Справка для подготовки предложений по таможенно-тарифному регулированию продукции из сельди - umotnas.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Программа дисциплины Идеология и интеллектуалы для специальности... 1 85.13kb.
Sim-карта предназначена только для работы навигаторов 1 47.07kb.
Техническое задание на закупку лакокрасочной продукции для ежегодной... 1 28.88kb.
Испытательная лаборатория нефтепродуктов ООО «Форас» паспорт качества... 1 56.8kb.
В выпуске: II международная конференция «Инвестиции в Центральную... 4 757.69kb.
Предложений по нашей базе данных 1 43.64kb.
Урок по английскому языку по теме " Спорт " учитель: Денисенко М. 1 43.99kb.
Межотраслевой баланс моб, метод «затраты-выпуск» 1 91.02kb.
Инструкция по участию в открытом Запросе предложений 5 5 Обеспечение... 7 1222.62kb.
Техническое задание для запроса предложений на строительно-монтажные... 1 35.11kb.
Аналитическая рецензия «Модель личности» Справка 1 19.76kb.
Исследовательская работа студентов колледжа 1 62.68kb.
Викторина для любознательных: «Занимательная биология» 1 9.92kb.

Справка для подготовки предложений по таможенно-тарифному регулированию продукции - страница №1/1

СПРАВКА

для подготовки предложений по таможенно-тарифному регулированию продукции из сельди

При рассмотрении вариантов таможенно-тарифного регулирования продукции из сельди необходимо учитывать следующие факторы:

детальный анализ динамики всех сегментов продукции из сельди: охлаждённая рыба, мороженная рыба, филе сельди, прочее мясо сельди;

оценка общего состояния популяции сельди в мире и в России и прогнозируемое ОДУ сельди в России и за рубежом;

соотношение отпускной и оптовой цены на продукцию на сельдь и величина дистрибуторской и торговой наценки;

календарь промысла российских и зарубежных рыбаков и календарь закупок оптовиков и переработчиков.

Таможенно-тарифное регулирование продовольственного сырья имеет иные цели, нежели таможенно-тарифное регулирование продукции с высокой добавленной стоимостью. Отмена импортных пошлин на производимую из сельди продукцию с высокой добавленной стоимостью повысит конкурентоспособность ввозимой рыбопродукции и ухудшит финансовое состояние отечественной рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей отрасли. Анализ поставок продукции из сельди с высокой добавленной стоимостью показывает, что объём соответствующих поставок снижается начиная с 2009 года. В 2009 году поставки в Россию филе сельди составляли 5 693 тонны, поставки прочего мяса сельди – 47 207 тонн, в 2010 году соответствующие поставки составили 5 984 тонны и 37 188 тонн. Следовательно, за период с 2009 года объём поставок в Россию продукции из сельди с высокой добавленной стоимостью сократился на 9 727 тонн, то есть на 18,4%. Тенденция импортзамещения нуждается в поддержке, поэтому отмена импортных пошлин на филе сельди и продукцию из сельди с высокой добавленной стоимостью нецелесообразна.

При оценке российского рынка продукции из сельди и соотношения внутреннего производства и зарубежных поставок важно учитывать прогнозируемое сокращение вылова атлантической сельди. В 2010 году ОДУ атлантической сельди составлял 1 483 тысячи тонн, в т.ч. российское ОДУ – 201,3 тысячи тонн. В 2011 году произошло резкое сокращение ОДУ атлантической сельди на 495 тысяч тонн (на 33,3%), в т.ч. российское ОДУ сократилось до 146,3 тысяч тонн (на 27,4%). В 2012 году ОДУ атлантической сельди сократилось ещё на 155 тысяч тонн (на 15,6%), в т.ч. российское – до 116,8 тысяч тонн (на 20%). В наибольшей степени (в абсолютном выражении) снижение ОДУ на атлантическую сельдь затронуло Норвегию: за период с 2009 году норвежское ОДУ сократилось с 904,6 тысяч тонн до 508,1 тысяч тонн – на 44%. ОДУ на атлантическую сельдь для Исландии снизилось за указанный период с 215,2 тысяч тонн до 120,9 тысяч тонн – на 44%, для ЕС – с 96,5 тысяч тонн до 54,2 тысяч тонн (на 44%). Таким образом, начиная с 2009 года потери в вылове сельди составили для Норвегии – почти 400 тысяч тонн, для России – 85 тысяч тонн, для Исландии – 95 тысяч тонн, для ЕС – 42 тысяч тонн. Норвежские потери в вылове сельди составляют 62% совокупного снижения вылова сельди.


