Отчет о деятельности технологической платформы - umotnas.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Отчет о деятельности технологической платформы - страница №1/1

Отчет о деятельности технологической платформы

"Инновационные лазерные и оптоэлектронные

технологии – фотоника" в 2011г.
Деятельность технологической платформы "Инновационные лазерные и оптоэлектронные технологии – фотоника" (далее – ТП "Фотоника") в 2011г. строились на основе полученных из Минэкономразвития России документов.

- Решение Правительственной Комиссии по высоким технологиям и инновациям от 1.04.2011 (протокол №2),

- План мер по развитию технологических платформ на 2011г., утвержденный решением Рабочей группы по развитию частно - государственного партнерства в инновационной сфере при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям 11.07.2011(протокол №23-АК),

а также рекомендаций, прозвучавших на установочных совещаниях в Минэкономразвитии, и решений координационного Комитета ТП "Фотоника".




  1. Формирование состава участников ТП "Фотоника".

На декабрь 2011г. участниками ТП "Фотоника" стали 132 организации из 28 регионов России и трех зарубежных стран – Беларуси, Германии и Финляндии. (Приложение1).

Среди российских участников ТП 29 академических и отраслевых НИИ, 32 университета, 5 КБ, 26 ПО и НПО, 27 малых предприятий. В числе участников ТП – все сегодняшние лидеры лазерно-оптической отрасли: НИИ "Полюс" (Москва), НПК "Государственный оптический институт" и ОАО "ЛОМО" (С.Петербург), НПО "ГИПО" (Казань), Красногорский, Лыткаринский и Уральский оптический заводы, НПО "Альфа" и НПО "Орион" (Москва), НТО "ИРЭ-Полюс" (Фрязино), НПП "Инжект" (Саратов) – среди производителей лазерной, оптической и оптоэлектронной техники, московские Институт общей физики, Физический институт, Физико-технический институт (С.Петербург) и Институт прикладной физики (Н. Новгород) – среди академических НИИ, МГУ, МГТУ, МИИГАиК, МИРЭА, МИФИ, МФТИ (все – Москва), а также петербургские БГТУ, ИТМО, СПбГТУ, Новосибирский, Саратовский и Томский госуниверситеты – среди ВУЗов. Вошедшие в ТП 27 малых предприятий давно и весьма активно занимаются инновационной деятельностью, хорошо известны на рынке. Из крупных бизнес-структур участниками ТП являются ОАО "Ростелеком", НПК "Оптические системы и технологии" ГК "Ростехнологии", ОАО "РЖД", из государственных органов – Роскосмос.

К участию в ТП "Фотоника" удалось привлечь также целый ряд крупных производственных структур, являющихся активными пользователями технологий фотоники – ОАО "Адмиралтейские верфи", ОАО "Северная верфь" и ОАО "Центр технологии судостроения и судоремонта" (все – С.Петербург), ОАО "Информационные спутниковые системы" (Красноярск), ОАО "Сапфир" и НПК "Системы прецизионного приборостроения" (Москва), ЦНИИМАШ (Королев) и др.

В целом ТП "ФОТОНИКА" вполне адекватно отражает российскую фотонику как отрасль и имеет в своем составе весьма авторитетные организации – пользователи технологий фотоники из других отраслей реального сектора экономики.

Наибольшие трудности возникли c привлечением к сотрудничеству организаций – пользователей из медицины и сельского хозяйства. Закупщики медицинской техники ориентированы на зарубежных производителей, в сельскохозяйственном секторе не удается найти заинтересованные бизнес-структуры.

2. Создание организационной структуры технологической платформы
2.1. Основным структурным элементом ТП "Фотоника" является рабочая группа, в составе ТП их 11:

- РГ1. "Элементная база фотоники" (базовая организация – координатор группы – ФГУП НПК "Государственный оптический институт им. С.И. Вавилова", С.Петербург), 23 организации – участника

- РГ2. "Образование и повышение квалификации в области фотоники и ее применений" (базовая организация – координатор группы – СПб. Государственный университет информационных технологий, механики и оптики, С.Петербург). 28 организаций-участников

- РГ3. "Лазерные технологии и методики в промышленности" (базовая организация – координатор группы – ОАО "Центр технологий судостроения и судоремонта". С.Петербург), 22 организации – участника.

