Рабочая программа дисциплины Прокурорский надзор

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

Южно-Уральский государственный университет

(Национальный исследовательский университет)

УТВЕРЖДАЮ:

Декан факультета

____________/ В.Н. Майсак

«___»___________2012 год

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
Дисциплины__ Прокурорский надзор_____________________________________

(наименование и индекс дисциплины в соответствии с ГОС и учебным планом специальности)

для специальности_030501 Юриспруденция_______________________________________

(номер и наименование специальности)

форма обучения - заочная, срок обучения -5 лет
Факультет Подготовки сотрудников правоохранительных органов
Кафедра-разработчик уголовно-правовых дисциплин
Рабочая программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и примерной программой дисциплины по специальности 030501 Юриспруденция подготовки Юриста Квалификация 65
Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин № протокола ___ от __ 00.00.2012 года

Зав. кафедрой разработчика _______________________д.ю.н., доцент С.В.Зуев_

(ученое звание, должность, Ф.И.О., подпись)
Секретарь кафедры ______________________________________Н.В. Агаркова

(ученое звание, должность, Ф.И.О., подпись)

Разработчик программы ___________________________к.ю.н., С.Т. Фаткулин_

(ученое звание, должность, Ф.И.О., подпись)

Челябинск 2012

Введение

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В результате изучения дисциплины «Прокурорский надзор» студент должен усвоить используемую в прокурорско-надзорном праве терминологию; знать цели и задачи прокурорского надзора;

усвоить правовые основы и принципы организации и деятельности органов прокуратуры; знать основные направления (отрасли) прокурорского надзора.

Требования к уровню подготовки для освоения дисциплины

Для того чтобы научиться грамотно применять полученные знания для решения конкретных правоотношений, студент должен получить необходимый минимум знаний об особенностях деятельности прокуроров по отраслям надзора, основные методы его осуществления, полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор; знать строение и функции органов прокуратуры, полномочия прокурора по выявлению правонарушений и их устранению, по привлечению к ответственности виновных, по защите гарантированных прав и законных интересов граждан, а также хорошо усвоить знания различных отраслей права, и в первую очередь положения Конституции Российской Федерации, уголовное, административное, гражданское и иные отрасли отечественного законодательства.

Цели и задачи преподавания и изучения дисциплины

Важным аспектом преподавания курса Прокурорского надзора является раскрытие связей с общетеоретическими и другими юридическими дисциплинами: административным, уголовно-процессуальным, гражданским правом, гражданским и арбитражным процессом, семейным, жилищным правом, таможенным, налоговым правом, и другими дисциплинами.

Основными задачами курса являются систематизированное изложение и закрепление теоретических знаний о принципах осуществления прокурорского надзора, полномочиях прокурора в надзорной деятельности, основных направлениях прокурорского надзора; основных формах актов прокурорского реагирования.

Лекции являются важной формой передачи студентам общетеоретических знаний. Они читаются не по всем темам курса, не дублируют учебники, а содержат новейшие научные данные и примеры. В отдельных лекциях дается материал, отсутствующий в учебных пособиях.

Семинарские занятия – другая важная форма учебного процесса. Они способствуют закреплению и углублению знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы над литературными и нормативными источниками.

Содержание дисциплины
1. В табл. 2 указаны названия тем для изучения, их краткое содержание и объем занятий по видам учебной работы в часах.

Примечание. Название разделов и тем указывается в соответствии с обязательным минимумом содержания дисциплины по ГОС.

Таблица 2 – Разделы дисциплины, виды и объем занятий

Заочная форма обучения

Таблица 2

№№	Название темы	Объём часов
№№	Название темы	Лекции	Самост. работа
1	2	3	5
1	Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Правовые основы организации и деятельности прокуратуры. Основные направления деятельности органов прокуратуры.	2	4
2	Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.	1	4
3	Система органов прокуратуры и их структура.	1	6
4	Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.	1	6
5	Прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории (общий надзор)		6
6	Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина		4
7	Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.		4
8	Прокурорский надзор за исполнением законов органами, производящими дознание и предварительное следствие.		4
9	Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.		4
10	Участие прокурора в рассмотрении дел судами.	2	6
11	Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью	1	4
12	Прокурорский надзор за исполнением законов по делам несовершеннолетних		4
13	Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан		6
	ИТОГО	8	132

5. содержание (и методические рекомендации) разделов и тем дисциплины:

Тема 1. Предмет, система и основные понятия курс

«Прокурорский надзор». Правовые основы организации и деятельности прокуратуры. Основные направления деятельности органов прокуратуры

Прокуратура в системе государственных органов Российской Федерации, ее задачи. Сущность прокурорского надзора.

