1 Рекомендации специалисту охраны труда, участвующему в комиссии по расследованию несчастного случая на производстве Согласно «Полож - umotnas.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Название работы Кол-во страниц Размер
Расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное... 1 71.28kb.
Перечень документов необходимых для расследования и оформления тяжелого... 1 73.74kb.
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых... 1 31.97kb.
Акт о расследовании группового несчастного случая 1 69.25kb.
Акт о расследовании группового несчастного случая 1 62.04kb.
Профориентация и понятие профпригодности 1 68.83kb.
Лекция Гигиена труда 1 54.96kb.
О состоянии производственного травматизма в хозяйствующих субъектах... 1 60.24kb.
Как оформить уголок по охране труда 1 67.24kb.
Регламента «Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве... 1 20.62kb.
Ежегодный анализ несчастных случаев (НС) является одним из основных... 1 142.36kb.
Сценарий интеллектуальной игры «Счастливый случай» 1 128.48kb.
Викторина для любознательных: «Занимательная биология» 1 9.92kb.

1 Рекомендации специалисту охраны труда, участвующему в комиссии по расследованию - страница №1/1



1

Рекомендации специалисту охраны труда,

участвующему в комиссии по расследованию

несчастного случая на производстве

Согласно «Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей, работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

1. Что понимать под исполнением трудовых обязанностей

Трудовые обязанности работников - это круг их обязанностей (работ), который определен Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий работников (ЕТКС), квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, а также техническими правилами, должностными инструкциями и положениями. Индивиду-альные обязанности конкретных работников закрепляются в заключенных с ними трудовых договорах.

Под исполнением трудовых обязанностей понимается не только непосредственное участие в трудовом процессе, но и связанные с ним действия и перемещения, как на территории организации, так и вне ее, включая установленные перерывы и время необходимое для приведения в порядок орудий производства, перед началом или по окончании работ, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни.

Таким образом, к несчастным случаям на производстве относятся все несчастные случаи, которые произошли во время пребывания на работе, начиная с момента прихода на работу и кончая уходом с территории организации. При этом не является определяющим, произошел или несчастный случай на постоянном месте работы, в другом цехе, в бытовом помещении или в пути следования из одного пункта в другой. Имеет значение только то, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы).



2. Квалификация несчастных случаев в зависимости от места происшествия (территории организации)

Под территорией организации понимается площадь выделенного для нее земельного участка, как правило, имеющее ограждение, со всеми расположенными на нем производст-венными, санитарно-бытовыми и вспомогательными помещениями и службами.

В понятие территории следует включать также и дороги (или их части), подъезды к организациям, иные площадки, закрепленные за организацией на условиях аренды или владения.

Строительные организации не редко производят работы на территории промышленных предприятий, прокладывают коммуникации большой протяженностью. В этих условиях имеют место попытки подменить понятие «территория», ограничить ее «рабочим местом пострадавшего». Это неправильно, так как работник в процессе работы связан не только со своим рабочим местом. Он имеет право воспользоваться питьевым фонтанчиком, туалетом и т.д. при необходимости зайти в контору, склад, инструментальную кладовую, столовую, или на соседний участок.






3. Нечастные случаи после окончания рабочей смены.

Законодательством не определена продолжительность пребывания работников на территории организации до начала работы и после ее окончания, поэтому даже, если несчастный случай с работником произошел спустя продолжительное время после окончания смены, он может быть отнесен к категории происшедших на производстве. Но комиссия должна проанализировать причины и необходимость нахождения работника на территории организации во внеурочное время и только после этого принять решение о квалификации и обязать работодателя принять соответствующие меры по предупреждению подобных случаев.



4. Несчастные случаи при следовании к месту работы или с работы.

Работник, имеющий письменный договор с работодателем об использовании в производственных целях личного транспорта, при следовании к месту работы (или с работы) посадил другого работника этой организации и попал в ДТП. При внесении в договор записи, запрещающей перевозку других лиц, расследование для пострадавшего пассажира не попадает под действие «Положения».

Несчастный случай, происшедший с работником в рабочее время при перемещении на общественном, личном транспорте или пешком к месту выполнения задания и обратно к месту постоянной работы или между объектами обслуживания, подлежит учету и расследованию в соответствии с «положением» если он уже пришел до этого на работу.

Личный транспорт, используемый работниками в соответствии с договором с работодателем в производственных целях, рассматривается как транспорт, предоставленный работодателем, со всеми вытекающими последствиями, предусмотренными статьей 1079 ГК РФ.



5. Несчастные случаи на транспортных средствах.