- РГ4. "Фотоника в медицине и науках о жизни" (базовая организация – координатор группы - Институт общей физики им. А.М. Прохорова РАН, Москва). 18 организаций – участников

- РГ5. "Фотоника в сельском хозяйстве и природопользовании (базовая организация – координатор группы- ВНИИ селекции и генетики плодовых растений, Мичуринск), 14 организаций – участников.

- РГ6. "Лазерные информационные системы для специальных применений" (базовая организация – координатор группы – ФГУП "НИИ "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха, Москва), 6 организаций – участников.

- РГ7. "Лазерные информационно-коммунникационные технологии" (базовая организация – координатор группы – ОАО "Ростелеком", Москва), 14 организаций – участников

- РГ8. "оптико-электронные модули и системы" (базовая организация – координатор группы – ОАО "НПО "Альфа", Москва) 8 организаций - участников

- РГ9. "Применения оптико-электронных технологий" (базовая организация – координатор группы – Московский государственный университет геодезии и картографии), 16 организаций – участников

- РГ10. "Фотоника в геодезии и навигации" (базовая организация – координатор группы – ОАО "Научно-производственный концерн "Системы прецизионного приборостроения" Роскосмоса, Москва), 5 организаций – участников

- РГ11. "Фотонные нанотехнологии" (базовая организация – координатор группы – Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе РАН, С,Петербург), 7 организаций – участников.

Составы рабочих групп на январь 2012г. указаны в Приложении 2. Регламент их деятельности – в Приложении 3.

Структура ТП "Фотоника" включает в себя помимо рабочих групп Секретариат ТП, состоящий сегодня из сотрудников аппарата Лазерной ассоциации, и Экспертный совет ТП, сформированный на базе российской части Коллегии национальных экспертов стран СНГ по лазерам и лазерным технологиям (КНЭ) – см. Приложение 4. Задача Экспертного совета ТП – оценка значимости для ТП проектов, поступающих для такой оценки "извне" (из РФТР, ФЦП, бизнес – структур и т.д.) В случае необходимости провести строгую экспертизу такого проекта Совет должен подбирать необходимых экспертов – в первую очередь из числа членов КНЭ.

Стратегическое управление деятельностью техплатформы осуществляет Координационный Комитет, состоящий из координаторов рабочих групп, представителей нескольких отраслей – масштабных пользователей технологий фотоники, фондов, финансирующих инновационные проекты, и координатора программы техплатформ – Минэкономразвития. По положению в состав Координационного Комитета входят руководители Экспертного совета ТП и Секретариата ТП. Составы Экспертного Совета и Координационного Комитета по состоянию на январь 2012г. – в Приложениях 5 и 6, соответственно.

Координационный Комитет не является закрытой структурой, он должен пополняться по мере развития сотрудничества ТП "Фотоника" с госкорпорациями, другими техплатформами и отраслевыми объединениями, а также госорганами.

Не является закрытой структурой, естественно. и сама техплатформа – она постоянно пополняется новыми членами.

Вступление в число участников ТП "Фотоника" осуществляются путем подачи заявления в Секретариат (напрямую или через рабочую группу), при обращении в Секретариат организация должна указывать, в какой именно рабочей группе (или группах) она хотела бы быть представлена. Руководство рабочей группы имеет право не соглашаться с подключением к деятельности группы "желающих" организаций – если рекомендуемые этой организацией для работы в их группе эксперты не обладают достаточной квалификацией в той области, которую представляет эта рабочая группа

Хорошо зная европейский опыт формирования технологических платформ, в т.ч. техплатформы ЕС "Photonics 21", Координационный Комитет принял решение не утверждать ТП "Фотоника" в качестве нового юрлица (рассматривался вариант "некоммерческое партнерство") и не формировать какой-либо специализированной управляющей организации ТП. Юрлицом, организующим деятельность ТП "Фотоника", является Лазерная ассоциация – ее координатор.