Предмет и система курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации». Основные понятия: прокурор, прокурорский работник, прокуратура, прокурорский надзор, предмет и объект прокурорского надзора, полномочия прокурора, средства прокурорского надзора и их классификация. Акты прокурорского надзора. Соотношение курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации» с другими юридическими дисциплинами.

Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

Общая характеристика федеральных законов и иных правовых актов, регламентирующих деятельность органов прокуратуры. Международные договоры Российской Федерации. Указы Президента Российской Федерации. Нормативно-правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации.

Возникновение и основные исторические этапы становления российской прокуратуры. Концепция развития системы прокуратуры Российской Федерации на современном этапе.

Основные направления деятельности органов прокуратуры, закрепленные в Федеральном законе "О прокуратуре Российской Федерации". Их общая характеристика.

Понятие и сущность отраслей прокурорского надзора. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора. Соотношение основных направлений деятельности органов прокуратуры и отраслей прокурорского надзора.

Тема 2. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

Понятие, система и значение принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: единство, централизация, законность, независимость, гласность и др.

Тема 3. Система органов прокуратуры и их структура

Система органов прокуратуры и порядок их формирования.

Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура. Коллегия Генеральной прокуратуры, порядок ее образования, состав, компетенция. Центральный аппарат Генеральной прокуратуры, его структура. Научно-консультативный совет Генеральной прокуратуры. Генеральный прокурор, его полномочия, порядок назначения на должность.

Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами. Структура аппарата прокуратуры, коллегия прокуратуры, порядок формирования. Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры. Их полномочия, порядок назначения на должность.

Прокуратура района. Прокуратура города. Межрайонная прокуратура. Прокурор района (города), порядок назначения на должность, полномочия.

Военная прокуратура, ее функции, задачи, компетенция. Система органов военной прокуратуры, особенности ее структуры. Порядок назначения военных прокуроров. Взаимоотношения военной прокуратуры с военным командованием.

Специализированные органы прокуратуры в Российской Федерации. Прокуратуры на железнодорожном, водном и воздушном транспорте: задачи, функции, компетенция. Природоохранные прокуратуры. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокурорами. Сочетание предметного и зонального принципов работы органов прокуратуры. Планирование в органах прокуратуры. Правовые и организационные основы контроля исполнения. Учет и отчетность в органах прокуратуры.

Проверка деятельности нижестоящих прокуроров, порядок ее проведения и методы устранения недостатков.

Следственный комитет при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

Тема 4. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

Кадры органов и учреждений прокуратуры

Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры.

Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры. Присяга прокурора (следователя).

Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности. Аттестация и классные чины прокурорских работников. Поощрение и дисциплинарная ответственность прокурорских работников.

Гарантии неприкосновенности прокуроров и следователей. Гарантии для работника, избранного депутатом либо на выборную должность в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей.

Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры. Восстановление в должности, классном чине и на службе в органах и учреждениях прокуратуры.

Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников. Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей. Прокурорская этика.

Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (общий надзор)

Предмет прокурорского надзора: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, федеральными службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие правовых актов, издаваемых вышеуказанными органами и должностными лицами, законам. Сущность и задачи надзора за исполнением законов.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов. Основные методы выявления нарушений закона: проверка законности правовых актов, издаваемых учреждениями, организациями и должностными лицами; прием и рассмотрение жалоб и заявлений; проверка на месте исполнения законов и связи с жалобами, заявлениями, иными сведениями о нарушениях законодательства.

Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения законов. Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт, его содержание и порядок рассмотрения. Представление прокурора в порядке надзора за исполнением законов, значение его безотлагательного рассмотрения должностными лицами, которым оно направлено.

Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении. Предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона как форма реагирования на правонарушения.

Организация работы органов прокуратуры по осуществлению общего надзора.

Тема 6. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Предмет прокурорского надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, федеральными службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Разъяснение пострадавшим порядка защиты их прав и свобод.

