Анализ результатов рассмотрения налоговых споров в судебном порядке за период с 2000 по I полугод - umotnas.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Постановление №16 п. Долотинка о порядке оценки обоснованности и... 1 41.39kb.
Анализ причин снятия и отложения рассмотрения апелляционных жалоб... 1 35.49kb.
Кодексом рф, законами РФ «О профессиональных союзах, их правах и... 1 159.34kb.
Рабочая программа учебной дисциплины судебная практика рассмотрения... 1 214.15kb.
Закон о порядке рассмотрения обращений 1 154.95kb.
Закон кыргызской республики о порядке рассмотрения обращений граждан... 1 134.27kb.
Административная деятельность по предупреждению налоговых правонарушений 1 210.48kb.
Потенциал внешней миграции населения Беларуси: социологический анализ 1 86.53kb.
Анализ работы школы в рамках программы здоровье за первое полугод 1 104.88kb.
Цэнддоржийн Л. Л. Анализ кадровой ситуации в научной библиотеке байкальского... 1 166.72kb.
Постановление Проект № Х. Малоорловский о порядке оценки эффективности... 1 39.92kb.
7. 2 Процессы, связанные с Потребителями 1 66.2kb.
Викторина для любознательных: «Занимательная биология» 1 9.92kb.

Анализ результатов рассмотрения налоговых споров в судебном порядке за период с 2000 - страница №1/1



Анализ

результатов рассмотрения налоговых споров в судебном порядке

за период с 2000 по I полугодие 2006 года.
Анализ свидетельствует о существенном увеличении процента признания законными и обоснованными решений налоговых органов в разрезе оспариваемых налогоплательщиками сумм доначисленных налогов, пеней и штрафов.

Суммы удовлетворенных требований по заявлениям налогоплательщиков, предъявленных к налоговым органам, снизились за период с 2000 по 2006 год в 3, 7 раза - с 64 % до 17 %.

Соответственно позитивно меняется и размер требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов. Если в 2000 году сумма исковых требований, принятых в пользу бюджета, составляла лишь 34 млрд. руб., то:


  • в 2003-м эта сумма составляет уже 81 млрд. руб.;

  • в 2004-м 245 млрд. рублей;

  • в 2005-м 363 млрд. рублей;

  • и в 1 п/г 2006-го 561 млрд. рублей.

Таким образом, сумма по судебным актам, принятым в пользу бюджета, по сравнению с 2000 годом увеличилась в 16, 5 раз.

При этом количество, рассмотренных исков по всем основаниям в период с 2000 по 2005 год, увеличилось почти в 4 раза.

Если в 2000 году количество рассмотренных исков по всем основаниям, предъявленных налогоплательщиками к налоговым органам, составило 11 163, то в 2005 году количество рассмотренных исков составило 39 471. Количество рассмотренных исков, начиная с 2000 года по 2004 год ежегодно увеличивалось примерно на 10 000 исков.

Положительная тенденция в судебно-правовой работе налоговых органов, сложилась на фоне сильного изменения сущности рассматриваемых в суде налоговых споров.

Анализ налоговых споров 2002 года свидетельствует об увеличении процента удовлетворения требований налогоплательщиков по отношению к предъявленным суммам. Именно в данный период в практику недобросовестных налогоплательщиков входит широкое использование схем уклонения от налогообложения, основанных на принципе отсутствия ответственности за действия третьих лиц.

В целях изменения негативной судебной практики Юридический департамент Министерства Российской Федерации по налогам и сборам 12 февраля 2003 года направил в налоговые органы информационное письмо «О судебной практике по арбитражным делам, связанным с возмещением из бюджета налога на добавленную стоимость» с приложением судебных актов, принятых в пользу налоговых органов на 500 листах. Указанная судебная практика описывала попытки использования схем хищения средств бюджета.

Далее (март 2003) в целях использования в работе юридическими службами позитивной судебной практики, в налоговые органы направлено информационное письмо:

«Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет для использования в работе таблицу позитивной судебной практики по возмещению НДС. В случае совпадения иностранного лица-покупателя экспортируемого товара, необходимо использовать позитивную судебную практику и материалы контрольных мероприятий налоговых органов указанных в таблице.

Судебные акты, на основе которых составлена таблица, доведены Письмом МНС России от 12.02.2003 …

Доведите настоящее информационное письмо до юридических служб и служб, проводящих контрольные мероприятия по вопросам возмещения НДС, нижестоящих налоговых органов.

Обо всех случаях использования направленной информации просим сообщать в Юридический департамент МНС России».

Разработав методы выявления схем, неформально подходя к оценке представленных налогоплательщиками документов, выясняя полную картину осуществляемых операций, налоговые органы стали доказывать в суде законность решений, основанных на выводах о недобросовестности налогоплательщиков, о необоснованно полученной налоговой выгоде. Причем, практика выявления схем, связанных с «возмещением» НДС, использована и при выявлении схем необоснованного получения налоговой выгоды по иным налогам. Примером последнего являются мероприятия налогового контроля и судебные процессы по так называемой «байконурской» схеме.


Принимая во внимание изменения судебной практики, учитывая работу налоговых органов по выявлению существующих и вновь появляющихся схем изъятия средств бюджета или необоснованного получения налоговой выгоды, показатели судебной работы 2003 - 2006 г.г. резко улучшаются.

В 2002 году сумма удовлетворенных требований по заявлениям налогоплательщиков, предъявленных к налоговым органам, составила 84% от оспариваемой суммы по рассмотренным заявлениям. Из оспоренных налогоплательщиком требований в сумме более 103 млрд. руб. сумма удовлетворенных судом требований составила 88 млрд. руб.