За время существования ТП "Фотоника" проведено три заседания Координационного Комитета, 2 рабочих совещания секретарей рабочих групп. В ряде рабочих групп прошли организационные совещания, но большинство РГ предпочли дистанционные формы внутреннего взаимодействия – из-за отсутствия средств на командировки для проведения общественной работы.


2.2. В июле 2011г. был создан информационный сайт ТП "Фотоника" – в форме отдельного раздела "Технологическая платформа "Фотоника" на общем сайте Лазерной ассоциации www.cislaser.com

Сайт ТП "Фотоника" имеет страницы:

- Новости ТП

- Идея проекта

- История

- Структура

- Состав

- Мероприятия

- Задачи дня

Обновление информации на сайте происходит в разделе "новости" еженедельно, в остальных разделах – по мере появления новых материалов.

После создания федерального интернет-портала по вопросам развития технологических платформ информация о ТП "Фотоника" будет поступать на него именно с этого сайта.

Опрос участников ТП и руководителей рабочих групп показал, что они предпочитают прямые коммуникации друг с другом – по электронным адресам, указанным на нашем сайте для каждой организации – участника ТП и для каждого конкретного эксперта, делегированного этой организацией в ту или иную рабочую группу. Общий сайт ТП поэтому используется только для размещения общей для всей ТП информации.

С июня 2011г. рубрика "Технологическая платформа" появилась в бюллетене "Лазер-Информ", который выходит раз в 2 недели с 1991 г. и является отраслевой газетой. В рубрике печатаются разнообразные информационные материалы о программе техплатформ в России и Евросоюзе, о структуре, задачах и деятельности ТП "Фотоника", а также публицистические заметки экспертов о возможностях и перспективах влияния этой ТП на отрасль и потребителей ее продукции, о первоочередных вопросах, на которых следует концентрировать свои усилия участникам техплатформы.
3. Разработка стратегической программы исследований.
Решением Координационного Комитета от 18 мая 2011г. рабочим группам было поручено представить свои предложения по стратегической программе исследований (далее – СПИ) ТП "Фотоника" к 15 сентября 2011г., причем предложения должны были быть поданы в формате, определенном методическими рекомендациями, разработанными в ВШЭ и переданными в техплатформы из Минэкономразвития. Ответственными за выполнение этого решения были назначены координаторы рабочих групп. К сожалению, многие РГ сильно затянули процесс подготовки своих разделов СПИ и последние из них были получены только в декабре 2011г. Кроме того, при подготовке этих предложений возникли принципиальные трудности, обусловленные, в первую очередь, тем фактом, что многие организации считают имеющиеся у них данные о состоянии отдельных секторов рынка фотоники, о наличии тех или иных ниш на этом рынке, а также свои планы разработок той или иной продукции (разработчики) и свои потребности в новом оборудовании (пользователи) – сугубо конфиденциальной информацией и не хотят ее отдавать в общее пользование. От руководства техплатформы требуют организовать проведение независимого изучения спроса и предложения на внутреннем рынке фотоники путем массовых опросов и обобщения накопленных данных. Но это достаточно затратное мероприятие, поскольку число организаций-разработчиков и производителей лазерной, оптической и оптоэлектронной продукции в России превышает две сотни, а число реальных потенциальных пользователей этой продукции в стране измеряется тысячами.

Второй существенной трудностью составления СПИ ТП "Фотоника" оказалась невозможность получения каких-либо контрольных цифр по возможным объемам бюджетной поддержки этой СПИ.

Из-за задержки материалов рабочих групп и большого различия их по форматам и степени конкретности, а также отсутствия финансовых возможностей для привлечения к работе над СПИ на постоянной основе каких-либо дополнительных экспертов составление СПИ ТП "Фотоника" затянулось и должно быть завершено только в январе 2012г.

