ;

г) судебным органом РФ.

В Парламент РФ входит:

а) Совет Федерации;

б) Федеральное Собрание;

в) Государственная Дума;

г) Президиум Парламента.

Порядок выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации устанавливается:

а) международным правом;

б) Конституцией РФ;

в) Федеральным Конституционным законом;

г) Федеральным законом.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший:

а) 18 лет;

б) 21 год;

в) 25 лет;

г) 35 лет.

Федеральное Собрание:

а) собирается на сессии 2 раза в год;

б) является постоянно действующим органом;

в) может быть распущено Президентом РФ;

г) является исполнительным органом РФ.

Палаты Парламента РФ проводят заседания на основании:

а) Конституции РФ;

б) Федерального Конституционного закона;

в) Федерального закона;

г) Регламента.

Федеральные законы принимаются:

а) Президентом РФ;

б) Государственной Думой;

в) Советом Федерации;

г) Федеральным Собранием.

Федеральные законы одобряются:

а) Федеральным Собранием;

б) Советом Федерации;

в) Государственной Думой;

г) Президентом РФ.

Президент РФ обладает правом ВЕТО в отношении:

а) Федерального Конституционного закона;

б) Федерального закона;

в) Постановления Государственной Думы;

г) Регламентов палат.

Государственная Дума может быть распущена:

а) после трехкратного отклонения кандидатур председателя Правительства РФ;

б) в случае повторного выражения недоверия Правительству РФ;

в) в случае объявления недоверия Президенту РФ;

г) на основании чрезвычайного или военного положения.

Исполнительную власть РФ осуществляет:

а) Президент РФ;

б) Государственная Дума;

в) Правительство РФ;

г) Кабинет министров.

Председатель Правительства РФ назначается:

а) Государственной Думой;

б) Президентом РФ;

в) Советом Федерации;

г) Конституционным Судом.

Вопрос об отставке Правительства РФ решается:

а) Федеральным Собранием;

б) Президентом РФ;

в) Государственной Думой;

г) Советом Федерации.

Правосудие в России может осуществлять:

а) Комиссия по помилованию;

б) Президент РФ;

в) суды;

г) главы субъектов Федерации.

Судебная система РФ устанавливается:

а) Конституцией РФ;

б) Федеральным Конституционным законом;

в) Федеральным законом;

г) конституциями и уставами субъектов Федерации.

К конституционным принципам судопроизводства относятся:

а) открытое разбирательство дел;

б) состязательность сторон;

в) приоритет интересов граждан;

г) равноправие сторон.

Судьями могут быть граждане РФ, достигшие:

а) 18 лет;

б) 21 года;

в) 25 лет;

г) 35 лет.

Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются:

а) Президентом РФ;

б) Советом Федерации;

в) Государственной Думой;

г) Федеральным Собранием.

Генеральный прокурор РФ назначается:

а) Президентом РФ;

б) Советом Федерации;

в) Государственной Думой;

г) Конституционным Судом.

Органы местного самоуправления в РФ:

а) решают вопросы местного значения;

б) управляют муниципальной собственностью;

в) распоряжаются землей и природными ресурсами.

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ могут вносить:

а) Президент РФ;

б) граждане РФ;

в) Совет Федерации;

г) Генеральный прокурор;

д) Государственная Дума;

е) Правительство РФ;

ж) группа депутатов Государственной Думы и Совета Федерации не менее 1/5 численности.

Положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ могут быть пересмотрены:

а) Федеральным Собранием РФ;

б) Конституционным Собранием;

в) Конституционным Судом;

г) на Референдуме.

следующая страница >>