Как решается вопрос с квалификацией несчастных случаев, происшедших при использовании транспортных средств в личных целях без разрешения работодателя?

Транспортное средство - это частичка территории предприятия (по аналогии с кораблем и т.п.), поэтому все несчастные случаи, происшедшие с работниками на транспорте предприятия, подлежат обязательному расследованию.

Использование транспорта в личных целях без разрешения работодателя часто связано с использованием работником своих трудовых обязанностей. Конечно, водитель совершает при этом нарушение трудовой и производственной дисциплины, но «положение» не связывает квалификацию несчастных случаев с такими нарушениями.

Вопрос о квалификации несчастного случая решается комиссией по его расследованию с учетом следующих фактов, которые должны быть установлены - самовольные действия водителя и его личная заинтересованность. Здесь решающую роль играют не только обстоятельства, но и причины, в результате которых произошел несчастный случай. Если причиной явилась техническая неисправность автомобиля ни линии, связанная с отсутствием осмотра технического состояния автомобиля перед выездом в рейс или его не качественным проведением, то по результатам расследования может быть оформлен акт по форме Н-1.

Если несчастный случай с водителем произошел при совершении им проступка содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния (хищение, угон с охраняемой стоянки или из гаража и т.п.), то он может не считаться происшедшим на производстве.




6. Несчастные случаи в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.

Работодатель часто пытается доказать, что такая работа выполнялась по инициативе самого работника, что работодателю ничего не было известно и т.д. и на этом основании отказывается проводить расследование в соответствии с «Положением».

Такая позиция является неправильной, так как работодатель несет ответственность за то, что делается на стройке или в цеху в любое время. Кроме того, работнику на рабочем месте практически нечего делать, если производственные помещения закрыты и переданы под охрану.

Если работы выполнялись работником в интересах работодателя, то квалификация несчастного случая очевидна - он считается происшедшим на производстве.



7. Несчастные случаи в командировке

При поездке работника на общественном транспорте от места проживания на вокзал, в аэропорт для следования в другой населенный пункт, то в этот период времени несчастные случаи с командированными не попадают под действие «Положения», а считаются как происшедшие в пути на работу. Так как время командировки считается уже с момента убытия, т.е. поездки на поезде, автобусе или самолете, то, следовательно, несчастный случай, который произошел с работником в пути следования, подлежит расследованию в соответствии с «Положением». Так же расследуется несчастный случай при поездке работника на общественном транспорте от вокзала до гостиницы или предприятия, куда был командирован работник.

Несчастные случаи произошедшие после окончания рабочего дня в гостинице, или когда работник шел по своим личным делам, не попадают под действие «Положения».

Работники в командировке работают по режиму того предприятия, куда они были направлены, используя выходные и праздничные дни в месте командировки в общеустановленном порядке.



8. Несчастные случаи на спортивных соревнованиях.

Травма, полученная работником, направленным на спортивные соревнования не попадает под действие «Положения». Так как он на соревнование направлен по своей инициа­тиве и организации, проводящей соревнование, а не для выполнения трудовых обязанностей по заданию работодателя. (При этом работнику по месту работы может сохраняться средний заработок).

Если соревнование организует работодатель, то несчастный случай, полученный при этом, подлежит расследованию, оформлению и учету в соответствии с «Положением».

9. Несчастные случаи в период вынужденного пребывания работника на участке производства работ.

Особый режим установлен при вахтовом методе организации работ.

Этот метод используется в случаях, когда работа производится вне места постоянного жительства работника. Временем* вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке), где производится работа. Поэтому несчастные случаи происшедшие при работе вахтово-экспедиционным методом с работником, который находился на сменном отдыхе, расследуется в соответствии с «Положением» при условии нахождения пострадавшего с момента происшествия в пределах вахтового поселка.

В соответствии с «Положением» расследуются также несчастные случаи, происшедшие в период вынужденного пребывания работника на рабочем месте (организации), когда он имел возможности свободно располагать своим временем во время междусменного отдыха. Например, непосредственно на транспортном средстве (водителя автомобиля - сменщика, проводника или механика рефрижераторной секции в поезде, члена экипажа судна или самолета и т.п.).

10. Несчастные случаи при действиях в интересах работодателя.

Не оставляется места для дискуссии квалификация несчастных случаев, происшедших при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершенных в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая. Они подлежат расследованию в соответствии с «Положением» и оформлению актом по форме Н-1 о несчастном случае на производстве.



11. Несчастные случаи при изготовлении предметов в личных целях.