В 2003 году указанный показатель достиг – 64 %. Из более 189 млрд. руб. сумма удовлетворенных судом в пользу налогоплательщиков требований составила около 122 млрд. руб.

Наконец, переломный 2004 год: 45 % в пользу налогоплательщиков, при этом оспариваемая сумма более 419 млрд. руб., а сумма удовлетворенных требований налогоплательщиков составила около 187 млрд. руб.

В 2005 году налоговые органы закрепляют достигнутый результат - только 33 % требований рассмотрены в пользу налогоплательщиков. Сумма оспариваемых налогоплательщиками требований составляла более 470 млрд. руб., а сумма удовлетворенных судом требований налогоплательщиков составила 155 млрд. руб.

Наконец, по итогам первого полугодия 2006 года, по исковым заявлениям налогоплательщиков приняты решения в пользу последних лишь в 17 % (по сумме исковых требований). Показательно, что сумма оспариваемых требований составила около 224 млрд., при 40 млрд. руб. удовлетворенных судом требований.
Кроме существенного снижения суммы требований, рассмотренных в пользу налогоплательщиков, судебная практика 2005 года имеет следующую положительную тенденцию. В 2005 году налогоплательщики отказались от исковых требований на общую сумму более 33 млрд. рублей.

Насколько серьезен данный показатель, свидетельствует то, что в 2000 году приняты решения в пользу налоговых органов на общую сумму 34 млрд. руб., в то время как в 2005-м только отказы от исков составили 33 млрд. руб.

Характерно, что из указанных 33 млрд. руб.,:


  • 40 % составляет НДС (13,8 млрд. руб.);

  • 21 % налог на прибыль (более 7 млрд. руб.);

- 39 % иные налоги, пени и штрафы (более 13 млрд. руб.).

Примером отказа от исковых требований является дело № А40-39116/05-127-275. В марте 2005 года Инспекцией № 1 по г. Москве вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности, в соответствии с которым ЗАО «Проект Зевс» доначислены налог на прибыль и НДС в общей сумме 11 090 363 руб.

Налогоплательщик обжаловал в суд решение инспекции, утверждая, что приобретенные 21 воздушное судно впоследствии были проданы инопокупателям.

Расчет производился путем предъявления к погашению векселей продавца самолетов на общую сумму 100 000 000. Долг продавца после расчетов составил 37 386 604 руб. В тоже время, по данным отчетности Заявителя за 2002 год, у ЗАО «Проект «Зевс» отсутствовала дебиторская задолженность, в т.ч. задолженность продавца. Последнее дало инспекции основание полагать о составлении договоров купли-продажи «задним числом». Кроме того, в ходе рассмотрения дела в суде, налоговый орган доказывал следующие обстоятельства:



  • по информации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на дату рассмотрения спора эксплуатантом судов являлся сам «продавец» самолетов;

  • на основании представления Счетной Палаты РФ на все аэропланы введен запрет на регистрационные действия;

  • заместитель генерального директора продавца самолетов использовал свои полномочия вопреки законным интересам этого общества: заключил ряд сделок, повлекших искусственное формирование вексельной задолженности перед кредиторами на 417 257 300 рублей и последующее отчуждение 93% основных производственных средств предприятия в счет погашения задолженности по предъявленным векселям;

  • Прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Московской области была проведена проверка по факту незаконного отчуждения имущества, по результатам которой возбуждены уголовные дела в отношении вышеуказанного должностного лица.

Совокупность установленных Инспекцией обстоятельств позволила с уверенностью заявить в суде о мнимости сделок по реализации воздушных судов инопокупателям, что привело к отказу налогоплательщика от иска. В 2005 году, только по Инспекции № 1 по г. Москве налогоплательщики отказались от исковых заявлений на общую сумму более 44 млн. руб.
Необходимо отметить, что значительно увеличилось количество предъявленных налоговыми органами требований к налогоплательщикам, что в свою очередь увеличило оспариваемые и соответственно удовлетворенные суммы.

Так за первое полугодие 2006 года налоговыми органами предъявлено к налогоплательщикам 833 056 исков, из которых рассмотрено 467 660 по всем основаниям и удовлетворено из них 441 357, что составляет 94% от рассмотренных заявлений. В 2005 году налоговыми органами предъявлено к налогоплательщикам 1 172 355 исков, из которых рассмотрено по всем основаниям 820 359 исков и удовлетворено из них 779 914, что составляет 95% от рассмотренных, а в 2004 году количество предъявленных заявлений - 947 553, рассмотренных - 709 249 и удовлетворено из них - 667 712 исков (что составляло 94% от рассмотренных).


Что касается суммы требований по заявлениям, предъявленным в 2005 году, то она составила 73 721 973 тыс.руб., а сумма удовлетворенных требований при этом равна 48 231 236 тыс.руб., что составляет 65% от оспариваемой суммы. По сравнению с 2004 годом сумма требований увеличилась в 2,5 раза (в 2004 году – 28 852 361 тыс.руб.), и соответственно сумма удовлетворенных требований увеличилась почти в 4 раза (в 2004 году – 12 565 692 тыс.руб.). За полугодие 2006 года сумма оспариваемых налоговыми органами требований по рассмотренным заявлениям составила 396 137 245 тыс. руб., которая практически в полном объеме удовлетворена в пользу налоговых органов и составила 376 321 702 тыс. руб., что в процентном соотношении составляет 95%.

P.S. В дополнение к публикации от 27.09.2006 сообщаем, что 17.11.2006 Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил без изменения решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2006 № А40-11992/06-143-75 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2006 № 09АП-11208/2006-АК.