Секретариатом ТП была подготовлена справка по ожидаемым результатам деятельности техплатформы "Фотоника" в 2012-2015 г.г. По самым скромным оценкам рост объемов производства может составить 5-7 раз – см. Приложение 7


4. Развитие механизмов регулирования и саморегулировния.
Лазерная ассоциация, являясь на протяжении более 20 лет коммуникационной площадкой для отечественных исследователей, разработчиков, производителей и пользователей лазерной техники, накопила большой опыт содействия научно-техническим кооперациям и развитию взаимодействия науки и промышленности, участия в качестве коллективного эксперта в нормотворческой деятельности. Организация ТП "Фотоника" дала новый импульс взаимодействию лазерно-оптической отрасли с государственными структурами. В отчетном году:

- представитель ТП "Фотоника" вошел в Комиссию по инновационности госзакупок Минздравсоцразвития (по приглашению Министерства)

- в Минпромторг России было направлено предложение об утверждении разработанного экспертами ЛАС и прошедшего все стадии общественного обсуждения и доработки проекта технического регламента "Безопасность лазерных приборов" и создания на этой базе одноименных техрегламентов Таможенного союза и ЕврАзЭС, наши белорусские коллеги с аналогичным предложением обратились в Исполком Союзного государства

- В Минобрнауки России было направлено предложение (в форме заявки в ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям…) о постановке проекта по изучению состояния и прогнозированию развития отечественной фотоники, научно-технологическому прогнозированию динамики разработки и практического освоения технологий фотоники (к сожалению, реакции не последовало)

- После экспертизы направлены письма поддержки по 4-м проектам в ФЦП "Исследования и разработки…" (проигнорированы) и 5 проектам в РФТР (все учтены, 2 проекта уже приняты). Участниками техплатформы направлены заявки на открытие 14 проектов в рамках ФЦП "Исследования и разработки…" (приняты 7)

- Было направлено письмо в адрес Министра экономического развития с предложением усовершенствовать процедуры таможенного оформления для экспорта хай-тековской продукции и импорта ее комплектующих, резко ускорить эти процедуры (проблемы с таможней, по мнению большинства малых и средних предприятий, выпускающих продукцию фотоники небольшими партиями и быстро обновляющих свою продукцию, являются главной помехой для развития экспорта российской фотоники). Получен ответ, ведется переписка с Федеральной службой по таможенному и экспортному контролю

Составлен перечень проблем, затрудняющих, по мнению участников техплатформы развитие инновационной деятельности в России – отсутствие государственной промышленной политики, переусложненность бухгалтерского и налогового учета, крайне недружественная по отношению к разработчику и производителю инновационных технологий налоговая политика, необъективность экспертиз и др.

Для того, чтобы обсуждать эти проблемы в более широком кругу, с учетом мнений представителей разных отраслей по инициативе Лазерной ассоциации и Национальной ассоциации наноиндустрии начато создание Союза отраслевых объединений реального сектора экономики и соответствующего Экспертного совета при Комитете по промышленности Госдумы ФС РФ. Этот Экспертный совет должен помочь формированию необходимой для эффективной деятельности инновационной системы России законодательной базы.


5. Содействие подготовке и повышению квалификации научных и инженерно-технических кадров
Считая вопрос кадров ключевым для всех задач, которые должна решать отечественная лазерно-оптическая отрасль, и для модернизации отечественной экономики в целом, ТП "Фотоника" сформировала в своем составе специальную рабочую группу "Образование и повышение квалификации в области фотоники и ее применений" под руководством ректора Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики профессора (с декабря 2011г. – члена-корреспондента РАН) В.Н. Васильева. Эта рабочая группа объединила 23 ведущих технических университета страны (в т.ч. МГУ, МГТУ, МИФИ, МФТИ, Балтийский, Казанский, Новосибирский, Саратовский, Томский, Уральский и др.) и около десятка передовых инновационных предприятий – создателей и пользователей фотоники из различных отраслей и регионов (ЛОМО, "ИРЭ-Полюс", НПК "СПП", ГОИ и др.)

Рабочая группа по подготовке кадров сформулировала целый ряд предложений по образовательным программам и стандартам, кооперации производственных компаний и ВУЗов, мониторингу потребностей в кадрах специалистов по фотонике, межвузовским, в т.ч. международным студенческим обменам и др.