Постановление прокурора о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Протест прокурора на акт, нарушающий права человека и гражданина, его содержание и порядок рассмотрения. Представление прокурора об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина в орган или должностному лицу, уполномоченному устранить допущенное нарушение.

Организация работы органов прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Предмет прокурорского надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Особенности осуществления полномочий прокурора и форм прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, производящими дознание и предварительное следствие

Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Предмет прокурорского надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения проверочных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, производящими дознание и предварительное следствие.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения.

Надзор за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях. Надзор за законностью возбуждения уголовных дел. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью приключения лиц к уголовной ответственности, за исполнением законов по обеспечению прав участников уголовного процесса.

Надзор прокурора за законностью задержания и заключения под стражу, производства обыска, выемки и других следственных действий. Продление прокурором срока дознания и предварительного следствия. Надзор прокурора за законностью освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием; в связи с примирением с потерпевшим; в связи с истечением срока давности уголовного преследования или вследствие акта об амнистии.

Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя. Действия прокурора по окончании предварительного расследования.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Тема 9. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Сущность и задачи надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

Предмет прокурорского надзора: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка условий их содержания; законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора: посещение мест лишения свободы; опрос лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; ознакомление с документами и условиями содержания в местах лишения свободы; проверка соответствия законодательству решений администраций мест лишения свободы; отмена дисциплинарных взысканий, наложенных в нарушение закона. Средства прокурорского реагирования на незаконные или необоснованные задержания и аресты, на нарушения требований закона об исправлении и перевоспитании осужденных.

Комплексные проверки состояния законности в местах лишения свободы. Надзор за соблюдением законов при проведении воспитательных мероприятий. Мероприятия по профилактике преступных проявлений в местах лишения свободы. Прокурорский надзор за законностью и своевременностью рассмотрения жалоб и заявлений осужденных.

Надзор прокурора за исполнением судебных решений о применении принудительных мер медицинского характера. Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Формы участия прокурора в рассмотрении дел судами. Средства прокурорского реагирования на нарушения закона.

Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. Поддержание государственного обвинения. Участие в исследовании доказательств. Заявление, заключение и ходатайство прокурора. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание. Реплика прокурора.

Участие прокурора: при рассмотрении дел судом присяжных, в стадиях кассационного и апелляционного производств, исполнения приговора, пересмотра приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу, возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Основания и порядок обращения прокурора в суд с гражданским иском и заявлением. Основания для вступления прокурора в рассмотрение судом гражданского дела. Процессуальное положение прокурора при рассмотрении судом гражданского дела.

Проверка прокурорами законности и обоснованности судебных решений по гражданским делам в апелляционной и кассационной инстанциях. Кассационное представление прокурора, его содержание и реквизиты. Проверка прокурором гражданских дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основания и порядок направления прокурором в арбитражный суд искового заявления. Участие прокурора в рассмотрении судом арбитражных дел. Компетенция прокуроров разных уровней по принесению представлений и жалоб на решения судов по арбитражным делам.

Участие прокурора при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.

Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Понятие и значение координации в борьбе с преступностью. Правовые и организационные основы координации. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов.

Формы координации. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами и общественными организациями в предупредительно-профилактической работе.

Совершенствование роли прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Предпосылки международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации и его правовая база.

Значение, задачи и содержание международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации с зарубежными прокурорскими органами.

Тема 12. Прокурорский надзор за исполнением законов

по делам несовершеннолетних

Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.

Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.

Роль органов прокуратуры в борьбе с преступностью несовершеннолетних. Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних. Надзор прокурора за прекращением уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних.

Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних, за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.

Взаимодействие органов прокуратуры с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.
Тема 13. Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан

Сущность и понятие предложений, заявлений и жалоб граждан. Порядок и сроки рассмотрения прокурором предложений, заявлений и жалоб граждан.

Работа органов прокуратуры по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан. Проведение личного приема граждан.

Особенности рассмотрения жалоб на нарушения законности в уголовном судопроизводстве. Организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан.

Лабораторные работы (практикум)- учебным планом не предусмотрены
1. В табл. 3 указаны объем и содержание лабораторных работ, характер занятий и их цель.