Несчастные случаи, происшедшие при изготовлении в личных целях без разрешения работодателя каких-либо предметов, являются, как. правило, следствием недостаточной работы работодателя по предупреждению нарушений правил по охране труда и производственной дисциплины.

Если работник изготовлял какие-либо предметы в личных целях с разрешения руководителя в течение рабочей смены или после ее окончания, тогда происшедший с ним несчастный случай расследуется в соответствии с «Положением», т.к. его действия связаны с исполнением трудовых обязанностей. Если же он, закончив смену, ушел домой, а затем, самовольно вернулся на предприятие и стал изготовлять в личных целях какие-либо предметы, то происшедший с ним при данных обстоятельствах несчастный случай не попадает под действие «Положения», т.к. его действия не связаны с исполнением трудовых обязанностей.

12. Травмы, нанесенные другим лицом.

Травмы, нанесенные другим лицом, либо преднамеренное убийство работника (по любым мотивам) в рабочее время при исполнении им трудовых обязанностей, подлежит расследованию и учету. Травмы, полученные в результате обоюдной драки на работе, также подлежат расследованию в соответствии с «Положением», если действия самого пострадавшего не попадают под категорию действий, содержащих по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния (акт по форме Н-1 не оформляется).



13. Несчастные случаи с лицами в состоянии алкогольного опьянения.

Сведения о том, что пострадавший в момент травмы находился в состоянии алкогольного опьянения, не могут служить основанием для того, чтобы несчастный случай не оформлять актом по форме Н-1 в соответствии с «Положением».

Исключением является лишь тот случай, когда единственной причиной смерти явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, а не просто, если он произошел при выполнении обычных трудовых обязанностей в состоянии опьянения.

Расследуя любые несчастные случаи на производстве, происшедшие в результате опьянения, следует иметь в виду, что работодатель несет ответственность за соблюдение работниками трудовой дисциплины. В обязанности руководителя работ входит не допускать к работе лиц находящихся в состоянии опьянения, удалять их с территории предприятия.



14. Несчастные случаи с посторонними лицами.

Хотя «Положение» не распространяется на тех лиц, которые оказались на территории случайно, и не имеют с предприятием никаких трудовых связей, расследование случаев с такими лицами должно проводиться для выяснения технических и организационных причин травмы и принятия мер по предупреждению подобных случаев.

Организация несет ответственность перед пострадавшим за причинение вреда по ее вине, иск в данном случае предъявляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

15. Трудовой договор и гражданско-правовой договор.

Действие «Положения» распространяется на физических лиц, выполняющих работу на основании трудового договора, заключенного с работодателем, пусть даже прием на работу не был оформлен, но работник было допущен к исполнению трудовых обязанностей по распоряжению или с ведома работодателя или уполномоченного им лица, обладающего правом приема на работу.

Несчастные случаи с физическими лицами, выполняющими работу на основании гражданско-правового договора, расследуются в соответствии с «Положением», если они упомянуты в этом договоре, т.е. только с теми работниками с которыми конкретно заключен письменный договор.

наименование учреждения

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА

ПРОХОЖДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ, ОБУЧЕНИЯ, СТАЖИРОВКИ, ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ДОПУСКА К РАБОТЕ






Подпись

1

Табельный №






Фамилия, имя, отчество работник»



2

Дата, месяц, год рождения




3

Профессия, специальность




4

Подразделение

'' .





5

Дата поступления в подразделение




6

Вводный инструктаж провел Дата - инженер по охране труда






Фамилия, И.О., инструктирующего



7

Инструктаж по пожарной безопасности провел Дата

- инженер по пожарной безопасности








Фамилия, И.О., должность инструктирующего



8

Первичный инструктаж на рабочем месте провел

Дата







Фамилия, И.О., должность инструктирующего



9

Сведения о прохождении предварительного медицинского осмотра № заключения, Дата







Перечень работ или вредных, опасных веществ и производственных факторов, оказывающих воздействие на работника для направления на медицинский осмотр






Периодичность прохождения медосмотров один раз в .г



10

Сведения о прохождении обучения:















Наименование учреждения, ада работник прошел обучении по профессии (специальности или виду работ) количество часов N удостоверения Дата выдачи.






Или № протокола Дата Фамилия, И:О. председателя комиссии




11

Первичная проверка знаний по охране труд

N протокола"'^ Дата Фамилия, И.О. председателя комиссии








Периодичность проверки знаний . один раз в г.



12

Сведения о стажировке: Стажировку прошел с по Количество смен

*



Фамилия И.О., должность руководителя стажировки



13

Знания проверил, допуск к работе произвел

Дата


* ■



Фамилия И.О., должность допускающего к работ*