Эти предложения учтены в Стратегической программе исследований ТП "Фотоника" и, кроме того, уже направлены в Минобрнауки России.
6. Развитие научной и инновационной инфраструктуры
На начальном этапе деятельности техплатформы, каким был отчетный 2011-й год, такое развитие осуществлялось путем информирования коллег по рабочим группам и техплатформе в целом о возможностях уже существующих в стране центров коллективного доступа к научному оборудованию, технопарков, региональных кластеров, специализирующихся в т.ч. в области фотоники, о региональных лазерных инновационно-технологических центрах, созданных в последние годы Лазерной ассоциацией для продвижения в практику технологий лазерной обработки материалов и повышения квалификации инженерных кадров, ведущих работы по освоению лазерных технологий.

Подготовлен проект "Мониторинг потребностей в лазерно-оптических технологий в российской обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, медицине и на транспорте", который предлагается реализовать путем массовых опросов в 10 регионах России, где действуют региональные центры Лазерной ассоциации. Составлены каталоги – справочники по 6 типам продукции отечественной лазерно-оптической отрасли (источники лазерного излучения, лазерная оптика, лазерное технологическое оборудование, лазерная медицинская техника, лазерно-оптическая аппаратура для технических измерений и диагностики, аппаратура контроля лазерного луча) с описаниями в общей сложности около двух тысяч приборов и нескольких сотен типов оптических элементов и узлов. (см. Приложение 8). Составление каталогов по другим видам фотоники будет продолжено в 2012г. (детекторы и приемники оптического излучения, узлы и модули оптоэлектроники и др.)


7. Развитие коммуникации в научно-технической и инновационной сфере
7.1. Международное научно-техническое сотрудничество

- Разработано и подписано соглашение о сотрудничестве с Европейской технологической платформой "Photonics21" (на уровне базовых для специалистов техплатформ организаций – Лазерной ассоциации и Технологического центра Объединения немецких инженеров, т.к. они являются юрлицами)

- разработан, согласован в Минпромторге России и передан в Еврокомиссию проект участия ТП "Фотоника" в программе "Партнерство для модернизации", организованной Евросоюзом и Россией. Цель проекта – отработка механизма сотрудничества России и ЕС на уровне техплатформ, развитие взаимодействия региональных кластеров, входящих в российскую и европейскую ТП. Найден европейский партнер для проекта.

- достигнута договоренность с руководством провинции Хубэй (КНР), в которой находится крупнейший в Китае комплекс предприятий и институтов, работающих в области фотоники (т.н. "Оптическая долина Китая"), об участии представителей этой провинции в ТП "Фотоники" (в качестве бизнес-структур) и сотрудничестве российской ТП с создаваемым в этой провинции лазерным технопарком.


7.2. Содействие экспорту

- 22 организации – участника ТП "Фотоника" были представлены в коллективной российской экспозиции на международной выставке "OVC EXPO'2011" 2-5 ноября 2011г. в г. Ухане (столица провинции Хубэй), представители этих организаций выступали на 5-м Китайско-российском форуме лазерной индустрии с сообщении о продукции и технологиях, которые, по мнению докладчиков, представляют интерес для китайского лазерного рынка. Поездка была организована в рамках соглашения о сотрудничестве, действующего между Лазерной ассоциацией и Лазерной ассоциацией провинции Хубэй.

- С помощью международных департаментов Минэкономразвития предложения ТП "Фотоника" о возможных совместных проектах и продвижению российской экспортной лазерной, оптической и оптоэлектронной продукции были переданы в ряд стран Арабского Востока и БРИКС
7.3. Информационные мероприятия

- ТП "Фотоника" была презентована на 6-й международной выставке "Фотоника. Мир лазеров и оптики" в Московском "Экспоцентре" 18-21 апреля 2011г. (стенды лидеров рабочих групп, совместное заседание Координационного Комитета ТП и Экспертного Совета по развитию институтов инновационной системы России при Комитете ГД ФС по науке и наукоемким технологиям)

- ТП "Фотоника" была презентована 14 июля 2011г. на специально организованной научно-практической конференции "Инновационные лазерные технологии в модернизации реального сектора экономики РФ" в рамках форума "Иннопром – 2011" в Екатеринбурге.