Таблица 3 – Состав и объем лабораторного практикума

Номер лабораторной работы	Номер раздела	Наименование и краткое содержание лабораторной работы	Количество часов
1
2
3
…

Контрольные вопросы по лабораторным работам:

Примечание. Указываются контрольные вопросы по каждой лабораторной работе.

Практические занятия

В табл. 4 указаны объем и содержание практических занятий, характер и их цель.

Таблица 4 - Состав и объем практических занятий

Номер занятия	Номер раздела или темы	Наименование и краткое содержание практических занятий	Характер занятий и цель	Количество часов

Контрольные вопросы по практическим занятиям:

Примечание. Указываются контрольные вопросы по каждому практическому занятию или дается тест-контроль, указывается как осуществляется рубежный контроль.

Семинарские занятия

В табл. 5 указаны темы и объем, характер и цель семинарских занятий.

Номер семинара	Номер раздела или темы	Наименование и краткое содержание семинара	Характер занятий и цель	Количество часов
1	Тема 1	Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Правовые основы организации и деятельности прокуратуры. Основные направления деятельности органов прокуратуры.		2
2	Тема 2	Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.		2
3	Тема 3	Система органов прокуратуры и их структура.		2
4	Тема 4	Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.		2
5	Тема 5	Прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории (общий надзор)		2
6	Тема 6	Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина		2
7	Тема 7	Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.		2
8	тема 8	Прокурорский надзор за исполнением законов органами, производящими дознание и предварительное следствие.		2
9	Тема 9	Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.		2
10	Тема 10	Участие прокурора в рассмотрении дел судами.		2
11	Тема 11	Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью		2
12	Тема 12	Прокурорский надзор за исполнением законов по делам несовершеннолетних		2
13	Тема 13	Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан		2

Самостоятельная работа студентов (СРС)
1. Курсовая работа должна быть написана литературным языком, грамотно и аккуратно, снабжена научным аппаратом, правильно оформлена, со ссылками на судебную практику.

Таблица 6 – Содержание и объем курсового проекта (работы) или семестрового задания

№	Наименование и содержание разделов семестровой работы	Объем расчетной и графической частей	Количество часов на одного студента
1.	Исторические этапы в организации и деятельности прокуратуры.	25-40 стр	2
2	Федеральный закон «О прокуратуре в РФ»: теоретико-правовой анализ.	25-40 стр	2
3	Прокуратура как институт государства, ее характерные черты.	25-40 стр	2
4	Научная концепция прокурорского надзора на современном этапе.	25-40 стр	2
5	Социальные и правовые условия организации и деятельности прокуратуры.	25-40 стр	2
6	Место прокуратуры в системе государственных органов.	25-40 стр	2
7	Прокуратура и судебная власть.	25-40 стр	2
8	Принципы организации и деятельности прокуратуры.	25-40 стр	2
9	Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей	25-40 стр	2
10	Система и организационная структура органов прокуратуры.	25-40 стр	2
11	Организация и обеспечение деятельности органов военной прокуратуры.	25-40 стр	2
12	Правовые гарантии обеспечения прокурорского надзора.	25-40 стр	2
13	Надзор прокурора за законностью применения мер процессуального принуждения.	25-40 стр	2
14	Правовые основы координации правоохранительных органов в борьбе с преступностью.	25-40 стр	2
15	Процессуальное положение прокурора в уголовном судопроизводстве.	25-40 стр	2
16	Содержание и предмет прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве.	25-40 стр	2
17	Сущность и пределы прокурорского надзора в арбитражном процессе.	25-40 стр	2
18	Уголовное преследование как одно из направлений деятельности прокуратуры.	25-40 стр	2
19	Работа в органах прокуратуры с жалобами и заявлениями граждан.	25-40 стр	2
20	Акты реагирования прокуроров на установленные нарушения законов.	25-40 стр	2
21	Участие прокуратуры в правотворчестве и пропаганде законодательства.	25-40 стр	2
22	Международное сотрудничество органов прокуратуры.	25-40 стр	2
23	Организация и деятельность специализированных прокуратур.	25-40 стр	2
24	Прокуратура в России и в зарубежных странах: сравнительный анализ.	25-40 стр	2
25	Роль и положение прокуратуры в защите прав и свобод человека и гражданина.	25-40 стр	2

Контрольные задания (вариант выбрать по начальной букве фамилии)

Вопросы для подготовки к экзамену
1. Соотношение законности и прокурорского надзора в правовом государстве.