Снижение вылова атлантической сельди влияет на общую динамику импорта сельди в Россию и структуру основных поставщиков. В 2009 году норвежские поставщики обеспечивали 90% поставок мороженной сельди в Россию (152,2 тысяч тонн из 171 тысячи тонн), 90% поставок филе сельди в Россию (5,1 тысячи тонн из 5,7 тысячи тонн) и 83% поставок прочего мяса сельди (39 тысяч тонн из 47 тысяч тонн). В 2010 году доля норвежских поставщиков в поставках мороженной сельди снизилась до 82% (115 тысяч тонн из 140 тысяч тонн), в поставках филе сельди выросла до 92% (6,5 тысяч тонн из 7.1 тысяч тонн) и снизилась до 78% в поставках прочего мяса сельди (36,4 тысяч тонн из 46,9 тысяч тонн). В 2011 году доля норвежских поставщиков в поставках мороженной сельди продолжила снижение до 75% (79,7 тысяч тонн из 106 тысяч тонн), в поставках филе сельди выросла до 95% (5,7 тысяч тонн из 6 тысяч тонн) и сократилась до 71% в поставках прочего мяса из сельди. Таким образом, вследствие снижения ОДУ атлантической сельди в 2009 – 2011 годах изменилась расстановка среди крупнейших импортных игроков. Доля Норвегии в сегменте мороженной сельди снизилась с 90% до 75% и в сегменте прочего мяса из сельди с 83% до 71%. В свою очередь доля Исландии в сегменте мороженной сельди выросла с 3,5% до 10,6%, а в сегменте прочего мяса из сельди – с 14,2% до 27%.

Снижение объёма предложения атлантической сельди на российском рынке было обусловлено значительным сокращением вылова норвежской квоты атлантической сельди. Монопольное положение норвежских поставщиков на российском рынке привело к значительному снижению импортных поставок из-за острого дефицита сырья у норвежских рыбаков. Однако в указанный период происходило и осторожное замещение норвежского сырья другими поставщиками (прежде всего, исландскими).

Существует другая альтернатива иссякающим импортным поставкам из Норвегии – поставки тихоокеанской сельди из дальневосточных регионов России. ОДУ тихоокеанской сельди росло, начиная с 2008 года: 2008 год – 202,3 тысяч тонн, 2009 год – 269,7 тысяч тонн, 2010 год – 356,2 тысяч тонн, 2011 год – 390 тысяч тонн, 2012 год – 310,7 тысяч тонн (с учётом корректировки ОДУ корфо-карагинской сельди – 427 тысяч тонн). Начиная с 2010 года растёт вылов тихоокеанской сельди пользователями: 2009 год – 193 тысячи тонн (освоение квоты – 71,7%), 2010 год – 221,2 тысяч тонн (освоение квоты – 62%), 2011 год – 294,4 тысячи тонн (освоение квоты – 75%), с начала 2012 года вылов тихоокеанской сельди составил 111 тысяч тонн (снижение на 30 тысяч тонн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года обусловлено непродлением промысла сельди в Охотском море в зимне-весеннюю путину). Вылов тихоокеанской сельди стал экономически выгодным промыслом, масштаб промысла увеличился. Поставки на внутренний рынок за указанный период увеличились с 106,5 тысяч тонн до 120 тысяч тонн.

Принципиально важным для понимания рынка продукции из сельди является динамика и соотношение отпускной и оптовой цен на сельдь. В 2009 году отпускная цена на мороженную тихоокеанскую сельдь во Владивостоке росла в течение почти всего года и поднялась с 23 рублей за килограмм до 36 рублей за килограмм, но в конце года рухнула до 25 рублей за килограмм. Оптовая цена на мороженную тихоокеанскую сельдь в Москве в течение всего года превосходила отпускную цену на 7 – 8 рублей, то есть составляла 30-процентную надбавку к цене рыбаков. В 2010 году поведение отпускной цены было похоже на события предшествующего года: рост к лету 2010 год до 32,5 рублей, а в ноябре падение до 27 рублей. Оптовая цена в этот период не поднималась выше 37 рублей и не отрывалась от цены рыбаков выше, чем на 5 – 6 рублей. 2011 год успокоил колебания рынка: отпускная цена росла в течение всего года и достигла уровня 35 рублей. Однако изменилось и поведение оптовой цены, которая сразу «ушла у отрыв» от цены рыбаков и достигла к концу 2011 года 55 рублей. Таким образом, отпускная цена мороженной тихоокеанской сельди во Владивостоке в течение 2010 – 2011 года выросла с 27,5 рублей за килограмм до 35 рублей за килограмм, а оптовая цена на мороженную тихоокеанскую сельдь в Москве за этот же период возросла с 32 рублей до 55 рублей. Отпускная цена российских рыбаков возросла за два года на 27%, а оптовая цена на тот же товар за тот же период возросла на 72%. Следовательно, скорость роста оптовых цен на мороженную тихоокеанскую сельдь почти втрое превышала скорость роста цены, по которой продукция реализовывалась рыбаками.