- ТП "Фотоника" была презентована в Белоруссии на Белорусско-российской инновационной конференции в рамках "Белорусской инновационной недели" (Минск, 15-17 ноября 2011г.) В докладе на тему "Лазерно-оптическая отрасль в России и Беларуси: от науки к производству через инновации" (авторы – С.В. Гапоненко, И.Б. Ковш) было подробно рассказано об этой техплатформе. После конференции 6 белорусских организаций заявили о своем желании участвовать в ТП "Фотоника", сейчас их участие оформляется.

- В Секретариате ТП "Фотоника" проведены рабочие встречи с руководством техплатформы "Комплексная безопасность промышленности и энергетики" и "Радиационные технологии". С первой из них заключено соглашение о сотрудничестве, аналогичное соглашение со второй готовится

- Проведена презентация ТП "Фотоника" в Российском фонде технологического развития, подписан меморандум о сотрудничестве с РФТР

- Ведется подготовка I Конгресса ТП "Фотоника", который состоится во время 7-й международной выставки "Фотоника. Мир лазеров и оптики" в ЦВК "Экспоцентр" (Москва, 17-20 апреля 2012г.). Это будет первый полный сбор участников ТП, состоятся встречи – круглые столы всех одиннадцати рабочих групп
Подводя итоги, следует сказать, что план действий ТП "Фотоника" в 2011г. в основном выполнен – см. Приложение 9. Задержка с составлением Стратегической программы исследований обусловлена тем, что работу по ним пришлось вести сугубо в общественном порядке, что было весьма неожиданно для организаторов и участников ТП. Найти бизнес-структуру, которая выступила бы спонсором этой работы, рассматриваемой всеми как общеотраслевая и выполняемая в государственных интересах, не удалось.

Принципиальными проблемами, затруднившими деятельность техплатформы "Фотоника", явились:

- противоречие между программно-целевым смыслом техплатформы и желанием институтов развития поддерживать только отдельные проекты;

- отсутствие ясности с вопросами о том, кто будет оценивать стратегическую программу исследований техплатформы и принимать принципиальное решение о сроках, объемах и механизмах ее бюджетной поддержки, а также о том, кто будет должен организовывать реализацию СПИ ТП и по каким правилам;

- особой трудностью для ТП "Фотоника" является тот факт, что фотоника, как это ни странно выглядит сегодня, не включена ни в число приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, ни в число критических технологий Российской Федерации. В результате, например, проекты нашей ТП формально нельзя поддерживать из средств ФЦП, и поданная еще в июне 2011г. заявка на открытие проекта для ТП "Фотоника" в ФЦП "Исследования и разработки…" осталось просто не рассмотренной.

- отсутствие в стране бизнес-структуры, заинтересованной в комплексном развитии фотоники как отрасли в целом или хотя бы ее отдельных подотраслей. Бизнес готов разговаривать только о коммерциализиации готовых разработок, если их авторы могут доказать их рыночную перспективность. При этом из рассмотрения выпадает такое важнейшее направление как развитие элементной и технологической базы отрасли.


Приложение 1. Список участников техплатформы "Фотоника"

Приложение 2. Составы рабочих групп техплатформы

Приложение 3. Регламент деятельности рабочей группы техплатформы (утвержден решением Координационного Комитета 26.10.2011)

Приложение 4. Распоряжение Минобрнауки об утверждении членов Коллегии национальных экспертов стран СНГ от Российской Федерации по лазерам и лазерным технологиям

Приложение 5. Экспертный совет техплатформы

Приложение 6. Координационный Комитет техплатформы

Приложение 7. Возможные результаты деятельности техплатформы

Приложение 8. Каталоги – справочники отечественной лазерной продукции

Приложение 9. Выполнение основных пунктов плана деятельности в 2011г.
Руководитель Секретариата

Технологической платформы

"Фотоника"

И.Б. Ковш