2. Исторические этапы развития прокуратуры.

3. Законодательное урегулирование прокурорского надзора.

4. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.

5.Система органов прокуратуры.

6.Особенности организации и деятельности специализированных прокуратур.

7. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

8. Сущность, задачи и пределы надзора за исполнением законов (общий надзор).

9. Нравственные начала в деятельности прокуроров. Прокурорская этика.

10. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона при осуществлении надзора за исполнением законов (общем надзоре).

11. Полномочия прокуроров по установлению, устранению и предупреждению нарушения законности (общий надзор).

12. Стадии общего надзора и их значение.

13. Соотношение прокурорского надзора с другими формами надзора и контроля за исполнением законов.

14. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора в стадии предварительного расследования за органами дознания.

15. Надзор прокурора за законностью приема, регистрации заявления и сообщений о преступлениях.

16. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел.

17. Прокурорский надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности.

18. Полномочия прокуроров при осуществлении надзора за органами предварительного следствия.

19. Надзор за законностью применения мер процессуального принуждения при раскрытии и расследовании преступлений.

20. Надзор прокурора за обеспечением права обвиняемого на защиту.

21. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя.

22. Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, как одно из направлений деятельности прокуратуры.

23. Формы координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

24. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.

25. Надзор прокурора за исполнением законов в местах лишения свободы.

26. Сущность и задачи прокурорского надзора в стадии исполнительного производства.

27. Процессуальное положение прокурора в суде при рассмотрении уголовных и гражданских дел.

28. Сущность и задачи участия прокурора в уголовном судопроизводстве.

29. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел в суде I инстанции.

30. Деятельность прокурора в стадии возобновления дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (по уголовным и гражданским делам).

31. Участие прокурора в правотворческой деятельности.

32. Речь государственного обвинителя. Её назначение и содержание. Реплика прокурора.

33 Надзор прокурора за исполнением законов судебными приставами, как одно из направлений деятельности прокурора.

34. Основные направления деятельности прокуратуры.

35. Предмет и система курса "Прокурорский надзор".

36. Формы прокурорского реагирования на нарушения закона в местах

лишения свободы.

37.Надзор прокурора за досрочным освобождением осужденных от отбывания наказания.

38. Особенности прокурорского надзора в воспитательных колониях для несовершеннолетних.

39. Надзор за применением принудительных мер медицинского характера.

40. Сущность и задачи прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве.

41. Сущность участия и задачи прокурора в арбитражном судопроизводстве.

42. Участие прокурора в судебном рассмотрении гражданских дел в судах I инстанции.

43. Кассационный протест прокурора по гражданским делам. Участие прокурора в суде кассационной инстанции по гражданским делам.

44. Деятельность прокурора по гражданским делам в стадии надзора.

45. Особенности поддержания государственного обвинения в суде присяжных.

46. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина – как одно из направлений деятельности прокуратуры.

47. Классные чины и порядок их присвоения. Аттестация прокурорских работников.

48. Социальная и правовая защита работников прокуратуры.

49. Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к кадрам работников прокуратуры.

50. Деятельность прокуроров в суде кассационной инстанции по уголовным делам.

51. Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами.

52. Порядок формирования и деятельности коллегиальных органов в прокуратуре.

54. Особенности прокурорского надзора за законностью привлечения к уголовной ответственности иностранцев.

55. Курс "Прокурорского надзора" в системе научных, правовых дисциплин.

56. Прокурорский надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого.

57.Военная прокуратура, её функции, задачи, компетенция. Система органов военной прокуратуры, особенности ее структуры.

58. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции.

59. Прокурорский надзор за законностью прекращения уголовных дел.

60. Прокурорский надзор за законностью приостановления предварительного следствия.

61. Организация работы в органах прокуратуры за рассмотрением жалоб и заявлений граждан.

62. Прокурорский надзор за отбыванием исправительных работ.

63. Федеральный закон "О прокуратуре РФ", структура, содержание.

64. Деятельность прокуроров по уголовным делам в стадии надзорного производства.

65. Особенности прокурорского надзора в зарубежных странах.

66. Прокуратура, как институт государства, ее характерные черты.

67. Международная деятельность прокуратуры России.

68. Организация исполнения и контроля в органах прокуратуры.