Оптовая цена на сельдь ТО 300+гр, руб/кг, включая НДС и грузовые, во Владивостоке



Цена на сельдь 300+гр, руб/кг со склада, включая НДС и грузовые, в Москве


Цены на импортную мороженную сельдь также росли в указанный период: 2009 год – 25 рублей за килограмм, 2010 год – 26 рублей за килограмм, 2011 год – 38 рублей за килограмм. Росла и оптовая цена на импортную продукцию: 2010 год – 39 рублей (оптовая наценка – 14 рублей), 2011 год – 57 рублей (оптовая наценка – 19 рублей). Размер импортной пошлины не является таким же весомым финансовым фактором как и оптовая наценка: величина импортной пошлины в пять раз меньше величины оптовой наценки, доля импортной пошлины в оптовой цене составляет 6,7%, а доля оптовой наценки - 33%. Отпускная цена на тихоокеанскую сельдь выше таможенной стоимости импортной сельди примерно на величину импортной пошлины, однако оптовые цены на оба вида сельди почти на отличаются, а в розничной цене импортной сельди доля импортной пошлины пошлины вообще не превышает 2 -3%.

Несмотря на незначительную разницу в цене и растущий дефицит атлантической сельди оптовые покупатели и переработчики не увеличивают в значительных объёмах закупки тихоокеанской сельди. С начала 2012 года вылов тихоокеанской сельди превысил 111 тысяч тонн, вылов атлантической сельди российскими рыбаками составил 12,3 тысяч тонн. Однако оптовые покупатели и рыбопереработчики не производили в течение года крупных закупок тихоокеанской сельди, ожидая начала крупных поставок атлантической сельди от российских и зарубежных поставщиков.

Важно учитывать промысловый календарь российских рыбаков и календарь поставок импортной продукции. Обычно 55% ОДУ тихоокеанской сельди осваивается до 1 мая, 45% ОДУ тихоокеанской сельди – после 1 октября. Таким образом, российские рыбаки на Дальнем Востоке нуждаются в сбыте значительных объёмов сельди в феврале – апреле и ноябре – декабре. В 2012 году могут произойти изменения в календаре промысла с учётом ожидаемого повышения ОДУ корфо-карагинской сельди до 130 тысяч тонн и сроков промысла корфо-карагинской сельди, установленных Правилами рыболовства. Прогнозируемое распределение освоения ОДУ тихоокеанской сельди может иметь следующий график: 32% ОДУ тихоокеанской сельди будет освоено до 10 апреля, 68% ОДУ тихоокеанской сельди будет освоено после 1 октября. Учитывая сложившийся график работы оптовых покупателей и переработчиков, следует ожидать крупных поставок атлантической сельди в период до октября, то есть до начала основного промысла тихоокеанской сельди. Промысел атлантической сельди построен так: норвежские рыбаки до 1 июня осваивают менее 4% ОДУ сельди, и основные поставки мороженной сельди из Норвегии происходят в период с июня по ноябрь. В таком случае крупные партии сельди, особенно корфо-карагинской сельди, которая близка по свойствам атлантической сельди, начнут поступать на рынок после того, как он уже будет заполнен импортной продукцией. Поведение закупщиков в первой половине текущего года (в период хорошо осознаваемого всеми оптовиками и переработчиками дефицита мороженной сельди) показывает неизменность их закупочных стратегий и несоответствие этих закупочных стратегий промысловой стратегии дальневосточных рыбаков (при том, что промысловая стратегия жёстко определена Правилами рыболовства и не может быть изменена в отличие от закупочной стратегии).

Выводы. Предложение об обнулении импортных пошлин и повышении экспортных пошлин на мороженную сельдь не учитывает следующие факторы:

общее снижение ОДУ атлантической сельди, сокращение предложения атлантической сельди на рынке и объективные причины для повышения цен на дефицитный ресурс;

консервативную закупочную стратегию оптовых трейдеров и переработчиков, неохотно переналаживающих закупочную активность в сторону дальневосточных рыбаков;

незначительный удельный вес импортной пошлины в оптовой и розничной цене продукции из сельди, который не влияет ни на доступность ресурса, ни на стоимость конечной продукции;

значительное увеличение ОДУ тихоокеанской сельди в 2012 году и необходимость состыковать промысловый календарь дальневосточных рыбаков с графиком закупок оптовых трейдеров и переработчиков;



торможение поставок сельди из районов промысла на Дальнем Востоке в европейскую часть России происходит главным образом из-за «логистического трения».

Предложение – сохранить уровень импортных пошлин и экспортных пошлин на мороженную сельдь на действующем уровне.