69. Уголовное преследование как одно из направлений деятельности прокуратуры.

70. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Её структура.

71. Прокуратуры субъектов РФ, их структура. Полномочия прокуроров, порядок их назначения на должность.

72. Прокуратура района (города). Прокуроры прокуратур района (города). Полномочия, порядок назначения на должность.

73. Участие прокурора в стадии исполнения приговора.

74. Действия прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением или с обвинительным актом.

75. Деятельность прокурора при заключении соглашения о сотрудничестве.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины
1. Рекомендуемая литература:

Основная учебная литература:

Григорьев В.Н., Победкин А.В., Калинин В.Н., Яшин В.Н. Прокурорский надзор: учебник. 2-е изд. М.:ЭКСМО.2008.
Дмитриев Ю.А. Прокурорский надзор. М., 2007.
Карпов Н.Н. Прокуратура в системе органов государственной власти. М., 2007.
Поляков М.П., Федулов А.В. Прокурорский надзор: Конспект лекций 3-е изд. М.: Высшее образование, 2008.
Савенков А.Н. Прокурорский надзор в РФ. – М.: Издательский дом «Дашков и К», 2008.
Сухарев А.Я. Прокурорский надзор: Учебник для вузов – 3-е изд., М.: Норма. 2008.
Ястребов Б.В. Прокурорский надзор: Учебник. М., 2011.

Дополнительная литература:

Актуальные проблемы прокурорского надзора: Сб. ст. Института повышения квалификации Генеральной прокуратуры РФ. М., 1999.
Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. М., Логос. 2004.
Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность. М., 1997.
Бессарабов В.Г. Прокуратура и органы местного самоуправления. // Законность № 5. 2001.
Бессарабов В.Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
Бессарабов В.Г. Организация и деятельность российской прокуратуры (1996-2006). М., 2006.
Бровин В.Г. Прокурорский надзор за законностью исполнения приговоров. М., 1977.
Брусницын Л. Установить порядок ознакомления граждан с материалами, находящимися в производстве прокуратуры / Российская юстиция. №8. 2000.
Буянский С.Г. Прокуратура и судебная власть: статус и соотношение компетенций / Российский судья. № 5. 2005.
Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы. М., 2006.
Василенко В. Персонифицированный учет кадров / Законность. № 11. 1999.
Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении / Законность № 11. 2003.
Гасанов Р.Ф. Организация работы районной прокуратуры в современных условиях. М., 2006.
Данилюк А.И. Организация работы районной прокуратуры. / Правовые проблемы укрепления российской государственности. Вып.7. Томск, 2001.
Диканова Т.А. Прокурорский надзор за исполнением законов на транспорте и в таможенном деле. Сборник статей. М., 2006.
Добровольская Т.Н. Понятие и система принципов и деятельности советской прокуратуры / Вопросы теории и практики прокурорского надзора. М., 1975.
Долгова А.И. Социально-психические аспекты преступности несовершеннолетних. М., 1981.
Жук О.Д. Субъекты уголовного преследования по уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации / Законодательство № 5,6. 2004.
Звирбуль В.К. Координация деятельности правоохранительных органов: Учебное пособие. М., 1985.
Исаенко В. Следственные действия и полномочия прокурора по надзору за ними / Законность. № 2. 2003.
Капитонова Ю.В. Федеральный округ: координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью / Журнал российского права. №1.2002.
Кетов Ю.М. Реализация прокуратурой мер федерального вмешательства в дела субъектов Федерации / Современное право № 1. 2005.
Ковалев М.А. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности при расследовании преступлений. М., 1981.
Концепция подбора, расстановки, закрепления и воспитания кадров органов прокуратуры. М., 1995.
Косевич Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малых и средних городах. М.: Щит-М, 2003.
Кузнецова С. Прокурорский надзор в кадровом деле / Кадровое дело. № 5. 2005.
Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура? / Российская юстиция. № 9. 2001.
Маршунов М.Н. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре РФ»: Научно-практические рекомендации. СПб.: Герда,2001.
Мельников Н.В. Прокурорская власть / Государство и право. № 2. 2002.
Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М.. 2000.
Мыцыков А. Самостоятельность прокуроров субъектов Федерации, подлинная и мнимая. / Законность. № 7. 1999.
следующая страница >>